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按照《省2012年“暖房子”工程實(shí)施意見(jiàn)》和《研究“暖房子”工程管線挪移有關(guān)工作》精神，為進(jìn)一步推進(jìn)我市“暖房子”工程建設(shè)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成市區(qū)2012年“暖房子”改造任務(wù)，制定本方案。

一、總體要求

2012年，我市“暖房子”工程要繼續(xù)以提高供熱保障能力和房屋保暖能力為基本內(nèi)容，兼顧改善人居環(huán)境、提升城市景觀，把“暖房子”工程做成系統(tǒng)工程，特別要重視各種架空線路落地和地下管線改造工作，改造費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位自行承擔(dān)；改造中涉及到的各部門審批費(fèi)用全部免收；進(jìn)一步加強(qiáng)工程管理，確保工程質(zhì)量和施工安全；建立“暖房子”工程常態(tài)化管理機(jī)制，全力推進(jìn)這項(xiàng)民生工程、節(jié)能減排工程、城市景觀提升工程、重大發(fā)展工程，基本完成我市“暖房子”改造任務(wù)，讓更多群眾受益。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照省建設(shè)廳《“暖房子”工程技術(shù)導(dǎo)則(修訂版)》要求施工，基本達(dá)到德國(guó)復(fù)興銀行(以下簡(jiǎn)稱德行)提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作目標(biāo)和任務(wù)

2012年總體改造目標(biāo)為：重點(diǎn)改造江東區(qū)域，完善江西區(qū)域，對(duì)站前廣場(chǎng)、廣場(chǎng)進(jìn)行景觀升級(jí)改造。完成既有居住建筑節(jié)能及熱計(jì)量改造300萬(wàn)平方米；同步改造陳舊供熱管網(wǎng)200公里，撤并及升級(jí)改造小鍋爐房、換熱站36座，配套小區(qū)環(huán)境綜合整治100萬(wàn)平方米。

二道江區(qū)根據(jù)自身情況，自行確定“暖房子”工程改造任務(wù)。

鐵路管轄區(qū)域要按照市政府的要求年內(nèi)完成60萬(wàn)平方米的“暖房子”改造任務(wù)。

四、責(zé)任分工

(一)市城建局負(fù)責(zé)“暖房子”工程的組織實(shí)施。完成既有建筑節(jié)能及熱計(jì)量改造、供熱管網(wǎng)改造、小鍋爐房及換熱站撤并升級(jí)改造，小區(qū)環(huán)境綜合整治任務(wù)；會(huì)同市規(guī)劃局為各種架空線路遷移落地提供快捷審批。

(二)市規(guī)劃局負(fù)責(zé)“暖房子”工程涉及的規(guī)劃審批和清理違建任務(wù)。為管線遷移、線路落地等項(xiàng)工作提供規(guī)劃方案，清理改造區(qū)域內(nèi)的違章建筑，嚴(yán)格管理和控制居民小區(qū)現(xiàn)有陽(yáng)臺(tái)特別是臨街陽(yáng)臺(tái)外擴(kuò)；會(huì)同市城建局為各種架空線路遷移落地提供快捷審批。

(三)市公用局負(fù)責(zé)“暖房子”工程涉及的供水、供氣管線改造任務(wù)和“暖房子”改造后的物業(yè)管理工作。

(四)東昌區(qū)政府配合市城建局做好群眾工作。一是配合市城建局做好居民換窗、更換樓宇門工作；二是在改造區(qū)域每棟樓選出兩名有責(zé)任心的居民代表為“暖房子”工程義務(wù)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和施工安全的義務(wù)監(jiān)督和舉報(bào)工作。

(五)供電公司按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”和“暖房子”施工時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，負(fù)責(zé)改造區(qū)域的線桿、變壓器遷移及架空電線落地等項(xiàng)工作。

(六)電信公司分公司、聯(lián)通公司分公司、移動(dòng)公司分公司、鐵通公司分公司、視傳媒分公司按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”和“暖房子”施工時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，負(fù)責(zé)做好通訊光(電)纜和網(wǎng)絡(luò)線路的遷移落地工作。

(七)市發(fā)改委負(fù)責(zé)“暖房子”工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作和德行貸款的相關(guān)工作。

(八)市財(cái)政局負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市資金的撥付和監(jiān)管以及德行貸款相關(guān)工作。

(九)市公安局按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》、《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》和公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的通知》精神，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防火監(jiān)管。

(十)市民政局負(fù)責(zé)城市低保戶的認(rèn)定工作，并配合落實(shí)相關(guān)保障政策。

(十一)市審計(jì)局負(fù)責(zé)“暖房子”工程建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督。

(十二)市監(jiān)察局負(fù)責(zé)“暖房子”工程實(shí)施各環(huán)節(jié)的監(jiān)察工作。

(十三)市政府督查室負(fù)責(zé)“暖房子”工程督查工作。

(十四)市委宣傳部負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作。

(十五)市信訪局負(fù)責(zé)信訪接待工作。

(十六)列入今年“暖房子”改造的公建房、門市房，由產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)人)按設(shè)計(jì)要求和統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自行完成“暖房子”改造，也可以委托市城建局施工，費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

五、工期安排

(一)前期準(zhǔn)備階段。

完成工程的調(diào)查摸底、計(jì)劃制定、施工圖設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍、監(jiān)理單位招標(biāo)以及居民換窗動(dòng)員工作。

(二)改造施工階段。

1.既有建筑節(jié)能和熱計(jì)量改造4月開(kāi)工，9月前竣工。

2.供熱管網(wǎng)改造及小鍋爐房、換熱站撤并升級(jí)改造6月開(kāi)工，9月前竣工。

3.老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治6月開(kāi)工，9月前竣工。

(三)工程驗(yàn)收階段。

“暖房子”工程完工后，由施工和監(jiān)理單位進(jìn)行初驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，初驗(yàn)通過(guò)后報(bào)市城建局進(jìn)行綜合竣工驗(yàn)收，最后待省暖房辦驗(yàn)收。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。“暖房子”工程是全省改善民生的重大決策，是我市民生工程的重中之重。為加強(qiáng)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市“暖房子”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。市城建局和二道江區(qū)政府也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，具體組織落實(shí)“暖房子”工程任務(wù)。各有關(guān)部門和單位要按照責(zé)任分工落實(shí)到位。

(二)密切配合，提高效率。“暖房子”工程涉及面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門和單位要從大局出發(fā)，密切配合，扎實(shí)工作，提高效率，確保各項(xiàng)工程任務(wù)按時(shí)完成。特別是架空線路落地是其他工程施工的先決條件，要嚴(yán)格按照市暖房辦的統(tǒng)一質(zhì)量要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，按時(shí)完成任務(wù)，不影響其他工程的施工。

(三)保證質(zhì)量，確保安全。“暖房子”工程質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益，事關(guān)重大。項(xiàng)目建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督管理單位要嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)，把“暖房子”工程建成精品工程和示范工程。要全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，特別要做好安全防火和高空作業(yè)的施工安全。

(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介進(jìn)行全面宣傳，營(yíng)造“暖房子”工程惠及萬(wàn)家的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)廣大市民支持工程建設(shè)的積極性。