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進一步整頓規范電站水庫庫區采砂秩序，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律法規規章的規定，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

為進一步整頓采砂秩序，加強河道管理，打擊無證采砂、亂采濫挖、亂堆亂棄、違規拍賣河道采砂權和拒繳欠繳規費行為，確保河道行洪安全和河道采砂有序進行，實現濠頭河砂秩序的根本轉變。

二、工作目標

通過開展專項整治行動，取締河道內非法砂場、清除河道采砂尾堆、追繳規費；整章建制，建立規范河道管理的長效機制，確保防洪、輸水、交通及其它涉河設施安全。

三、整治重點及范圍

(一)整治重點。

1.無證采砂、亂采濫挖、亂堆亂棄行為；

2.違規拍賣河道采砂權行為；

3.拒繳欠繳規費行為。

(二)整治范圍。

縣電站水庫庫區砂場非法采砂及發現的重大違法違規涉河案件。

四、組織機構

成立縣整頓規范電站水庫庫區采砂秩序領導小組。

成員：縣政府辦、公安局、法院、水利局、財政局、物價局、交通局、國土資源局、安監局、環保局、工商局、國稅局、地稅局、郴電國際分公司、質監局、電站、濠頭鄉等單位主要負責人。

領導小組下設辦公室于縣水利局具體負責整頓規范電站水庫庫區采砂秩序的組織、協調、監督、執法和管理等日常工作。

五、擬規劃開采河砂的河道區塊

(一)聯心橋區塊(A區)。采砂區域面積0.3892平方公里，采砂范圍坐標和采砂點分布見附件一。

(二)下河區塊(B區)。采砂區域面積為0.8086平方公里，采砂范圍坐標和采砂點分布見附件二。

(三)埠頭區塊(C區)。采砂區域面積為0.8043平方公里，采砂范圍坐標和采砂點分布見附件三。

六、工作要求

(一)嚴格措施，加強采砂作業管理。縣相關部門要嚴格督促各作業點遵守相關法律法規的規定，服從防洪調度，加強河道有序作業管理。根據防洪和大壩安全管理的要求，大壩左右岸100米內屬禁采區，各采砂點必須在規定區域內開采，不得到其它采區開采，做到一點一證一范圍。在汛期河道行洪時，各采區必須無條件停止作業，船只禁止采運。各采砂業主必須依法依規繳納采砂所涉及的各種稅費，采砂稅費統一由縣稅費征收管理辦公室負責征收，具體的征收管理辦法和收費標準由縣稅費征收管理辦公室會同有關部門制定。

(二)明確職責，形成整治工作合力。各相關部門要切實強化庫區采砂的整頓和規范的工作責任，相互配合，協同作戰。縣公安部門要做好采砂整治集中行動的堅強后盾，依法懲處不法分子，確保集中整治行動的順利開展；水利部門要全面加強河道作業管理，依法查處無證作業、無序亂采等違法行為；國土資源部門要加強礦產資源管理，對無證開采砂石和違法用地行為進行查處；安監部門要加強采砂作業安全監管，對安全生產違法行為進行查處，對不符合安全生產條件的采砂企業責令停止生產，限期治理或依法提請縣人民政府實施關閉；交通部門要加強對水上運輸的管理，尤其要切實加大對運輸船舶清理整治力度，依法查處“三無”船舶，確保水上運輸作業安全生產；物價部門要依法監測河砂價格動態，打擊價格壟斷及亂漲價行為；濠頭鄉政府要加強采砂的監督和管理工作；電站必須準確掌握庫區范圍的雨情、水情、工情和災情，堅決執行上級的防汛調度命令，要互通情況，注意保持與當地政府及庫區采砂作業點的聯系，確保水庫的安全度訊。

(三)規范程序，確保整治工作實效。庫區采砂作業點的布置、移址、廢址和新增，由濠頭鄉、水利局、國土資源局統一規劃，經水利、國土、安監、交通等部門初審，報縣整頓規范采砂秩序領導小組同意后，方可進行組織實施。庫區現有集砂碼頭、采砂作業點必須依法到縣水利局、國土局、安監局、交通局等相關單位辦理好相關手續，由縣整頓規范采砂領導小組統一整頓規范。否則一律予以取締，構成犯罪的，將依照法律的有關規定追究刑事責任。