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2011年度圍繞全市精神文明建設工作總體要求，結合城市公共文明指數測評內容和城市綜合管理工作測評內容，根據市委、市政府下達衛生系統的文明創建和城市管理工作目標任務責任書內容，經研究，制定衛生系統精神文明建設暨城市綜合管理工作實施方案，請各部門認真貫徹執行。

一、切實加強領導

局直各單位要高度重視文明創建暨城市管理工作，要高強度推進，使衛生系統文明創建暨城市綜合管理再上新臺階。要成立專門組織，一把手要親自抓，負總責，要明確分管領導和承辦科室，加強對該項工作的領導，分解目標責任，切實保證該項工作有專人負責。要明確本單位各個職能部門在文明創建和城市綜合管理中的職責，要依靠廣大干部職工，配合轄區街道，條塊聯動，共同開展文明創建和城市綜合管理工作。各單位要在6月10日之前將本單位調整后的分管領導及承辦科室負責人名單及聯絡方式報局文明辦。

二、完善管理措施

各單位要嚴格按照市委、市政府有關文明創建暨城市管理工作文件精神和部署要求，結合市衛生系統文明創建暨城市綜合管理考評細則和目標責任制分解情況（附后），制定工作措施，量化細化考核指標，加強督查力度，建立相應的體制機制，加大保障力度，確保該項工作取得實效。

三、營造創建氛圍

各單位要嚴格按照全市統一部署，迅速掀起爭創文明單位活動高潮，按照市《關于城市長效綜合管理宣傳工作的實施意見》等文件要求，結合各單位實際，加強對職工的法律、法規和城市管理方面的宣傳教育，采取多種形式，加強創建宣傳，營造活動氛圍。各單位及有關科室要及時報送文明創建暨城市綜合管理活動信息，聯系電話：，郵箱：。局領導小組辦公室匯總后報至市文明辦、市城管辦。

四、嚴格考核獎懲

按照市精神文明建設和城市綜合管理考評指數和工作目標、工作內容和要求，主要考核內容包括精神文明單位創建、公共場所管理、醫療機構管理、社會考評、各項制度措施和服務落實情況、媒體投訴和曝光等問題。為便于檢查考評，將各項目標任務進行了分解（見附件），量化、細化考核指標，增強了考核的可操作性。其中，社會考評、城管辦指令性任務、市民投訴和新聞媒體曝光等涉及局直各單位及機關各科室，希望嚴格按要求辦理，市衛生局將不定期進行檢查。凡市文明辦、城管辦檢查和局抽查中扣分項目將落實到責任單位和責任人進行追究并限期整改。為強化責任，參照市文明創建領導小組做法，實行保證金制度，衛生局衛生監督局、市一院、市二院、市三院、局監管醫療機構交納1萬元保證金，局直其他各單位交納5千元保證金，年終對照衛生系統考評結果對優秀單位及在文明創建和城市管理工作中做出一定貢獻的先進個人給予一定獎勵，對不合格單位扣除保證金用于系統創建公共支出，當年度不得評為綜合目標考評先進單位。