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為積極響應市委、市政府關于深入開展“轉型發展攻堅年”活動的號召，深化和鞏固“創先爭優活動成果，推動市政府辦公室系統素質增強、作風轉變和效能提升，強力助推轉型發展，市政府辦公室黨組

研究決定，集中一年時間在市政府辦公室系統開展“強素質、轉作風、提效能，服務轉型發展”學習實踐活動。為確保學習實踐活動扎實有效開展，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以服務轉型發展為主線，進一步強化責任意識、服務意識、效率意識、法治意識和廉政意識，積極履行參謀助手、綜合協調、督查落實、保障服務職能，努力實現業務工作“全市爭一流，全省爭上游”的奮斗目標,為淮北爭當皖北崛起排頭兵、奮力躋身全省第一方陣做出新的更大貢獻。

二、目標要求

（一）干部素質進一步提高。黨組織的凝聚力、戰斗力、向心力進一步增強。認真貫徹落實黨組的重大決策與部署，切實做到與黨組在目標上同向、思想上同心、工作上同步，自覺維護集體決策的統一性、威性和嚴肅性。在參謀輔政上激發創造性，努力做到參謀有道、督查有效、協調有方、保障有力。

（二）機關作風進一步轉變。服務意識、細節意識、精品意識、責任意識不斷強化；深入基層，深入實際，說實話、辦實事、求實效的作風更加濃厚；提振精氣神，發揚“亮劍”精神，保持昂揚向上的精神狀態、銳意進取的干事激情、拼搏奉獻的意志品質，努力實現“辦文零差錯、辦會零失誤、辦事零缺陷”的目標，推進各項工作高起點起步、高標準運行。

（三）創新理念進一步強化。把思想創新作為作風建設的起點，機關每一位同志要對思想觀念、工作方法、工作機制、服務措施進行重新審視、定位、提出創新目標，形成創新措施，主動適應新形勢、新任務的要求，平時工作中人人提出創新思路、個個開展創造性思考。

（四）服務效能進一步提升。執行能力切實提高，服務轉型發展和解決實際問題的能力明顯提升，領導及基層對辦公室及工作人員工作的滿意度有新的提高。弘揚“敢想敢干會干快干”、“馬上就辦、辦就好”精神，快速高效辦事情，規范有序干工作，真正做到工作提神、辦事提速、服務提質。人人做到“開口能說、提筆能寫、遇事能辦”。

三、方法步驟

第一階段：宣傳教育（2—5月）。

主要任務：思想發動、學習討論、統一思想、提高認識、明確目標、細化責任。重點抓好三個環節：

（一）加強學習。組織全體干部職工利用“”學習、鄧小平、、的有關論述，中央、省、市有關會議精神，有計劃的安排黨課教育和專題輔導報告，抓好干部在線學習，為轉變作風、提高效能打下理論基礎。

（二）組織討論。緊密結合工作實際，圍繞如何“轉變作風、提升效能”、“服務轉型發展、我該怎么干？”深入開展討論，交流心得體會，增強宗旨意識，為轉變作風、提高效能打下思想基礎。

（三）開展活動。以“服務轉型發展”為主線，圍繞“三辦”、“三服務”開展一系列主題實踐活動。組織“書香伴我行”讀書演講比賽、“和諧家庭”評選，舉辦全市政府系統辦公室業務工作培訓班，進行優秀調研報告評選、“優質服務”競賽。在活動中提高素質、升華境界，增強教育效果，把活動引向深入。

第二階段：查擺問題（6—7月）。

主要任務：認真查擺近年來辦公室系統在強素質、轉作風、提效能、樹形象方面存在的突出問題，認真剖析原因，明確整改方向。重點抓好三個環節。

（一）廣泛征求意見。采取設立網上意見箱、召開座談會、開展談心活動、上門走訪等方式征求意見和建議。

（二）深入查擺問題。重點查找：1.宗旨意識不強、門難進、臉難看、事難辦的問題；2.責任心和執行力不強，辦事拖拉，推諉扯皮，不履行請銷假制度，工作效率不高的問題；3.精神狀態不佳，缺乏干事激情，不學習、不鉆研，學風不濃的問題；4.脫離實際，急功近利，不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題；5.工作職責不科學，工作流程不規范，履行職能交叉、重疊，錯位、越位、不到位的問題；6.綜合素質不高，業務能力不強的問題。

（三）深刻剖析原因。機關各支部根據征求到的意見和自查的問題，進行分類整理，深挖根源，剖析原因，使黨員干部深刻認識到問題的嚴重性和危害性，真正從中吸取教訓。召開支部民主生活會，開展批評和自我批評，為下一步整改提高打下堅實的基礎。

第三階段：整改提高（8—12月）。

主要任務：針對問題，制定措施，限期整改，求實求效。重點抓好三個環節：

（一）制定整改方案。針對征求到的意見建議以及自己查擺和民主生活會互查的有關問題，各黨支部要密切結合工作實際，制定整改措施，明確整改時限，落實整改責任。

（二）健全規章制度。堅持以人為本、體現統籌兼顧，遵循“擇要、簡明、合理”和“可操作、可核查、可考核”的原則，完善制度、健全規章、規范流程，加強各項業務工作的科學化、規范化管理。

（三）嚴格檢查考評。活動辦公室對各科室、各管理單位業務水平、辦事效率、工作作風、工作紀律、服務態度、辦事公開等情況進行全面嚴格考核，分別評出若干先進個人和科室，年底召開總結大會，交流經驗，表彰先進，鞭策后進。

四、保障措施

（一）加強組織領導。“強素質、轉作風、提效能，服務轉型發展”學習實踐活動是市政府辦公室系統貫穿全年的一項重大政治任務，是辦公室系統和諧發展、快速發展的迫切需要，全體干部職工要積極投入到活動中去。辦公室黨組成員要率先垂范，以身作則，各科室、各管理單位負責人為第一責任人，要親自謀劃、加強協調、精心組織、確保質量。

（二）強化督促檢查。為確保學習實踐活動的健康有序開展，不走過場，不出偏差，活動領導小組及辦公室將采取有效方式，督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實情況，切實把握各階段的工作要求。發現工作不力的，要及時糾正，沒有完成工作任務的，要及時“補課”，對于違規違紀的人和事，堅決處理到位，以治庸提能力，以治懶提效率，以治散正風氣，以治軟立規矩，強力推進作風效能和執行力兩提升。

（三）堅持統籌兼顧。要把學習實踐活動與市領導督大項目工作、“創先爭優”活動、文明城市創建及本職工作有機結合起來，互相檢驗，互相促進，打造“想干事、能干事、會干事、干成事”的干部隊伍，激發廣大干部職工的工作熱情和創造潛力，調動積極性、增強主動性、發揮創造性,努力營造風清氣正的干事環境、樹立和諧政辦嶄新形象。