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一、目標任務及建設地點和標準

一)目標任務

縣年農(nóng)村沼氣國債項目建設任務為新建2500座戶用沼氣池及結合進行改廚、改廁、改(豬、牛)圈、改路、改水等配套建設，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關于省年第一批農(nóng)村沼氣國債項目可行性研究報告的批復》農(nóng)計號)精神。并要積極引導項目戶進行庭院綠化美化、舊房舊村改造或新房新村建設，因地制宜大力推廣以沼氣為紐帶的豬、沼、果”等“養(yǎng)殖─沼氣─種植”生態(tài)家園模式，帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，提高項目建設的綜合效益，幫助農(nóng)民增收。

二)建設地點

項目建設地點分布在全縣8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))17個村。

三)建設標準

統(tǒng)籌規(guī)劃，項目建設的總體要求是農(nóng)村沼氣與改廚、改廁、改(豬、牛)圈要因地制宜。同步建設。沼氣池、畜禽舍和衛(wèi)生廁所要一體化建設(簡稱“三位一體”即在地下建沼氣池，沼氣池上建造或改建畜禽舍和衛(wèi)生廁所，使人畜糞便直接入池，達到及時進料、冬季保溫和清潔衛(wèi)生的目的三位一體”設施要由專業(yè)人員逐戶設計，同步施工，與廚房的距離應在25米以內(nèi)。輸配系統(tǒng)設計安裝要科學、美觀。具體要求如下：

1沼氣池

通過進料管使人畜糞便直接入池；出料口設置在圈舍外，新建8m3雙管道自動排渣沼氣池或頂返水式沼氣池。沼氣池的主進料口要位于畜禽舍內(nèi)。同時配置手動出料攪拌器或自動排渣裝置。沼氣池設置容積2-4m3貯肥間，與出料間相連，通過溢口，實現(xiàn)沼液自動出料。

2畜禽舍

養(yǎng)殖量不少于3頭豬單位；圈舍采用12-24cm磚墻，圈舍面積10m2以上。水泥抹墻面；圈舍頂采用混凝土預制板或水泥機瓦復合圈頂或木瓦結構圈頂；圈舍地面高出自然地面5-10cm用標號150號的混凝土現(xiàn)澆，厚度6cm左右；圈舍要做到冬暖夏涼、通風、干燥、明亮。

3衛(wèi)生廁所

蹲位地面高于圈舍地面20cm以上；面積不小于2m2安裝蹲式瓷便盆1個；廁所墻體磚砌，廁所緊靠沼氣池進料口。水泥沙漿粉面，貼1.5米高瓷磚，地面硬化并貼瓷磚；要安裝照明設備、排氣設備和沼液沖廁裝置或自來水沖廁裝置。

4廚房

通風明亮，廚房應清潔衛(wèi)生。灶臺、廚柜、水池等合理布局；墻壁粉刷，靠灶墻貼上1米高瓷磚；灶臺、切菜臺、洗菜盆、廚柜等貼瓷磚；地面要硬化，有條件的貼地板磚；廚柜及沼氣灶臺長度大于2米，寬度大于50cm高度65cm左右，沼氣調(diào)控凈化器向偏離灶50cm距離地面140-150cm沼氣燈距離頂棚高度以75cm以上為宜，距室內(nèi)地面為2米，距電線、煙囪要超過1米。

5規(guī)范安裝

室外管埋在地下，沼氣輸氣管道采用農(nóng)業(yè)部配發(fā)聚乙烯ф16半硬管。以百分之一的坡度向最低點，最低點處安裝集水裝置；室內(nèi)管路設計要合理，平豎直，盡量縮短輸氣距離，保證灶前壓力，提高供氣質(zhì)量；沼氣調(diào)控凈化器、開關、燈爐具安裝要布局合理，美觀實用。灶前多余的管道要剪掉，立管距離明火不得少于50cm連接灶具的水平管路應低于灶面5cm。

6改路路面寬1米以上。項目戶內(nèi)道路及項目戶與村屯主干道相連的道路要水泥硬化。

7改水保證農(nóng)戶用上達到衛(wèi)生標準的生活用水。安裝自來水或打井抽水。

二、實施步驟及時間要求

一)項目建設期限為年10月起至年底。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及項目村要抓住時機、統(tǒng)籌并顧。

二)進度安排

完成785戶“一池三改”占項目總任務31.4%。

完成465戶“一池三改”累計完成總任務50%。

完成500戶“一池三改”累計完成總任務70%。

完成500戶“一池三改”累計完成總任務90%。

完成250戶“一池三改”累計完成總任務100%并開展縣級竣工驗收。向廣西區(qū)農(nóng)村能源辦公室提交竣工驗收報告，如發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

檢查驗收。農(nóng)業(yè)部組織有關部門進行檢查驗收，核實“一池三改”建設情況及沼氣綜合利用成效等。

三、組織實施

一)縣人民政府成立項目建設協(xié)調(diào)小組。領導項目建設工作。項目小組下設辦公室，具體負責項目的組織實施工作，辦公室主任由兼任，辦公室下設三個小組，分別對項目進行技術指導和質(zhì)量監(jiān)控。

二)縣林業(yè)局主要領導及縣農(nóng)村能源辦公室人員組成項目建設工作小組。實行包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責制，以加強項目建設的督查力度及技術指導。

三)相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立項目建設辦公室。具體組織項目建設的實施工作。要做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，從技術培訓及施工技術、資金管理及物資供應、質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗收等都要指定專人負責。

四、強化管理。確保成效

一)加強領導。強化責任。相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(能源站)和項目村兩級都要明確專人負責管理沼氣建設國債項目；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在項目建設工作方案中，要指定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級項目管理員；項目管理員在項目建設未完工前不能換人，個別特殊情況需換人的要先報縣項目建設辦公室審查同意，并及時派人監(jiān)督辦好交接手續(xù)。

二)資金及物資管理。國家補助為輔。為提高項目區(qū)農(nóng)戶建設積極性，項目建設資金以農(nóng)民自籌為主。國家對項目建設農(nóng)戶補助下列實物：每戶補助沼氣燈爐具1套，水泥2噸；改廚不銹鋼洗菜盆1只，瓷磚9m2改廁衛(wèi)生瓷盤1套，瓷磚11m2經(jīng)縣項目建設工作小組包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責人審核，物資撥付由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項目建設辦公室根據(jù)項目建設進度提出申請。報縣能源辦審批后，憑縣能源辦開具的撥付單由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項目管理員到指定供貨點聯(lián)系提貨。要及時足額補助到農(nóng)戶，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對項目建設的補助物資。嚴禁挪用。必須有戶主本人或家屬簽收，發(fā)放給項目戶的物資。不能代簽或冒簽。物資發(fā)放完畢后，村級項目管理員要妥善保管好原始憑證并在3天內(nèi)上交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項目管理員集中報送縣能源辦。

三)質(zhì)量管理。以便核查驗收和建后跟蹤服務；沼氣池建設成功率要達到百分之百，沼氣配件要齊全，沼氣配件安裝要規(guī)范化。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織專業(yè)施工隊承包建設，并簽訂承包合同3施工人員必須持有“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)證書。嚴禁農(nóng)民自建，凡經(jīng)查實屬農(nóng)民自建的沼氣池，一律不予驗收、不予建檔、不給補助。施工隊要與農(nóng)戶簽訂建池合同4明確雙方責任和權利；施工隊要包建設、包質(zhì)量、包建后服務。項目建設必須實行標準化和專業(yè)化施工。凡未經(jīng)縣農(nóng)村能源辦公室鑒定同意的池型一律不準建設；建池的同時要同步在沼氣池活動蓋蓋板上和水壓間掏肥口旁同時刻上建池編號、建池時間、施工技術員服務電話、施工技術員國家資格證書編號、共五項永久性明顯標志(如沼氣池在豬欄內(nèi),則還要在豬欄墻體上刻上上述標志)并與建設檔案相一致。

四）檔案管理。數(shù)據(jù)必須真實。項目建設堅持自愿原則，沼氣建設國債項目檔案材料內(nèi)容必須完整齊全。要有農(nóng)戶自愿建設申請表1并簽訂“一池三改”建設合同2要有一池二卡，即農(nóng)村沼氣國債項目用戶檔案6直接體現(xiàn)農(nóng)戶建池情況、使用情況、資金物資補助兌現(xiàn)情況，要有有關技術合同、文件資料、專業(yè)技術人員的基本情況。不準以舊池充當新池上報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究有關領導和責任人的責任。

五）進度和信息管理。每個月組織驗收一次，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴格按照《縣年農(nóng)村沼氣建設國債項目實施方案》規(guī)定的時間完成任務。縣項目建設辦公室對項目建設的實施過程進行全程跟蹤管理。完成一批，驗收一批，保證全縣年沼氣建設國債項目按計劃進度完成任務。同時做好用戶檔案資料收集，填寫完善用戶檔案卡片，將項目檔案資料錄入電腦，每月上報一次進度到區(qū)能源辦。

六）公示制度。實行“三公開”制度，各項目村都必須在項目村委會、項目自然村按照村務公開的有關規(guī)定。即公開國家政策、計劃任務、補助標準和建設條件；公開自愿建設戶名單；公開物資的采購價格、分配等情況，做到公開透明，家喻戶曉，并要制成明白紙，向項目農(nóng)戶發(fā)放。

七）服務管理。實施四項職能工作。一是專業(yè)建池確保質(zhì)量；二是規(guī)范安裝確保美觀實用；三是做好建后的維修服務工作；四是加強對項目農(nóng)戶進行沼氣日常安全使用常識及綜合利用技術的傳授。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強對沼氣建設專業(yè)服務隊的管理。

八）安全管理。牢固樹立以人為本的思想，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把人民群眾生命安全放在第一位。落實領導責任制，明確主要領導為第一責任人，對項目建設安全生產(chǎn)負責。建立健全安全生產(chǎn)責任制度，指定專人負責安全生產(chǎn)工作，加強日常管理和監(jiān)督檢查，把安全責任落到實處。

九）督查管理。制定項目建設實施方案，各相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結合當?shù)氐膶嶋H。把工作任務按月落實到村、屯，建立工作匯報和督查制度。縣項目建設辦公室要經(jīng)常深入項目村進行檢查、督促、指導工作，并及時反饋縣人民政府，對搞得好的給予通報表揚，對重視不夠、措施不力、進展慢、質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予“黃牌”或“紅牌”警告。

五、嚴格把關。確保項目建設質(zhì)量

一)嚴格執(zhí)行憑證上崗施工制度。不予補助物資。農(nóng)戶新建沼氣池必須由具備國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)技能資格的建池技術員按照國家規(guī)范和標準施工。否則。

二)嚴格執(zhí)行驗收制度。必須按照質(zhì)量驗收規(guī)范由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能源辦(站)人員、建池技術員及建池農(nóng)戶共同進行質(zhì)量驗收5確保合格后才能交付使用。要逐戶驗收登記，一池三改”完成后。編號立卡建檔，嚴禁多報重報。