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為深入貫徹《國務院關于進一步加強消防工作的意見》精神，全面加強農村、社區消防安全工作，為我區建設太原“浦東新區”、全省第一區營造和諧穩定的消防安全環境，區政府決定從1月起至7月底，在全區開展農村、社區消防安全專項治理工作。現制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持科學發展觀，以壓縮火災總量、減少火災傷亡數量、全力維護火災形勢持續穩定為目標，堅持“預防為主、防消結合”的工作方針，加強農村和社區消防安全專項整治，嚴厲打擊消防違法違章行為，排除農村、社區，特別是“城中村”消防隱患，完善消防安全設施，建立起消防安全長效管理機制，提升公共消防安全水平，為我區建設太原“浦東新區”、全省第一區營造和諧穩定的社會環境。

二、整治范圍及重點

（一）整治范圍

全區范圍內農村、社區，尤其是“城中村”及社區的“九小場所”（小學校、小醫院、小商場、小歌舞娛樂場所、小旅館、小網吧、小餐飲場所、小美容洗浴場所、小加工企業）。

（二）整治重點

1、農村、社區，尤其是“城中村”普遍存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道、防火間距、消防車通道不符合國家標準要求，消防水源缺乏等問題。

2、在建筑物周圍搭建臨時建（構）筑物，占用防火間距或消防車通道，影響人員逃生和滅火救援的。

3、集生產、銷售、儲存、居住為一體的“多合一”建筑，集經營、住宿為一體的“二合一”商業店鋪，“城中村”內的小學校、小醫院、小商場、小歌舞娛樂場所、小旅館、小網吧、小餐飲場所、小美容洗浴場所、小加工企業“九小場所”。

4、商場、市場、公共娛樂等人員密集場所內留宿人員的。

5、出租屋及外來務工人員的集體住宿場所。

三、實施步驟

（一）動員部署階段

各街辦、鄉（鎮）要對農村、社區消防安全狀況進行一次綜合分析，研究制定具體工作措施，結合今冬明春消防工作部署，召開綜合整治工作動員會，將工作任務、職責分解落實到村委會、社區居委會，層層落實到人。對重點區域要明確整治工作職責、進程和要求，實行定點、定人、定時、定責，實施網格化管理，確保整治工作不留死角。

（二）摸底排查階段

各公安派出所要會同各街辦、鄉（鎮）、社區居委會和村對農村、社區出租房屋進行一次拉網式的摸底排查，并分門別類登記造冊，上報區消防大隊。

（三）集中整治階段

各街辦、鄉鎮、社區、村和各公安派出所是這次農村社區消防安全專項治理工作的主要力量。要按照屬地管理的原則，加強對農村、社區、企業及單位的消防安全檢查，整治農村、社區存在的火災隱患。督促人員密集場所、易燃易爆等消防安全重點單位建立健全消防安全制度，增強從業人員的消防安全意識，保證各類消防設施、器材完好有效，確保疏散通道暢通。區消防大隊要定期或不定期地開展督促、指導。

（四）總結驗收階段

這次專項治理工作結束后，各街辦、鄉（鎮）、社區、村要認真進行總結，對消防安全整治工作情況進行驗收，工作中好的經驗和做法要形成工作機制，促進全區消防安全工作。

四、組織機構

為加強對農村、社區消防安全專項治理工作的組織領導，成立太原市小店區農村社區消防安全專項治理工作領導組。

領導組下設辦公室，辦公室設在小店區公安消防大隊。

辦公室主任：蔡永福（兼）

五、工作要求

（一）高度重視，加強領導。農村、社區消防安全專項治理是確保全區消防安全形勢穩定的重要部署。各部門、各單位要充分認識開展農村、社區消防安全專項治理的重要性和必要性，切實把農村、社區消防安全專項治理放在維護社會穩定和構建和諧小店的大局之中科學謀劃，周密部署，狠抓落實，最大限度地消除火災隱患，提高防控火災能力。

（二）履行職責，密切配合。各部門、各單位要按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的原則，根據各自職責，對本行業、本系統進行綜合治理。區工商部門要對轄區內社區，特別是“城中村”所有注冊登記并領取營業執照的單位是否經過消防行政許可情況進行核查；區教育部門重點核查設在“城中村”的學校、幼兒園、托兒所、午托班等單位；區衛生部門重點核查個體衛生所及醫務室；區文體部門重點核查網吧、游戲廳、錄像廳、臺球室、棋牌館等文化娛樂場所；區安監部門重點核查危險化學品生產、經營、儲存及運輸單位或場所；區建設規劃部門要認真研究涉及農村、社區，特別是“城中村”建筑防火間距、消防車通道及公共消防設施建設方面存在的問題，提出合理的改造規劃；各街辦、鄉鎮、社區居委會、村委會及安監、城市管理行政執法、工商等部門對不具備消防安全條件的人員密集場所實施關停，對私搭亂建影響安全疏散、滅火救援的違章建筑要強制拆除；區安全、消防部門要加大對各類場所和消防違法違章行為的監督及查處力度。區公安消防大隊每半個月要對農村、社區，特別是“城中村”綜合整治工作現場至少指導一次，形成整治農村、社區消防安全隱患的強大合力。

（三）加大投入，提高基層消防監管水平。各街辦、鄉鎮、村要進一步抓好多種形式的消防隊伍建設，拓展巡防聯防隊伍消防服務職能。已成立“城中村”消防摩托車隊的村，要加強對消防摩托車隊伍的管理，保證人員、經費及消防摩托車燃料、泡沫、維修費用的落實，切實發揮好消防摩托車隊伍的作用。未成立消防摩托車隊伍的村，要積極創造條件，采取政府扶持、受益企業、單位資助、群眾募集捐助等多種渠道籌集資金，建立健全消防組織，成立義務消防隊，并利用農閑時間組織訓練和滅火演練，提高農村防范火災的能力和水平。

（四）嚴格執法，務求實效。在這次農村、社區消防安全專項治理中，凡是未經消防部門審核、驗收，違法擅自投入使用的場所，特別是違反國家《建筑設計防火規范》有關規定，設置在居民住宅樓的公共娛樂場所、存放和使用化學易燃易爆物品的商店、作坊等場所，要依法予以查封取締；對符合疏導條件的場所，要依法督促補辦消防手續，如限期內仍達不到消防安全條件，依法責令停產停業。凡是營業的“九小場所”及“城中村”出租房屋必須按照規定配置消防滅火器材，設置疏散指示標志和應急燈。此項工作由社區和村委會專人負責，在區政府驗收前要全部配備齊全，對沒有配備的場所，將予以取締和停業，并對單位及其負責人進行處罰。

（五）深入開展消防宣傳教育，增強村（居）民的消防安全意識和消防法制觀念。各街辦、鄉（鎮）、社區、村要將消防法律法規和消防安全知識的宣傳教育納入當地普法教育內容，用消防安全的先進典型和火災事故案例教育引導村民群眾，提倡移風易俗，改變不良用火、用電習慣。要加大對農村、社區的消防宣傳力度，通過設立消防宣傳欄、發放消防宣傳資料、播放火災案例及舉辦消防培訓班等形式多樣的消防宣傳教育，進一步提高各類人員的整體消防素質，確保廣大人民群眾生命財產安全。