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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)改工作的要求，保障我區(qū)醫(yī)改工作的順利實(shí)施，按照《省監(jiān)察廳關(guān)于開展基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革監(jiān)督檢查的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革精神，推進(jìn)我區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展對(duì)實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的監(jiān)督檢查，工作量大，任務(wù)繁重。為確保監(jiān)督檢查工作順利進(jìn)行，經(jīng)研究決定成立基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）政策措施執(zhí)行情況：

1、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制改革執(zhí)行情況（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）；

2、人事制度改革政策落實(shí)情況（區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）；

3、分配制度改革政策落實(shí)情況（區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)生局、審計(jì)局負(fù)責(zé)）；

4、基層藥物制度改革政策執(zhí)行情況（區(qū)監(jiān)察局、衛(wèi)生局、審計(jì)局負(fù)責(zé)）；

5、保障制度改革政策落實(shí)情況（區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)）。

（二）履行職責(zé)情況

對(duì)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革主管部門、配合職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)不力，組織不嚴(yán)，工作不到位，政策不落實(shí)等問(wèn)題，督促有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)，履行各自職責(zé)，共同推進(jìn)改革（領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同負(fù)責(zé)）。

（三）資金保障情況

1、醫(yī)改資金撥付情況，是否及時(shí)到位（區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局負(fù)責(zé)）；

2、醫(yī)改資金使用情況，是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財(cái)政資金，或存在被擠占挪用、管理中損失浪費(fèi)現(xiàn)象（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局負(fù)責(zé)）。

（四）工作進(jìn)展情況

對(duì)工作部署、工作進(jìn)度以及工作成效的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正影響基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革順利實(shí)施的問(wèn)題（領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同負(fù)責(zé)）。

四、監(jiān)督檢查時(shí)間

2010年9月20日----12月20日。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要密切配合，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，認(rèn)真了解掌握情況，督促業(yè)務(wù)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)改革政策措施。要注意在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題；要注意發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（二）嚴(yán)查違紀(jì)違法案件。對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)從局部利益或部門利益出發(fā)阻礙改革，有令不行，有禁不止，對(duì)工作不負(fù)責(zé)，推諉扯皮，玩忽職守以及在人員競(jìng)聘、分流、安置、績(jī)效考核和醫(yī)改資金管理、使用等工作中弄虛作假，徇私舞弊，嚴(yán)重影響改革順利實(shí)施的違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。參與監(jiān)督檢查的工作人員，要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展工作，全面完成分解的工作任務(wù)。檢查結(jié)束，各成員單位要對(duì)各自負(fù)責(zé)的檢查情況形成書面材料，統(tǒng)一由領(lǐng)導(dǎo)小組匯總上報(bào)。