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為切實改善城鄉綠化環境，建設生態沁水，縣委、縣政府決定創建全國綠化模范縣。根據全國綠化委員會《關于開展“全國綠化模范城市”、“全國綠化模范縣”、“全國綠化模范單位”和“全國綠化獎章”評選活動的通知》精神，結合我縣實際，特制定本方案：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學發展觀為指導，以“創建全國綠化模范縣”為目標，大力實施以綠色縣城、綠色村鎮、綠色通道、綠色屏障為主要內容的城鄉綠化一體化“四綠”工程建設，加快綠化步伐，增加綠化總量，提升綠化水平，營造自然、綠色、和諧的美好家園，為實現我縣經濟社會轉型跨越發展，全面建設“富裕、文明、生態、和諧”的新沁水而努力奮斗。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標

根據全國綠化模范縣創建標準，結合我縣實際，成立創建組織機構，健全領導責任、宣傳教育等工作機制，完善圖、表、卡等基礎數據和檔案資料。繼續深入開展植樹綠化活動，搞好縣城街道、居民區、廠礦企業、機關、學校、醫院和鄉鎮、村莊、荒山、鐵路、公路的綠化美化；落實全民義務植樹制度，提高全民義務植樹盡責率；加強古樹名木及森林資源的保護管理，不斷提高城鄉綠化美化水平，力爭2011年創建“全國綠化模范縣”工作取得實效。

（二）主要任務

1．建立健全縣、鄉兩級黨政主要領導干部綠化示范點。

2．突出綠化重點，提高城鄉綠化水平。一是繼續實施環縣城、環村鎮生態綠色屏障建設工程；二是繼續抓好宜林荒山荒地等林業生態工程建設；三是繼續抓好通道綠化工程建設，努力構筑大的生態綠色長廊；四是抓好縣城主要街道、巷道、公園、綠地等公共綠化建設；五是抓好貫穿縣城的梅、杏兩河水系綠化，加強河道綠化帶建設；六是加大對城鎮現有綠地的改造力度，加強對各類綠地的補植補種、養護管理等工作，提升景觀質量；七是結合新農村建設，做好村莊的綠化美化，提高鄉（鎮）駐地、村莊的綠化水平；八是完善縣城廠礦、企業、機關、學校、醫院等單位的庭院綠化工作，見縫插綠、拆墻透綠，開展庭院及居住區綠化上檔升級活動。

3．建立義務植樹基地，建有明顯的標志牌，完善義務植樹登記卡制度，提高全民義務植樹盡責率。

4．加強古樹名木的保護管理，完善保護制度，健全保護檔案，設立保護標志，落實保護管理措施。

5．做好有關資料圖片的匯集、完善、整理工作，確保數據來源的真實性、可靠性和科學性。

6．加大宣傳力度。縣電視臺、縣信息中心、縣報社等新聞媒體要設立綠化宣傳欄目；縣城主要道路、公共場所等要設立綠化宣傳標志；各單位門前要張貼宣傳標語，主要街道懸掛橫幅、設置廣告牌。通過采取多種形式，廣泛宣傳，提高全民綠化意識。

三、綠化標準

1．全縣各機關單位、廠礦、學校、醫院等部門都要建立義務植樹基地。縣、鄉兩級黨政主要領導干部有綠化示范點。植樹成活率達到90%以上，保存率達到85%以上。

2．全縣95%以上的宜林荒山荒地達到綠化，特別是交通沿線和水庫周邊的荒山荒地要求100%綠化。

3．縣城建成區綠化覆蓋率達到40%以上，人均公共綠地達到10平方米以上。新建工程綠地率達30%以上，機關、單位、庭院和居住小區綠化率達30%以上，并建設碧峰山、石婁山、玉皇山、龍崗山四處森林公園，公園的綠地率達到70%以上。

4．各鄉（鎮）政府所在地綠化覆蓋率達30%以上，機關、單位、庭院和居住小區綠化率達30%以上，建立有義務植樹基地，全鄉（鎮）適齡人口義務植樹盡責率達90%以上。

5．全縣80%以上的村莊達到生態綠化型和生態園林型綠化標準。

6．全縣國道、省道、高速公路、縣級公路及鄉村公路綠化率達到90%以上。

7．古樹名木保護率達到100%。

四、創建步驟

全國綠化模范縣創建活動，分為以下四個階段：

第一階段：深入發動，明確任務（2011年3月2日-10日）。召開創建全國綠化模范縣動員大會，安排部署創建全國綠化模范縣工作任務，使各鄉（鎮）、各單位明確各自的工作內容和責任。各鄉（鎮）、各單位召開專題會議，根據任務分工，制定本轄區、本單位創建全國綠化模范縣工作計劃和實施方案，落實工作措施。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳，層層發動，營造濃厚的輿論氛圍，掀起創建全國綠化模范縣的熱潮。

第二階段：大力實施，全面推進（3月11日-6月30日）。

1．各鄉（鎮）、各單位要按照創建全國綠化模范縣工作實施方案的要求，認真抓好各項創建工作，在提高綠化意識、增加綠量上下功夫。要針對創建工作的難點和重點，理清工作思路，創新工作方

法，集中人力、物力、財力，高質量、高標準地完成各項創建任務，消滅綠化死角，提升綠化面積和綠化質量，爭取在6月底前建成一批綠化亮點工程。

2．由縣創建全國綠化模范縣領導組辦公室牽頭，各相關部門和單位配合，對照創建標準，完成申報所需各類資料、圖表收集工作。做到資料齊全、數據完整，上下銜接。

3．建立大型廣告宣傳牌，加強創建活動動態報道，進一步加大創建宣傳工作力度。

第三階段：縣級初檢，整改完善（7月1日—7月31日）。

對照創建標準，根據下達的任務指標，縣創建全國綠化模范縣領導組將組織邀請有關專家、技術人員對各鄉（鎮）、各單位的任務完成情況、建設質量標準等進行全面的檢查驗收。針對初檢發現的

問題和不足，要求有關單位及時進行整改，確保各項指標達到全國綠化模范縣標準。

第四階段：鞏固成果，申報驗收（8月1日-9月30日）。

全縣上下共同配合，積極做好迎接全國綠化委員會專家組檢查的各項準備工作，制定迎檢方案，確定檢查路線，準備匯報和介紹材料，集中做好環境綜合整治工作，迎接國家驗收。

五、創建措施和要求

創建全國綠化模范縣工作量大、涉及面廣、時間緊迫，各鄉（鎮）、各單位要采取強有力措施，確保圓滿完成創建任務。

（一）深入宣傳發動，統一思想認識。通過評選全國綠化模范縣，進一步推進全民義務植樹運動和國土綠化工作向縱深發展，既是貫徹落實全面協調可持續的科學發展觀、促進人與自然和諧發展的需要，也是鞏固造林綠化成果、展示造林綠化成就、提高我縣知名度和綜合競爭力的需要，對加快生態縣建設具有重要意義。縣綠化委員會要會同有關部門擬定具體的宣傳方案，縣電視臺、縣信息中心、縣報社等新聞媒體要開辟專欄，利用多種宣傳形式廣泛宣傳創建工作的重要意義，使創建工作成為各鄉（鎮）人民政府、各企事業單位和廣大人民群眾共同關心、共同參與的活動。各鄉（鎮）、各部門、各單位要本著高度負責的態度，層層動員，全面發動，做到思想統一、認識到位，領導重視、措施有力，確保創建活動扎實、富有成效。

（二）加強組織領導，明確工作責任。各鄉（鎮）、各單位要把創建全國綠化模范縣工作列入重要議事日程，單位主要負責人是第一責任人，要親自抓、負總責。為切實加強對創建工作的領導，縣委、縣政府成立由縣委副書記、縣長常廣智任組長，縣委副書記鄒樹琦、副縣長李玉山任副組長，各鄉（鎮）及縣直有關單位主要負責人為成員的沁水縣創建全國綠化模范縣工作領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責創建日常工作。各鄉（鎮）、各單位都要成立相應的創建全國綠化模范縣領導機構和工作班子，落實專人負責創建工作。各鄉（鎮）、各單位要從工作大局出發，自覺地服從縣創建全國綠化模范縣領導小組及其辦公室的統一領導和指揮調度，確保政令暢通。

（三）抓住時機，搞好綠化。3-5月份是我縣造林綠化的黃金季節。各鄉（鎮）、各單位要抓住春季植樹造林的有利時機，以“植樹節”為依托，以實施交通沿線荒山綠化、通道綠化、城市綠化、環城綠化、礦企綠化、村鎮綠化六大造林綠化工程建設為重點，深入開展植樹造林活動，全方位拓展城鄉綠色空間，爭取一季完成全年任務的80%以上。

（四）拓寬投資渠道，加大經費投入。要加大綠化投入力度，安排落實創建全國綠化模范縣的工作經費。各鄉（鎮）、各單位也要千方百計籌措創建經費，為創建活動提供資金保障。各項林業重點工程綠化資金要向創建活動傾斜。城鎮居民、農民群眾結合義務植樹活動，要積極踴躍為創建活動投工、投勞、投資，努力推動城鄉綠化事業又好又快發展。

（五）明確責任分工，加強督查考核。按照“誰主管，誰負責”的原則，堅持“屬地管理、責任明確、條塊結合、以塊為主、上下配合”，建立創建全國綠化模范縣目標責任制，把創建全國綠化模范縣工作納入全縣年度目標管理范疇，作為年終考核、評比的重要內容。縣創建領導小組對創建活動的進展情況和工作質量進行隨時督促檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵；對工作遲緩、敷衍應付的給予通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關領導責任。同時各新聞媒體要加強輿論監督，進行跟蹤報道，發現問題，公開曝光。通過行政推動、任務分解、責任考核等措施，在全縣掀起創建全國綠化模范縣的熱潮，努力爭取2011年建成全國綠化模范縣。