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為深入推進我處社區黨風廉政建設，鞏固黨在城市基層的執政基礎，建設居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的和諧社區，結合我處實際，現就加強社區黨風廉政建設工作，提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神和中央、省、市和區紀委全會精神，全面落實科學發展觀，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》要求，以密切黨同社區群眾的聯系為核心，以構建和諧社區為目標，以轉變干部作風、增強服務意識、促進勤政廉政為重點，堅持教育、制度、監督并重，建立起“教育長效化、管理制度化、監督公開化”的社區黨風廉政建設新體系。為建設管理有序、文明祥和的新型社區提供有力保證。

二、工作目標

通過加強下壕塘社區、東陽山社區示范點建設為重點，進一步提高社區干部尤其是黨員干部遵紀守法、廉潔自律、勤政為民的意識，提高社區干部的綜合素質和黨性修養，使社區黨風廉政建設的各項制度進一步完善，全面推進街道社區黨風廉政建設；通過狠抓作風建設，及時糾正各種不正之風和違紀行為，形成團結、緊張、嚴肅、活潑的良好工作氛圍；通過加強廉政文化建設，把思想教育、紀律教育、與社會公德、職業道德和法制教育結合起來，把廉政文化與群眾文化有機結合起來，促進社區干部廉潔意識、公德意識不斷提高。

三、工作內容

（一）、加強社區反腐倡廉教育

1、堅持“立黨為公、執政為民”主題教育。在社區廣泛開展社會主義榮辱觀、科學發展觀，以及中央、省、市、區、街道關于反腐倡廉有關規章制度為重點的學習教育活動，不斷加強社區黨員干部理想信念和黨性觀念，提高社區干部的法制意識和遵章守紀的意識，提高社區干部的廉潔自律意識和依法辦事、拒腐防變能力。

2、積極探索社區基層黨風廉政建設的新形式。以社區班子及成員為重點，把反腐倡廉教育和培訓納入教育培訓的總體規劃，組織開展經常性的反腐倡廉教育.各社區要根據實際，結合本社區黨員干部的特點，制定教育計劃。要把反腐倡廉教育納入黨總（支）部“”學習的內容，通過“警示教育”、“主題教育”、上廉政黨課、看廉政教育片、講廉政故事等多種形式，不斷提高社區干部的廉政勤政意識。要充分發揮社區網絡、宣傳欄等媒體和社區服務中心等載體的作用，切實加強對社區黨員和流動黨員的教育。

3、開展廉政文化進社區活動。結合廉政文化“五進”活動，逐步將廉政文化延伸至小區、樓棟和家庭。通過辦廉政專欄、送廉政書籍、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政公益廣告等多種形式，依托社區人文、教育資源優勢，組織開展主題鮮明、形式多樣、群眾喜愛、寓教于樂的廉政文化活動。各社區要開展“四個一”活動，即：辦好一次廉政講座。可邀請機關干部、領導干部家屬、群眾身邊先進典型、老干部等到社區講廉政黨課；開展一次黨員活動。根據社區黨員干部職業特點，組織轄區單位參加社區各種自愿者活動，展示黨員風采，樹立黨員形象；組織一場文藝演出。以社區各自演出隊伍為主體，組織一場以反腐倡廉為主體廉政文藝演出；開辟一廉政專欄。通過制作群眾通俗易懂的廉潔文化欄目，建立經常性宣傳教育的廉政警示陣地。

（二）、完善社區黨風廉政建設的長效機制

1、健全民主管理制度。要按照《黨章》規定，堅持黨員代表會議制度和黨內民主生活會制度，健全完善社區居民自治章程和規約。要認真執行各項財經紀律，健全財務開支審批制度，嚴格執行支出審批、收支兩條線等各項財務管理制度，嚴禁設立“小金庫”。要完善社區集體資產監管辦法，全面加強集體資金、資產的管理，建立資金、資產和工程項目的監管制度；規范對社區陣地建設中新建、改擴建等項目的監管，落實政府采購和工程招投標制度。

2、完善社區黨務、政務、居務公開制度。要認真落實政務、居務公開，規范公開程序，細化公開內容，豐富公開的形式，明確辦事標準、程序和時限。要圍繞群眾關心、涉及群眾切身利益的低保、廉租房、經濟適用房、就業解困、計劃生育、扶貧幫困等工作，做到日常事務定期公開，重大事務隨時公開。要逐步推進黨務公開工作，凡不違反保密規定的社區基層黨組織工作，都要向黨員和居民群眾公開，切實保障社區居民的知情權、參與權和監督權。

3、拓寬民主監督渠道。建立和完善社區黨風廉政建設民主監督機制和制度，實行社區干部述職述廉、民主測評制度，強化對社區黨員干部的監督管理，規范從政行為。推行社區干部定期向社區居民代表大會報告工作及個人廉潔自律情況，并組織社區居民代表和黨員代表對社區干部進行評議和測評，進一步拓寬民主監督渠道。

4、嚴肅查處違紀違法案件。認真做好群眾來信來訪和社區矛盾糾紛排查調處工作。堅持從嚴執紀，堅決糾正和查處社區黨員干部作風方面存在利用職權辦事不公、吃拿卡要、作風粗暴和社區干部侵占集體利益、損害群眾切身利益，尤其是在廉租房、經濟適用房申報過程中違反紀律等問題，嚴肅查處截留、挪用、侵占、貪污扶貧、救災、社保、低保、再就業等資金和實物的案件；嚴肅查處侵占集體資金、資產，利用職權謀取非法利益案件；嚴肅查處參與賭博、封建迷信和借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、腐化墮落等案件。

（三）、加強制度建設，規范基層干部從政行為

1、建立方便群眾辦事的服務承諾制度。結合今年開展的機關效能年活動，社區都要建立便民服務站，實行“一站式”辦結，以方便和服務居民群眾。一是實行政務公開制。設立固定政務公開欄，對準生證辦理、流動人口證、失業證辦理、小額貸款優惠政策辦理等項目進行定期或隨時公開，使廣大居民了解各項辦證條件、程序和政策，便于群眾知情，利于群眾監督；二是實行首問責任制。社區干部必須熱情接待、首問必答、負責到底，屬于自己職責范圍的事，必須辦好；不屬于職責范圍的事項，應向當場明確告知，并提供熱情的服務,即“一張笑臉，一聲問候，一杯熱茶，一把椅子”；三是實行限期辦結制。社區干部要根據自己的工作職責，盡可能縮短辦理時間，在規定的期限內完成各項工作，提高辦事效率，提升服務質量；四是實行責任追究制。對制度、規定的執行情況開展監督檢查，全面推行行政問責制度。要求社區干部有一本工作記事本，有一份辦結承諾書，有一張辦事結果報告單，有群眾熱線電話，以效率和能力為突破口提高干部的素質和辦事效能。

2、建立群眾意見和建議的信訪、評議、問責制度。加強社區信訪室建設，在社區專門指定一個信訪接待員、設立一個黨風廉政舉報箱、公布一個舉報電話、發放一張黨風廉政監督卡、開辟一個公示欄，暢通訴求渠道，及時協調處理反映的問題。定期開展“居民說事”等群眾評議活動。積極推進社區干部問責制，對工作不作為，亂作為嚴肅追究責任，從而達到激勵先進、警惕中游、告誡后者的效果。同時根據社區黨風廉政建設面臨的新情況新問題，建立和完善其他配套制度和規定。

3、建立社區廉政制度，倡導爭做“五心”干部。社區干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，立足本職，為政清廉，堅持實事求是，講究工作方法，善于做居民思想政治工作。吃苦在前享受在后，不收受賄賂。做到勤政廉潔，不以權謀私，不優親厚友，敢于同歪風邪氣，不良傾向作斗爭。在社區倡導爭做“五心”干部，提高干部的服務水平。即一是“熱心”，熱情接待每一位前來辦事的人員，主動詢問，引領告知；二是“耐心”，詳細地傾聽前來辦事人員反映或提出的問題，并做好解答；三是“真心”，認真對待每一位同事，加強溝通，團結協作；四是“用心”，努力完成上級布置的各項工作，求真務實，開拓創新；五是“盡心”，帶著感情為困難黨員和群眾排憂解難，擺脫困境。

四、加強領導，形成合力，為社區黨風廉政建設提供有力保證

(一）、成立機構，明確職責。為確保社區黨風廉政建設工作的開展，成立街道社區黨風廉政建設工作領導小組。黨工委副書記、紀工委書記陳愈新任組長，組宣委員王猶偉任副組長，機關各部門主任為成員，領導小組下設辦公室，設在黨政辦，黨政辦主任伍曉偉兼任辦公室主任。要發揮社區黨組織和居委會、社區居民代表大會和各方面代表人士的作用，建立社區黨風廉政建設工作協調、議事和監督評議機制，組織、動員社區內各方面的力量，共同推進廉政社區、文明社區、和諧社區建設。各社區要結合實際制定工作目標，明確責任，抓好落實，定期向街道黨工委和街道紀委報告工作情況。

（二）、建立工作機制。各社區要發揮職能優勢，按照誰主管、誰負責的原則，認真履行職責，建立健全上下聯動、齊抓共管的工作機制，確保社區黨風廉政建設工作取得實效。

（三）、加大宣傳力度。為確保工作取得實效，要大力宣傳社區黨風廉政建設工作。要通過社區宣傳欄、廉政廣告以及文藝表演等形式，加大宣傳的覆蓋面，做到家喻戶曉，營造全社會人人知廉潔、人人講廉潔的良好風尚。

（四）、加強督促檢查。將黨風廉政建設工作納入社區年終考核內容。街道紀工委將對黨風廉政建設開展情況定期檢查、定期匯報、定期通報，確保工作扎實推進。