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為切實做好國慶節和第七屆全國城市運動會（以下簡稱“七城會”）擊劍項目比賽期間消防安全保衛工作，最大限度地消除火災隱患、減少火災危害，堅決預防和遏制重特大火災特別是群死群傷火災事故，確保全區火災形勢的高度穩定，按照上級政府的統一部署，近期全區將集中開展國慶節和“七城會”期間消防安全保衛專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本方案：

一、統一思想，提高認識，切實增強工作責任感和緊迫感

當前正值第七屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會舉辦，特別是國慶節、“七城會”間隔短、時間跨度大，期間各種大型群眾性活動多，旅游、住宿、購物、餐飲、娛樂等場所人員密集，加之入秋以來氣候干燥，火災多發，發生群死群傷火災的風險較大，近一段時間省內外已接連發生多起較大以上火災事故，消防安全形勢不容樂觀，防火、滅火和應急救援任務十分繁重。各鎮人民政府、街道辦事處、部門（單位）務必高度重視，以對黨和人民高度負責的精神，堅決克服松懈厭戰情緒和麻痹大意思想,切實增強責任意識、憂患意識和工作緊迫感，緊緊圍繞預防和遏制重特大火災事故這條主線，認真分析研究火災形勢和工作形勢，針對突出問題和薄弱環節，進一步加大工作力度，狠抓各項措施落實，全力維護社會和諧穩定。

二、明確責任，突出重點，深入開展消防安全大檢查

各鎮人民政府、街道辦事處,各部門（單位）要針對影響消防安全的重點突出問題，立即組織開展國慶節和“七城會”消防安全大檢查，全面深入地進行火災隱患拉網式、地毯式大排查；要結合實際，本著什么問題突出就集中力量解決什么問題、哪些方面工作薄弱就重點強化哪些方面工作的原則，有針對性地對易發生人員群死群傷或造成較大損失的單位、部位，特別是人員密集場所、易燃易爆單位進行全面檢查。消防部門負責檢查轄區二級消防安全重點單位的消防安全工作；公安派出所負責檢查轄區三級消防安全重點單位的消防安全工作；安監部門負責檢查勞動密集型企業和易燃易爆生產儲存經營單位以及本系統內重點場所的消防安全工作；工商部門負責檢查商場、市場等場所以及本系統內重點場所的消防安全工作；教育部門負責檢查幼兒園、保育院、學校等各類教育機構以及本系統內重點場所的消防安全工作；民政部門負責檢查養老院、福利院等社會福利機構以及本系統內重點場所的消防安全工作；城建部門負責檢查建筑工地施工現場、物業服務單位以及本系統內重點場所的消防安全工作；交通部門負責檢查客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸等場所以及本系統內重點場所的消防安全工作；國資監管部門負責檢查所出資監管企業安全生產情況；文廣部門負責檢查電視臺演播廳、文物古建筑、公共娛樂場所等場所以及本系統內重點場所的消防安全工作；衛生部門負責檢查醫院等各類醫療機構以及本系統內重點場所的消防安全工作；旅游部門負責檢查賓館、飯店、景區等單位以及本系統內重點場所的消防安全工作；供銷部門負責檢查物資倉庫以及本系統內重點場所的消防安全工作。

檢查的重點是：單位消防安全責任制建立和落實情況（消防檔案、消防安全工作職責和制度是否建立健全）；單位員工的消防安全教育培訓情況（員工是否懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法，懂逃生自救技能，是否會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散）；單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；建筑疏散通道、安全出口等設置情況和保持暢通情況；建筑自動消防設施和滅火器材的配置和維護情況；電氣線路敷設和電氣設備的安全運行情況；消防安全重點單位“四個能力”建設情況（單位內部安裝的火災報警裝置、消火栓、滅火器材箱等消防設施器材上是否粘貼認知標識和操作使用標識、是否標明具體的使用方法、維護責任人及檢查維護時間，消防控制室是否設有消防系統控制邏輯關系說明、設備使用說明書、設備檢修檢測報告等資料以及消防控制室值班制度、消防控制室值班員職責、消防控制室管理及應急程序、報警系統地址編碼表、建筑消防設施平面布置圖、安全疏散平面圖、重點部位圖等制度圖表，消防控制室是否24小時有2人持證上崗，是否建立防火檢查巡查隊伍、滅火第一戰斗力量隊伍和第二戰斗力量隊伍，是否充分利用電子屏、樓宇電視、固定宣傳欄等方式進行“四個能力”消防宣傳和播放消防公益廣告，是否在樓梯間、電梯間以及場所內醒目位置張貼“四個能力”建設宣傳畫，人員密集場所是否在主要出入口設置“消防安全告知書”、“消防安全承諾書”和“三提示”牌，飯店、賓館、卡拉OK等公眾聚集場所是否在前臺、餐桌和客房床頭柜上設置“三提示”臺簽、“四個能力”建設消防宣傳單等）。

各有關部門要強化督導檢查和責任倒查，確保人員到位、責任到位、措施到位。按照上級要求，凡是9月30日前不能完成重大火災隱患整改的，政府將責令其在“七城會”期間一律關停，并嚴格落實管控措施。凡工作不落實，導致發生有影響的火災事故或被省公安廳、省消防總隊督查通報的，將嚴肅追究有關單位和人員的責任。

各有關部門于10月10日前將單位“迎城運，保平安”消防安全承諾書、《消防監督檢查記錄》等火災隱患排查整治情況上報區防火安全委員會辦公室（區公安消防大隊）。各公安派出所于10月27日前將“迎城運，保平安”消防安全承諾書、《消防監督檢查記錄》、“七城會”消防安全防護圈排查整治表、“七城會”消防安全社會面排查整治表上報區防火安全委員會辦公室（區公安消防大隊）。

三、明確要求，強化措施，堅決消除火災隱患

各鎮人民政府、街道辦事處，各部門（單位）要結合今年開展的火災隱患排查整治工作，對前期排查和專項行動中發現的火災隱患，要督促有關單位立即改正。對限期整改的火災隱患，要跟蹤監督、到期復查，督促落實整改責任人、整改期限和整改措施，直至徹底整改。逾期仍未整改的，要及時上報區防火安全委員會辦公室（區公安消防大隊），由區政府責成相關部門依法查處。

針對“七城會”涉賽場館、簽約賓館（贛南賓館、贛州賓館、山水大廈）在內的500米“防護圈”，區公安消防大隊和南外公安派出所要按照職責分工，持續對“防護圈”內所有社會單位展開拉網式消防安全大排查，整治火災隱患。認真落實“防護圈”內“六個一”措施，即指導單位簽訂一份《“迎城運、保平安”消防安全承諾書》（附件1）、設有自動消防設施的單位與具有維修保養資格的單位簽訂“維保合同”并進行一次全面檢測和維護、清理一次易燃易爆化學危險物品、對人員密集場所進行一次滅火和應急疏散演練、在人員密集場所張貼一套消防安全“四個能力”建設和消防安全“三提示”掛圖，執勤中隊對水源道路、社會單位進行一次全面熟悉。對“防護圈”內單位排查整治隱患情況和落實“六個一”情況，逐一填寫《“七城會”消防安全防護圈排查整治表》（附件2），建立臺賬。

賽事舉辦期間，區公安消防大隊、南外公安派出所要分別派出一名消防監督人員和民警在贛南賓館、贛州賓館、山水大廈駐守監護，督促單位組織消防巡查隊，開展24小時消防安全巡查，加強消防控制室、水泵房、配電房、廚房、安全疏散通道等重點部位消防管理，落實煙道清理、禁煙管控、易燃易爆物品查禁和禁止動用明火作業等重點措施。在每個“防護圈”內分別組建由消防監督人員和公安派出所民警組成的消防巡查服務隊和治安消防巡邏隊，每天對“防護圈”內社會單位實施全天候消防安全巡查防控，確保每個單位每天要巡查一次以上。南外街道辦事處要發動社區居委會加強防護圈內居民防火巡查和宣傳。

公安消防部門要深入開展人員密集場所、易燃易爆場所和建筑消防設施專項治理。各公安派出所和村（居）委會要對棚戶區、“九小場所”（小學校或幼兒園、小醫院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業）和城鄉結合部的“三合一”場所，逐一開展消防安全排查整治。全面摸清轄區人員密集場所、易燃易爆場所、建筑消防設施以及棚戶區、“九小場所”和“三合一”場所底數，逐一填寫《“七城會”消防安全社會面排查整治表》（附件3）。公安消防部門要嚴格落實公安部消防安全“五大”活動“七條整治”措施，堅持嚴查、嚴改、嚴打，對發現的火災隱患和消防違法行為，用足、用全拘留、“三停”、查封、強制傳喚、強制執行等行政處罰和強制措施，并依照最高罰款限度予以處罰。

宣傳、公安、教育、民政、文廣、衛生、安監等部門，要以貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》為載體，以“全民參與消防，共筑和諧社會”為主題，采取舉辦消防安全培訓、發放消防宣傳資料、公益廣告、播放火災警示片、發送警示短信等形式，廣泛宣傳防火滅火和自防自救常識，提高全民消防安全素質，營造國慶節和“七城會”期間消防安全的濃厚氛圍。

四、立足實戰，落實制度，切實做好滅火救援各項準備工作

公安消防部門要立足于“滅大火、打惡仗”，強化對消防安全重點單位、重大活動場所的“六熟悉”。制定滅火救援預案，組織開展實地演練，加強裝備檢查和維護保養，從思想、組織、裝備、訓練等各方面做好滅火救援準備工作。同時，加強部隊管理和執勤備戰，確保部隊集中統一、人員在崗在位、車輛裝備完好有用，一旦發生火災和突發事件，能及時有效進行處置，最大限度減少災害損失和社會影響。“七城會”賽前，區公安消防大隊要組織人員對江西理工大學、贛南賓館、贛州賓館、山水大廈進行“六熟悉”，開展實兵、實裝、實地、實戰滅火救援演練，制定和完善競賽和重大活動現場消防執勤方案。比賽期間消防大隊要在比賽場館分別派一輛消防車駐點執勤,執勤人員熟悉現場情況，配齊對講機等通訊器材，保證消防通訊暢通無阻，及時處理火災事故，確保第七屆全國城市運動會擊劍項目比賽期間的消防安全。