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為進一步提高社會各界對非法集資的認識，增強參與防范打擊非法集資工作的積極性和主動性，提高全縣范圍內金融機構及社會公眾對非法集資的防范意識，依法防范和配合打擊非法集資活動，遏制非法集資行為，切實從源頭上防范非法集資活動，有效維護全縣經濟金融秩序。經研究，定于年10月在全縣范圍內組織開展防范打擊非法集資宣傳周活動。為做好宣傳周活動各項工作，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以保護人民群眾切身利益、維護社會穩定為出發點，開展集中宣傳教育活動，有效引導和提高社會公眾對非法集資社會危害性的認識，增強風險防范意識，培養正確的投資理念，營造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍，從源頭上有效遏制非法集資案件的發生，維護我縣經濟金融秩序穩定與安全，促進社會和諧。

二、工作原則

（一）面向公眾，面向基層。針對非法集資參與者主要是人民群眾的實際情況,加強對基層群眾普及金融知識，提高廣大人民群眾識別非法集資的能力。

（二）注重創新，注重實效。廣泛運用電視、報紙、宣傳單等多種方式，開展廣場宣傳、電話咨詢、案例剖析等宣傳教育方式，讓社會公眾了解非法集資活動的特點、手段、危害和打擊非法集資的相關法律法規，真正讓社會公眾自覺遠離非法集資、主動舉報非法集資行為。

（三）多方合力，有序開展。本次宣傳教育活動由縣各有關部門、金融機構密切協調配合，共同參與。

（四）集中宣傳，長效管理。本次宣傳教育活動主要集中在10月下旬，今后還將作為一項長期工作開展下去，并形成長效機制。

三、宣傳重點

宣傳國家有關法律法規，增強群眾的法制觀念和法律意識，明確參與非法集資活動的法律后果；宣傳打擊非法集資違法犯罪活動取得的成果，揭露非法集資犯罪的表現形式、手法手段，增強群眾識別、防范、抵御非法集資活動的能力；分析典型案例，引導群眾正確認識其本質特征、存在風險和社會危害，自覺遠離非法集資。

四、工作安排

（一）啟動儀式

定于10月24日上午在新世界廣場舉行打擊非法集資宣傳周活動啟動儀式。

集中宣傳非法集資的表現形式和危害，介紹近年來區內外發生的典型案例，接受社會公眾咨詢；發放打擊非法集資宣傳單；在廣場懸掛打擊非法集資的宣傳語；擺放宣傳展板，揭示非法吸收公眾存款、集資詐騙等內容。

（二）開展專題宣傳教育活動

一是電視臺宣傳。10月24日—30日在電視臺每天黃金時間連續播出打擊非法集資的電視公益廣告，11月份每周安排播一次打擊非法集資的電視公益廣告。

二是報紙宣傳。10月24日—30日在《報》開辟“打擊非法集資”專欄，刊登防范和打擊非法集資的公益宣傳，介紹非法集資的危害、識別方法以及典型案例。

三是張貼宣傳單。10月24日—30日組織縣內各銀行等金融機構在各營業網點張貼和發放防范和打擊非法集資宣傳單，并通過門前宣傳屏滾動播出打擊非法集資宣傳內容。

四是設立舉報電話。向社會公布打擊非法集資舉報電話，接受群眾舉報和咨詢。

五、組織領導及工作分工

（一）組織領導

為進一步加強此項工作的組織領導，成立縣防范打擊非法集資宣傳周活動領導小組，成員如下：

縣防范打擊非法集資宣傳周活動領導小組負責全縣范圍內防范和打擊非法集資宣傳活動的調度指揮，研究決定各項重大事宜。辦公室設在人民銀行縣支行，辦公室負責統籌協調宣傳周各項日常工作。各成員單位要確定一名工作人員具體負責與領導小組辦公室聯系報送宣傳資料，確保該項活動的順利開展。

（二）工作職責

政府辦公室：承擔宣傳周活動的統籌協調工作。協調有關部門配合開展工作，負責宣傳周啟動儀式當天場地的主席臺布置、場地周圍宣傳氛圍的營造、展板區布置等場地總協調工作，邀請參加啟動儀式的領導。

縣委宣傳部：負責協調縣廣播電視局、新聞中心、信息辦等新聞媒體按照本工作方案的內容及時間要求，播出、刊登宣傳活動內容，組織協調制作電視臺播出的公益宣傳片和公益廣告。

人民銀行縣支行：負責制訂工作方案，組織縣級金融機構制作宣傳展板，編印宣傳單。參與宣傳工作并制作2塊宣傳展板，在啟動儀式當天設立咨詢臺，接受群眾現場咨詢，向群眾公開咨詢電話。協助縣政府組織宣傳周期間各項工作。

縣公安局：參與宣傳工作并制作2塊宣傳展板，在啟動儀式當天設立咨詢臺，接受群眾現場咨詢，向群眾公開咨詢電話，負責提供典型案例資料、案例分析及近年來我縣打擊非法集資犯罪活動的成果，負責維護啟動儀式當天的廣場治安和維持交通秩序，負責維護活動周期間宣傳場所的交通和治安。

縣工商局：參與宣傳工作并制作2塊宣傳展板，在啟動儀式當天設立咨詢臺，接受群眾觀場咨詢，向群眾公開咨詢電話，負責提供典型案例資料、案例分析。

駐縣各金融機構：參與宣傳工作，協助人民銀行開展廣場宣傳活動，并在營業網點張貼宣傳單、宣傳標語。

六、工作要求

此次宣傳活動以正面宣傳為主，堅持有利于維護穩定，有利于防范風險的原則，重在教育群眾，提高認識，增強群眾對非法集資的風險意識和識別能力，防止上當受騙；不渲染炒作未審結案件，避免產生負面效應。請各成員單位于年10月20日前將宣傳材料報縣防范打擊非法集資宣傳周領導小組辦公室。

防范打擊非法集資違法犯罪宣傳工作的政治性、法律性、政策性強，各成員單位應在操作層面上加強溝通與協調，不斷提高信息共享、案情傳遞和多方聯動的效率，形成合力。要嚴守工作紀律，嚴格保密制度，對外已審結的典型案例，一定要全面準確，嚴格把關，防止誘發不穩定因素。