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第一章總則

第一條為加強(qiáng)對我市固體廢物的環(huán)境管理，建立動態(tài)跟蹤監(jiān)管體系，防治固體廢物污染環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《排污費(fèi)征收使用管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生、利用、處理、處置固體廢物的單位和個人，在進(jìn)行排污申報登記的基礎(chǔ)上，進(jìn)行固體廢物網(wǎng)上申報。放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本規(guī)定。

第三條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)固體廢物規(guī)范化管理實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對本市行政區(qū)域內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理實(shí)施監(jiān)管。具體負(fù)責(zé)危險廢物申報審核、規(guī)范化管理檔案建立、日常環(huán)境監(jiān)察以及向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門上報相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

縣（市）、區(qū)級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對本市行政區(qū)域內(nèi)一般固體廢物規(guī)范化管理實(shí)施監(jiān)管。具體負(fù)責(zé)一般固體廢物申報審核、日常環(huán)境監(jiān)察以及向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門上報相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

各工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促本園區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和個人進(jìn)行網(wǎng)上申報工作。

第四條產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)依托市固體廢物信息與管理平臺，在規(guī)定的時限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上申報。

固體廢物網(wǎng)上申報實(shí)行一個網(wǎng)址、年度預(yù)報、季度實(shí)報的原則。

第二章申報的一般規(guī)定

第五條產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，必須按規(guī)定如實(shí)在網(wǎng)上申報登記固體廢物的種類、數(shù)量、貯存、運(yùn)輸、處理、處置、綜合利用情況，建立危險廢物規(guī)范化管理檔案，并應(yīng)保證本單位承擔(dān)該項工作人員的相對穩(wěn)定。

產(chǎn)生固體廢物的單位和個人不得虛報、拒報、遲報、瞞報或不按照規(guī)范要求建立危險廢物檔案。

第六條產(chǎn)生一般固體廢物的單位和個人，在向縣（市）、區(qū)級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)預(yù)報產(chǎn)生一般固體廢物的種類、數(shù)量、去向時，產(chǎn)廢總量應(yīng)以上年度產(chǎn)廢總量和本年度產(chǎn)品總量為基礎(chǔ)，經(jīng)測算后進(jìn)行申報，與實(shí)際產(chǎn)廢總量誤差應(yīng)不大于20%。

產(chǎn)生危險廢物的單位和個人，在向市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)預(yù)報產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、去向時，產(chǎn)廢總量及類別應(yīng)以上年度產(chǎn)廢總量、類別為基礎(chǔ)，結(jié)合本年度產(chǎn)品總量，經(jīng)測算后進(jìn)行申報，與實(shí)際產(chǎn)廢總量誤差應(yīng)小于15%。

第七條預(yù)報的本年度產(chǎn)生一般固體廢物種類、數(shù)量、去向與季度實(shí)報情況不符且超出誤差范圍，經(jīng)縣（市）、區(qū)級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)，產(chǎn)廢單位無法說明情況的，限期更改或重新申報；逾期不改或不重新申報的，將依法進(jìn)行處理。

預(yù)報的本年度產(chǎn)生危險廢物種類、數(shù)量、去向與季度實(shí)報情況不符且超出誤差范圍，未執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，經(jīng)市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)，限期更改或重新申報，逾期不改或不按時報的，依法進(jìn)行處理。

第八條危險廢物申報所使用的指標(biāo)解釋、計算方法及其他有關(guān)內(nèi)容，不得與國家危險廢物申報的規(guī)定相抵觸。

第九條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門，將產(chǎn)廢單位和個人的固體廢物網(wǎng)上申報行為納入誠信監(jiān)督管理體系，實(shí)施年度公示制度。

第三章申報程序及要求

第十條申報程序產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應(yīng)按照網(wǎng)上企業(yè)基本信息注冊---審核通過---產(chǎn)廢（利廢）量申報--審核通過---信息需求---交易的程序進(jìn)行網(wǎng)上固體廢物申報。

第十一條申報時限固體廢物產(chǎn)生單位和個人，應(yīng)于每年1月15日前，通過市固體廢物信息與管理平臺=進(jìn)行年度預(yù)報，每季度終了后7日內(nèi)進(jìn)行季度實(shí)報。

申報單位和個人在接到未審核通過通知后7日內(nèi)，應(yīng)完成未審核通過信息更改和完善工作，并重新提交審核。

第十二條變更申報因特殊原因需作重大改變或者發(fā)生緊急重大改變的，產(chǎn)廢單位和個人必須分別在變更前15日內(nèi)或改變后3日內(nèi)履行變更申報手續(xù)。

產(chǎn)廢單位和個人因發(fā)生污染事故或者其它不可預(yù)測災(zāi)害、事故等造成產(chǎn)廢種類、數(shù)量等緊急變化的，必須在變化后3日內(nèi)進(jìn)行變更補(bǔ)報，并說明變更原因。

第十三條特殊申報產(chǎn)生危險廢物的單位和個人，每年1月15日除完成本年度產(chǎn)廢預(yù)報工作外，還應(yīng)將本年度危險廢物管理計劃和上年度危險廢物月、季、年報表，轉(zhuǎn)移聯(lián)單等相關(guān)紙制文件資料一并上報歸檔，否則視為拒報。

第十四條產(chǎn)廢或經(jīng)營單位終止生產(chǎn)或經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止產(chǎn)廢和經(jīng)營后7日內(nèi)，向原申報登記的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，上報書面停止產(chǎn)廢和經(jīng)營報告。

第四章審核程序及要求

第十五條各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按照網(wǎng)上企業(yè)基本信息申報審核---產(chǎn)廢（利廢）量申報審核---信息需求、管理服務(wù)---交易信息管理程序，對固體廢物產(chǎn)生（經(jīng)營）單位進(jìn)行申報審核和服務(wù)。

第十六條各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年2月10日前，完成固體廢物年度預(yù)報申報審核，每季度終了后10日內(nèi)，完成上季度實(shí)際產(chǎn)廢申報審核工作。

各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按照產(chǎn)廢單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)廢節(jié)點(diǎn)，依照實(shí)際監(jiān)測、物料衡算、污染源普查和“環(huán)評”等數(shù)據(jù)，嚴(yán)格申報審核工作。

負(fù)責(zé)申報審核工作的環(huán)境監(jiān)察工作人員，應(yīng)準(zhǔn)確掌握申報單位的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)廢種類，按照實(shí)際產(chǎn)廢量進(jìn)行審核，要確保申報審核數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不得擅自刪改數(shù)據(jù)信息，并對相關(guān)信息保密。

第四章罰則

第十七條未按照本規(guī)定進(jìn)行申報和建立危險廢物規(guī)范化管理檔案，或有下列行為之一的，由環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其行為進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察，限期整改；逾期不進(jìn)行整改的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。同時，對其新、擴(kuò)、改建項目進(jìn)行限批或不享有環(huán)保資金支持等。

（一）危險廢物產(chǎn)生單位和個人，未按規(guī)定時間上報危險廢物管理計劃和轉(zhuǎn)移聯(lián)單的；

（二）未建立危險廢物貯存場或建立的貯存場所不規(guī)范，且不進(jìn)行整改的；

（三）未建立危險廢物規(guī)范化管理檔案的；

（四）兩次以上虛報、瞞報、遲報和拒報，經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令更改、重報后，仍不如實(shí)申報的。

第十八條負(fù)責(zé)固體廢物申報審核的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照公務(wù)員年度考核及績效考核相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)予以問責(zé)。

（一）未按時完成危險廢物申報審核及年度統(tǒng)計上報工作的；

（二）擅自刪改申報數(shù)據(jù)信息，幫助產(chǎn)廢單位弄虛作假的；

（三）申報審核工作嚴(yán)重滯后，影響管理工作的。