前言：本站為你精心整理了打擊犯罪專項整治方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動有關(guān)精神，縣人民政府決定在全縣范圍內(nèi)開展整治非法用工打擊違法犯罪的專項行動（以下簡稱專項行動）。實施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

依法查處無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等非法用工及違法使用童工等案件，依法取締無工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊；嚴(yán)厲打擊黑惡勢力拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)制勞動、故意傷害甚至致人死命等嚴(yán)重違法犯罪行為；依法整治違規(guī)經(jīng)營的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊。通過專項行動，有效防止鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊拐騙農(nóng)民工、限制人身自由、強(qiáng)制勞動、故意傷害的違法犯罪活動，杜絕無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊非法用工和違法使用童工的違法違規(guī)行為，改善就業(yè)環(huán)境，規(guī)范就業(yè)行為，切實維護(hù)好廣大農(nóng)民工和未成年人的合法權(quán)益。

二、范圍和重點

整治的范圍是全縣所有的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊。

整治的重點是未進(jìn)行工商登記、稅務(wù)登記及未經(jīng)國土資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊。

三、整治內(nèi)容

（一）依法領(lǐng)取證照的情況：

1、是否存在未進(jìn)行工商登記、稅務(wù)登記而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的問題。

2、是否存在未取得國土資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的問題。

（二）勞動用工情況：

1、招用人員的數(shù)量。

2、招用人員的來源。

3、招用人員的渠道。

（三）執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況：

1、用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況

（1）勞動合同簽訂情況。用人單位是否與職工依法簽訂勞動合同；勞動合同是否在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂；勞動合同是否提交給職工本人一份；勞動合同試用期是否符合勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；勞動合同期滿后雙方協(xié)商一致續(xù)訂合同的，用人單位是否為繼續(xù)留用的職工辦理續(xù)簽勞動合同手續(xù)。

（2）勞動合同內(nèi)容情況。用人單位與職工簽訂的勞動合同必備條款是否完整；勞動合同內(nèi)容是否違反勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

（3）勞動合同履行情況。用人單位與職工簽訂的勞動合同內(nèi)容是否全面履行；勞動合同的變更、終止和解除是否符合勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

（4）其它情況。用人單位制定的勞動紀(jì)律、勞動報酬、福利待遇、醫(yī)療期等規(guī)章制度是否符合法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

2、用人單位遵守國家工資支付及最低工資規(guī)定情況

（1）用人單位是否遵循按勞分配原則，實行同工同酬。

（2）用人單位是否依法制定工資支付制度。

（3）用人單位是否按時以貨幣形式足額支付職工工資。

（4）用人單位是否克扣或者無故拖欠職工的工資。

（5）用人單位是否依法支付職工加班加點工資。

（6）用人單位支付職工工資是否低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

3、用人單位遵守工時制度和休息休假制度情況

（1）用人單位制定的工作時間、休息時間等規(guī)章制度是否符合法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

（2）用人單位是否違反國家法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定延長職工的工作時間。

（3）法定節(jié)假日是否安排職工休假。

4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定的情況

（1）用人單位是否從事以下行為：安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動；安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級以上勞動強(qiáng)度的勞動；安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級以上體力勞動強(qiáng)度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動及安排其延長工作時間和夜班勞動；用人單位安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級以上體力勞動強(qiáng)度的勞動和孕期禁忌從事的勞動；用人單位安排懷孕七個月以上的女職工延長工作時間和從事夜班勞動；用人單位違反女職工保護(hù)規(guī)定，女職工產(chǎn)假低于九十天；安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動；未對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。

（2）用人單位是否因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。

（3）勞動者在醫(yī)療期內(nèi)或者女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)，勞動合同期滿或者勞動合同約定的終止條件出現(xiàn)時，用人單位是否將勞動合同續(xù)延至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿為止。

5、用人單位是否存在違反《禁止使用童工規(guī)定》的行為。

6、用人單位是否依法參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)。

7、勞動安全衛(wèi)生落實情況

（1）用人單位是否為勞動者提供了符合國家規(guī)定勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品。

（2）用人單位是否建立完善了勞動安全衛(wèi)生規(guī)范工作操作制度。

（3）用人單位是否在合同期內(nèi)給職工進(jìn)行了職業(yè)健康檢查。

（4）用人單位是否對從事有毒有害工種的職工上崗前或離崗后進(jìn)行了體檢。

四、工作步驟

1、6月21日至6月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)部門組織宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)，公布舉報投訴電話，完成檢查對象的梳理排查工作；

2、7月1日至20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊進(jìn)行全面檢查；

3、7月21日至25日，縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組派出檢查組對全縣范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊進(jìn)行重點督查。

4、7月28日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）將專項行動工作總結(jié)和統(tǒng)計報表上報縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2、緊密配合，落實責(zé)任。勞動、公安、監(jiān)察、民政、國土資源、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)和總工會等要密切配合，統(tǒng)一行動。在專項行動中，要分工負(fù)責(zé)，落實責(zé)任。

勞動保障部門對無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤窯、小礦山、小作坊等非法用工及違法使用童工等案件要及時進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，并通報工商部門予以查處取締；對勞動合同簽訂、工資支付、工傷保險等方面的違法違規(guī)問題要依法處理。

公安部門對違法扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工，拐騙農(nóng)民工，拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。

工商行政管理部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門檢查并取締無證照的生產(chǎn)加工窩點。

國土資源部門要依法嚴(yán)厲打擊非法取土、無證采礦行為，加強(qiáng)國土資源開發(fā)的監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，依法提請縣人民政府予以取締關(guān)閉。

衛(wèi)生部門檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為，會同勞動保障部門堅決打擊非法雇傭未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。要對違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定的行為依法予以查處。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對專項行動中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營，以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問題進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

工會組織加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的基層組織建設(shè)，開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，對拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好專項行動中受害農(nóng)民工的善后安置工作。

3、摸清底數(shù)，全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，充實一線檢查人員，明確工作區(qū)域和工作責(zé)任，對所轄區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題，依法嚴(yán)肅處理。要將主動檢查、受理舉報投訴和社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，指定專項行動投訴舉報電話向社會公布，認(rèn)真受理投訴舉報。充分發(fā)動和依靠基層組織的力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到排查全面徹底，不留死角，不漏一戶。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，重大問題要隨時向縣人民政府報告。在整治行動中要嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)執(zhí)法，認(rèn)真履行好職責(zé)。對在整治行動中因工作不力、玩忽職守、工作相互推諉而造成嚴(yán)重后果的，要依法對主要責(zé)任人和相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對基層專項行動開展情況的督促檢查。

5、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。專項行動宣傳工作主要分為兩個階段：前期重點宣傳法律法規(guī)和政策以及整治工作的要求，中后期重點宣傳對違法案件的查處和整治工作成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)單位在專項行動中，要根據(jù)工作需要和工作進(jìn)展情況，搞好輿論引導(dǎo)，堅持正面宣傳，維護(hù)社會穩(wěn)定。要注意向用人單位和勞動者做好法制宣傳教育工作，要引導(dǎo)好基層組織處理好發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和依法保護(hù)勞動者合法權(quán)益的關(guān)系，提高基層組織及人員的法律素質(zhì)和依法行政水平。強(qiáng)化用人單位守法誠信、依法用工的意識，增強(qiáng)勞動者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。

6、整章建制，維護(hù)權(quán)益。建立健全預(yù)防和解決無合法證照鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等非法用工違法犯罪的長效機(jī)制。縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善制度，建立長效機(jī)制，提高管理社會的能力。要搞好扶貧開發(fā)，完善城鄉(xiāng)社會救助體系，確保困難群眾的基本生活。此次專項行動要與煤礦整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來，與整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序結(jié)合起來，與打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)結(jié)合起來，堵住源頭。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。勞動保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)用工管理，切實落實用人單位招用人員登記核查制度和勞動用工備案制度，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。城鎮(zhèn)社區(qū)組織要協(xié)助做好勞動保障監(jiān)察工作，使勞動保障監(jiān)察覆蓋城鄉(xiāng)所有用工的單位和個人。公安、工商行政管理、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管、衛(wèi)生等部門也要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，探索長效機(jī)制，切實維護(hù)農(nóng)民工、女工和未成年人等群體的合法權(quán)益。

7、及時調(diào)度，總結(jié)通報。專項行動實施過程中，縣專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要及時調(diào)度專項行動進(jìn)展情況和取得的成效，專項行動結(jié)束后，予以總結(jié)通報。