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為進一步加強對玉溪和黃村水庫飲用水源保護區的水質保護，切實保障廣大市民的飲用水安全，加快推進玉溪和黃村飲用水源保護區范圍內農村污水收集處置工作，特制訂本方案。

一、實施范圍

（一）玉溪水庫飲用水源保護區實施范圍。該區域共涉及3個鄉鎮、20個行政村、3246戶、10339人。其中：蓮都區大港頭鎮6個行政村、1173戶、3040人；云和縣朱村鄉7個行政村、1126戶、4186人，石塘鎮7個行政村、947戶、3113人。

（二）黃村水庫飲用水源保護區實施范圍。該區域共涉及4個鄉鎮、41個行政村、7003戶、19417人。其中：蓮都區黃村鄉9個行政村、1337戶、3491人；縉云縣石筧鄉14個行政村、1917戶、5136人；大洋鎮8個行政村、2966戶、8578人，方溪鄉10個行政村、783戶、2212人。

二、污水處理模式及實施期限

（一）處理模式。根據山區特點，結合各村的實際，以厭氧+人工濕地模式為主，以微動力處理模式為輔。

（二）實施期限。按照三年（～年）完成全部整治工作任務的要求和“突出重點、分批實施、整村推進、因地制宜、注重實效”的原則，分三批（一年一批）組織實施。

三、資金安排及撥付方式

（一）項目資金預算。根據三縣（區）前期調查測算，玉溪和黃村水庫飲用水源保護區農村污水收集處置設施建設項目預算總投資為3726.25萬元。其中：玉溪水庫飲用水源保護區農村污水收集處置設施建設項目涉及3個鄉鎮、20個行政村、3246戶、10339人，預算投資為1148.25萬元；黃村水庫飲用水源保護區農村污水收集處置設施建設項目涉及4個鄉鎮、41個行政村、7003戶、19417人，預算投資為2578萬元。

（二）資金籌措方式。按照市和縣（區）政府6∶4的比例分別承擔建設資金，用于玉溪和黃村水庫飲用水源保護區農村污水收集處置設施建設，實行專款專用。

（三）資金撥付方式。項目納入年度政府投資計劃，資金撥付實行項目化管理，每年分兩次支付，即市建設局下達年度項目建設責任書后，預撥60%的啟動資金給三縣（區），項目實施結束并經驗收合格后的1個月內撥付剩余的40%。市財政局按照基本建設管理有關規定和市建設局審核意見撥付資金。

四、項目實施對象及項目下達方式

（一）項目實施對象。詳見附件1、附件2。

（二）年度實施項目下達方式。三縣（區）政府根據本方案實施范圍及對象，按照整村推進的原則，及早謀劃，并于每年9月底前向市建設局提出下年度實施計劃（包括實施項目涉及的村數、戶數、處理模式、管網長度、投資額度等）。市建設局依據本方案相關內容，經審核后，在每年的一季度前下達年度項目建設任務書，明確年度工作任務要求。

五、保障措施

（一）明確工作責任主體。蓮都區、縉云縣、云和縣政府為項目建設責任單位，對轄區內的污水收集處置設施建設項目工作負總責，并根據市建設局下達的年度項目建設任務書，及時將任務分解下達至相關鄉（鎮）、村，確保按時保質完成建設任務。

（二）建立部門分工負責機制。市農辦牽頭負責行政組織協調工作；市建設局負責黃村、玉溪水庫飲用水源保護區范圍內農村污水收集處理年度任務書下達、組織考核驗收、資金撥付審核工作，具體負責黃村水庫飲用水源保護區內農村污水收集處置項目的組織實施、督促檢查等工作；市水利局具體負責玉溪水庫飲用水源保護區范圍內農村污水收集處理項目實施的組織協調、督促檢查及資金撥付初審等工作；市發改委負責年度建設計劃的落實工作；市財政局負責建設資金的安排和撥付工作；市環保局負責技術指導、監督和飲用水源保護區環境污染及破壞飲用水源行為的查處工作；市水資源開發公司、玉溪水資源公司配合三縣（區）、市有關部門做好相關工作；其他部門根據工作需要予以配合與支持。

（三）建立考核驗收機制。每年由三縣（區）政府自行組織轄區內項目的考核驗收工作，在縣（區）級驗收合格后，向市建設局提出市級考核驗收申請，再由市建設局組織相關部門對三縣（區）項目實施情況進行考核驗收，并出具書面考核驗收意見。對驗收不合格的，應責令限期整改到位。