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根據(jù)審計署、省審計廳安排，結(jié)合我市實際，提出全市審計機關(guān)2012年年度審計項目（含審計調(diào)查）計劃安排如下：

一、財政審計

(一)本級預算執(zhí)行情況審計。財政預算執(zhí)行審計是貫穿全部審計工作的一條主線，是審計工作的“第一要務(wù)”。全市審計機關(guān)要對年度本級預算執(zhí)行情況，地稅部門年度稅收征收管理情況，年度本級國庫辦理預算資金的收納、劃分、留解情況進行審計，以促進加強預算管理，合理有效地分配和使用財政資金，特別關(guān)注中央為拉動內(nèi)需項目的投資分配、劃撥等事項，規(guī)范財政資金分配秩序，深化本級預算執(zhí)行審計，重點關(guān)注本級預算支出中的不規(guī)范、不合理、不真實以及影響資金使用效益問題，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，從體制機制層面分析原因，提出加強管理、進一步深化財政管理制年度的意見和建議。

（二）財政決算審計。以促進建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制年度，確保財政收支的真實合法和專項資金的有效使用，維護國家政令統(tǒng)一為目標，重點揭露在決算草案編制和匯總中的不真實、不準確、不完整等問題，檢查有無截留、隱瞞上級收入，以及擠占挪用上級補助資金等方面存在的問題，促進地方政府依法規(guī)范財政行為。市審計局將對兩個縣年度財政決算進行審計，并延伸審計有關(guān)單位或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。

各縣、區(qū)（市）審計局應對至少2個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政決算進行審計。

（三）部門預算執(zhí)行情況審計。以促進加強部門預算管理，提高部門依法理財能力，深化部門預算改革、推動部門預算公開透明、提高財政資金使用效益為目標，組織對部門預算執(zhí)行情況進行審計或?qū)徲嬚{(diào)查，重點關(guān)注部門是否嚴格執(zhí)行部門預算各項規(guī)定，揭露財政資金虛報冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)移挪用等違法違規(guī)問題，推動落實問責制。特別要關(guān)注用于擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長的投資分配、撥付、管理及使用情況，對一些涉及宏觀調(diào)控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要問題提出建設(shè)性意見，推動深化預算改革和完善相關(guān)政策制年度，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。市審計局將對市發(fā)改委、市農(nóng)委、市藥監(jiān)局年度的部門預算執(zhí)行情況進行審計。

各縣、區(qū)（市）審計機關(guān)應結(jié)合本級預算執(zhí)行審計，加強對部門預算執(zhí)行情況的審計力年度。

二、領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計

按照《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、《省領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評價暫行辦法》和《省領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用辦法》的要求，規(guī)范審計程序，全面客觀地評價領(lǐng)導干部的責任履行情況，使經(jīng)濟責任審計成為權(quán)力制約和監(jiān)督機制的重要組成部分。要嚴格依法規(guī)范審計內(nèi)容和審計評價，嚴禁超越職責和權(quán)限進行審計和評價，準確界定領(lǐng)導干部應當承擔的直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任，確保經(jīng)濟責任審計結(jié)果可信、可靠、可用。

市審計局將對四名縣（處）級領(lǐng)導開展任期經(jīng)濟責任審計。

各縣、區(qū)（市）審計局至少應對兩名領(lǐng)導干部進行經(jīng)濟責任審計。

三、專項資金審計和審計調(diào)查

根據(jù)國家審計署和省審計廳的安排，結(jié)合我市實際，確保社保、保障性住房、水利、住房公積金等方面政策措施的有效實施，促進群眾生產(chǎn)和生活條件的改善，維護群眾利益，2012年將組織對以下專項資金進行專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查。

（一）社會保障資金審計。通過審計關(guān)注政策措施落實情況、執(zhí)行效果、資金使用效益，重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違規(guī)行為。按照審計署方案實施。

（二）保障性住房審計。為了使黨和政府的惠民政策落到實處，將對保障性住房建設(shè)、資金管理情況進行審計。審計中關(guān)注政策措施執(zhí)行效果和資金使用效益，揭露在保障性住房建設(shè)中存在的不規(guī)范行為，查處資金管理中的損失浪費以及擠占挪用等問題。按照審計署方案實施。

（三）水利建設(shè)資金審計。為了促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，將對水利建設(shè)資金籌集、管理、使用情況實施審計。查處在水利建設(shè)資金管理使用過程中存在的重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違規(guī)行為。按審計工作方案實施。

（四）住房公積金歸集、管理使用情況審計。通過審計關(guān)注政策措施落實情況、執(zhí)行效果、資金使用效益，揭露在資金管理中存在不規(guī)范行為。

（五）國外貸援款項目審計。以滿足國外貸援款項目協(xié)議的要求，合理有效利用外資，真實完整反映項目建設(shè)和資金使用情況為目標。由省審計廳統(tǒng)一組織對“省長江中上游水土保持項目”（兩個縣）進行審計。重點檢查國外貸援款資金和國內(nèi)建設(shè)資金到位和使用、項目設(shè)備采購和使用、提款報賬等情況。關(guān)注項目執(zhí)行中有無違反國家法規(guī)和國外貸援款項目協(xié)議，以及內(nèi)部控制存在重大缺陷、嚴重損失浪費、效益低下、償債風險高等問題，按照貸援款項目協(xié)議規(guī)定時間實施并完成。屆時市審計局將組織、抽調(diào)人員實施審計。

四、固定資產(chǎn)投資項目審計

根據(jù)省委、省政府主要領(lǐng)導指示和省、市經(jīng)濟工作會議精神，為提高政府投資管理水平，今后凡是政府類投資項目，都要開展預算審計、在建審計和決算審計，尤其是重點工程和項目，要加強跟蹤審計。按照《省國家建設(shè)項目審計辦法》和《市政府投資建設(shè)項目審計試行辦法》的規(guī)定，加大政府投資項目監(jiān)督力年度，嚴肅查處弄虛作假、擠占挪用、偷工減料、以劣充優(yōu)以及嚴重的工程質(zhì)量和損失浪費問題，嚴控工程造價、嚴防高估冒算，同時也要關(guān)注征地拆遷、設(shè)備材料采購和執(zhí)行工程招投標、監(jiān)理制年度、合同制年度等情況的問題，督促相關(guān)單位加強資金和項目管理，完善相關(guān)法規(guī)和制年度，推進廉政建設(shè)，促進深化投資體制改革，切實履行審計監(jiān)督制年度職責，為節(jié)約項目成本、提高財政資金使用效益把好關(guān)。

市審計要局確保完成3個政府投資項目的審計工作。

各地審計部門按照當?shù)卣囊蠛蛯嶋H情況實施，同時加強對委托審計項目的監(jiān)督和管理。

五、積極完成當?shù)攸h政和領(lǐng)導的交辦任務(wù)

各地在安排年年度任務(wù)時，應注意留有余地，對當?shù)攸h政部門和領(lǐng)導關(guān)心的重點和難點、社會關(guān)注的熱點問題，積極開展審計或?qū)徲嬚{(diào)查，為當?shù)攸h委、政府宏觀決策提供參考。

2012年，全市審計機關(guān)要認真落實統(tǒng)一組織審計項目計劃，精心組織，周密安排，嚴格按照《中華人民共和國國家審計準則》的要求規(guī)范審計行為。要堅持以真實性為基礎(chǔ)，進一步突出重點，加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件的查處力年度。要堅持開拓創(chuàng)新，注重采用先進的審計技術(shù)和方法，積極推廣計算機輔助審計。要堅持審計與審計調(diào)查相結(jié)合，加強分析研究，從完善制年度和健全機制上提出有針對性的審計建議和意見，全面提升審計成果的質(zhì)量和水平。