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為全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出的新一輪全國(guó)文明城市、省級(jí)示范文明城區(qū)創(chuàng)建復(fù)評(píng)工作的總體要求和工作部署，認(rèn)真做好市、區(qū)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)迎檢工作，順利通過(guò)全國(guó)文明村鎮(zhèn)復(fù)評(píng)，全面完成創(chuàng)建任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和區(qū)委十二屆十次全會(huì)精神，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，以深入開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷加大文明城市創(chuàng)建工作力度，動(dòng)員全社會(huì)力量深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建，不斷提升創(chuàng)建水平，為我鎮(zhèn)“拆遷、發(fā)展、穩(wěn)定”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

二、組織機(jī)構(gòu)

爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“三連冠”工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

1、督查協(xié)調(diào)組。主要負(fù)責(zé)對(duì)各組測(cè)評(píng)工作的檢查和協(xié)調(diào)工作，組織召開(kāi)各類協(xié)調(diào)會(huì)議，組織開(kāi)展定期檢查、不定期抽查和督查情況通報(bào)。

2、公共衛(wèi)生環(huán)境組。責(zé)任單位：龍馨保潔、綠化、碧綠保潔、各村（社區(qū)）。重點(diǎn)抓好二方面工作：一是公共設(shè)施建設(shè)與管理，二是公共環(huán)境衛(wèi)生。

3、公共秩序管理組。責(zé)任單位：派出所、城管中隊(duì)、工商所、盛墊交警中隊(duì)、路政中隊(duì)、交管站、衛(wèi)生監(jiān)督所、市場(chǎng)。重點(diǎn)抓好三方面工作：一是交通道路和公共秩序管理；二是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)；三是市場(chǎng)監(jiān)管；四是“窗口”行業(yè)服務(wù)。

4、人文環(huán)境組責(zé)任單位：各中小學(xué)、民政、工商所、文化站、各村（社區(qū)）。重點(diǎn)抓好四方面工作：一是市民文明素質(zhì)；二是社區(qū)文明指數(shù)；三是未成年人社會(huì)文化環(huán)境；四是社會(huì)公益事業(yè)。

5、宣傳氛圍組。：宣傳、報(bào)道、文化站、廣電站、各村（社區(qū)）。重點(diǎn)抓好五方面工作：一是鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)測(cè)評(píng)氛圍宣傳布置和檢查；二是未成年人社會(huì)文化建設(shè)；三是測(cè)評(píng)工作的宣傳報(bào)道；四是提高測(cè)評(píng)知曉率；五是指導(dǎo)三個(gè)社區(qū)迎檢準(zhǔn)備工作。

三、工作步驟

圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“三連冠”目標(biāo)，全年分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署和準(zhǔn)備階段（4月）。研討鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)寧波蟬聯(lián)全國(guó)文明城市“三連冠”實(shí)施辦法、年鎮(zhèn)文明創(chuàng)建重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解和年鎮(zhèn)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。4月下旬召開(kāi)鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“三連冠”動(dòng)員大會(huì)和重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任分解協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員部署，明確責(zé)任，啟動(dòng)一周兩次對(duì)各村、社區(qū)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作。

第二階段：深入推進(jìn)階段（5月—8月）。深入實(shí)施文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。5月底迎接區(qū)對(duì)鎮(zhèn)城市公共文明指數(shù)第一次集中測(cè)評(píng)。5一6月份起組織開(kāi)展各類主題教育活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力推進(jìn)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目整改落實(shí)。6月份組織參加區(qū)級(jí)迎接全國(guó)文明城市檢查培訓(xùn)班，迎接區(qū)對(duì)鎮(zhèn)城市公共文明指數(shù)第二次集中測(cè)評(píng)。7月份組織參加區(qū)級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“三連冠”推進(jìn)會(huì)，完成檔案資料整理，落實(shí)迎接工作各項(xiàng)任務(wù)。8月份做好全國(guó)文明城市迎檢查漏補(bǔ)缺工作，全面做好迎檢準(zhǔn)備。

第三階段：鞏固提升階段（9月—12月）。全面完成全國(guó)文明城市檢查和全國(guó)文明城鎮(zhèn)復(fù)評(píng)，迎接區(qū)對(duì)鎮(zhèn)城市公共文明指數(shù)第三次集中測(cè)評(píng)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，深入整改提高，進(jìn)一步健全完善文明城市創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固創(chuàng)建成果。

四、重點(diǎn)工作安排

針對(duì)當(dāng)前工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，以“講文明，樹(shù)新風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市三連冠”為主題，廣泛開(kāi)展提升居民文明素質(zhì)、優(yōu)化居民生活環(huán)境、推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、營(yíng)造文明創(chuàng)建氛圍，不斷提升創(chuàng)建工作常態(tài)化水平。

1、著力提升市民文明素質(zhì)。圍繞建黨90周年和“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，培育文明社會(huì)風(fēng)尚。開(kāi)展道德模范學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。認(rèn)真組織推薦區(qū)第六屆“我身邊的文明之星”評(píng)選，廣泛開(kāi)展“道德民星”評(píng)選、“我身邊的共產(chǎn)黨員”評(píng)選，挖掘和宣傳身邊的道德模范，樹(shù)立一批文明典范和身邊好人。同時(shí)做好我鎮(zhèn)“我身邊的文明之星”系列事跡報(bào)道。開(kāi)展“三思三創(chuàng)”專題學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。結(jié)合推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，集中開(kāi)展“三思三創(chuàng)”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，評(píng)選出“學(xué)習(xí)達(dá)人”、“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”。組織基層宣講員開(kāi)展“三思三創(chuàng)”專題宣講業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到村、社區(qū)、企業(yè)開(kāi)展宣講，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。組織“同過(guò)我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。突出春節(jié)、元宵、端午、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日，積極組織開(kāi)展群眾性節(jié)日民俗活動(dòng)和文化娛樂(lè)活動(dòng)，豐富活躍群眾精神文化生活。

2、著力優(yōu)化居民生活環(huán)境。以綜合治理為突破口，改善城鎮(zhèn)公共環(huán)境。深入構(gòu)建城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)保潔、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的管理方式，破解村、社區(qū)管理中亂晾曬、亂張貼、亂搭建、垃圾袋裝化及分類處理等公共環(huán)境難題，積極探索綜合執(zhí)法有效途徑，不斷提高城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理水平。完善“責(zé)任明確、行動(dòng)迅速、處置高效”的城鎮(zhèn)管理模式。加大重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域和小街小巷整治規(guī)范力度，全面提高路燈、公用電話、報(bào)欄、郵箱等公共設(shè)施的維護(hù)與管理水平，整治戶外廣告和商戶經(jīng)營(yíng)，大力實(shí)施靚麗化工程。深化文明交通一條街創(chuàng)建活動(dòng)。加大交通法規(guī)和“文明行車(chē)”、“文明騎車(chē)”、“文明走路”公約宣傳教育力度，廣泛開(kāi)展“文明交通”志愿協(xié)勤勸導(dǎo)，引導(dǎo)居民“不亂穿馬路”、“不闖紅燈”、“主動(dòng)排隊(duì)、主動(dòng)讓座”等文明出行習(xí)慣，養(yǎng)成文明禮讓的新風(fēng)尚。

3、著力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。以促進(jìn)未成年人成長(zhǎng)成才、健康幸福為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)文化環(huán)境凈化工作。堅(jiān)決取締網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象，堅(jiān)決查處銷售非法音像制品行為，全面加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。大力開(kāi)展“校園周邊”專項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。深入實(shí)施“春泥計(jì)劃”。切實(shí)按照省文明辦“春泥計(jì)劃”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，今年再建3個(gè)“春泥計(jì)劃”實(shí)施點(diǎn)，鞏固拓展好紅領(lǐng)巾俱樂(lè)部建設(shè)，保障“春泥計(jì)劃”各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，確保取得實(shí)效。

4、著力營(yíng)造文明創(chuàng)建氛圍。大力倡導(dǎo)講文明、樹(shù)新風(fēng)、助人為樂(lè)的良好社會(huì)風(fēng)氣，大力促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)志愿服務(wù)。規(guī)范志愿者招募、注冊(cè)和培訓(xùn)，經(jīng)常組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)、青年志愿服務(wù)、黨員志愿服務(wù)、文明出行志愿服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村“種文化”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“種文化”活動(dòng)的輔導(dǎo)，努力擴(kuò)大覆蓋面和參與面，注重培育特色團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀節(jié)目，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和制度建設(shè)，著力形成常態(tài)化的工作機(jī)制。

5、開(kāi)展街容鎮(zhèn)貌和交通道路秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。跟蹤督點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域和問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。實(shí)施專項(xiàng)整治活動(dòng)。提高廣大群眾共同參與改善環(huán)境、美化家園和文明交通意識(shí)，確保道路的暢通，促進(jìn)鎮(zhèn)街容鎮(zhèn)貌和主要街區(qū)（道路）的交通秩序明顯改觀。規(guī)范生活行為和規(guī)范社會(huì)行為。生活行為重點(diǎn)整治“三差”現(xiàn)象，即：衛(wèi)生行為差、環(huán)境行為差、交通行為差。社會(huì)行為重點(diǎn)整治“三亂”現(xiàn)象，即：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所亂、交易行為亂、市場(chǎng)秩序亂。

五、工作制度

為使全鎮(zhèn)在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“三連冠”工作中更加扎實(shí)有效，建立完善以下創(chuàng)建工作推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

1、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在創(chuàng)建階段已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。工作班子相關(guān)同志要按照職責(zé)分工，切實(shí)做好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作要親自抓，負(fù)總責(zé)。

2、形勢(shì)分析制度。鎮(zhèn)里將不定期召開(kāi)推進(jìn)工作形勢(shì)分析會(huì)，聽(tīng)取各組、各單位的工作匯報(bào)，查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任。各單位也要及時(shí)分析形勢(shì)，針對(duì)存在問(wèn)題抓好整改。

3、督查通報(bào)制度。鎮(zhèn)里將把全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作作為年鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作重點(diǎn)督查內(nèi)容，將開(kāi)展一周一次定期檢查、一次不定期抽查，并加強(qiáng)經(jīng)常性督查。對(duì)工作不力的單位下發(fā)督查通知書(shū)，限期完成整改。

4、網(wǎng)格排名制度。按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《年鎮(zhèn)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)一類區(qū)域（包括方莊社區(qū)、鎮(zhèn)南社區(qū)、鎮(zhèn)北社區(qū)、邱一村、邱二村、沈家村、橫涇村）和二類區(qū)域（全鎮(zhèn)除一類區(qū)域、新樂(lè)村和五都王村的其他行政村）分別進(jìn)行排名，對(duì)工作做得好的單位要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位要批評(píng)，受通報(bào)批評(píng)的單位，年終在村級(jí)動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理考核中扣分。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。今年是寧波市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“三連冠”的決勝之年，也是我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)的復(fù)評(píng)之年。各村、社區(qū)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真制定提升文明創(chuàng)建實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，制定具體措施，各司其職、相互配合，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

2、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。堅(jiān)持“常態(tài)為主、突擊為輔”，注重長(zhǎng)效管理。突出提高居民文明素質(zhì)，提升社區(qū)文明指數(shù)；突出培養(yǎng)市民的文明習(xí)慣，保持公共衛(wèi)生環(huán)境整潔；突出解決城鎮(zhèn)

管理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保公共秩序管理有序；突出深化未成年思想道德教育，凈化未成年人社會(huì)文化環(huán)境。

3、廣泛動(dòng)員，加強(qiáng)引導(dǎo)。各單位要把迎檢工作與“三思三創(chuàng)”主題活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展全方位、多角度、有重點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng)。特別是社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式、宣傳手段，充分利用戶外廣告、LED等社會(huì)宣傳資源，定期公益廣告，廣泛動(dòng)員社區(qū)群眾參與社區(qū)管理、傳播文明知識(shí)、頌揚(yáng)文明行為。