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租賃房等場所消防整頓方案

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租賃房等場所消防整頓方案

為有效預防出租房屋、“九小場所”火災事故的發生,進一步鞏固“清剿火患”戰役專項行動成果,夯實全區消防安全基礎,確保火災形勢持續穩定,經研究,決定從月日起至月日,在全區范圍內集中開展出租房屋、“九小場所”消防安全專項整治行動。具體實施方案如下:

一、指導思想

以預防和減少出租房屋、“九小場所”火災事故,服務和保障經濟社會發展為目標,以突出火災隱患整改為重點,加大工作力度,嚴格落實消防安全責任制,消除火災隱患,改善我區出租房屋、“九小場所”的消防安全條件,嚴防重特大事故特別是群死群傷惡性火災事故的發生,為建設繁榮文明的首善之區創造良好的消防安全環境。

二、組織機構

為加強對專項整治工作的領導,成立由區政府分管領導任組長,有關部門、各街道辦事處分管負責人為成員的整治工作領導小組,負責組織領導全區出租房屋、“九小場所”消防安全專項整治工作,在區消防大隊設辦公室,具體組織指導和協調專項檢查工作。各街道辦事處、各相關部門也要成立相應的領導小組,制定具體的專項整治方案,明確職責,周密部署,確保專項整治行動的順利實施。

三、治理范圍、內容和時間

(一)治理范圍:全區范圍內的機關、團體、企事業單位和個人以營利為目的出租用于他人經營和居住的房屋,以及有人員居住的沿街商業店鋪、“九小場所”。重點治理集體宿舍,人員居住相對密集,尤其是學生租住集中存在突出火災隱患的出租屋。

(二)治理內容:重點整治出租房屋和“九小場所”存在的以下火災隱患和違法行為:

1.建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業前的消防安全檢查;

2.是否制定消防安全制度;

3.是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓、滅火或應急疏散演練;

4.消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效;

5.生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內;

6.是否制定了滅火疏散預案,是否開展了消防安全“四個能力”建設;

7.用電、用氣是否符合消防要求。

(三)治理時間:專項治理工作從年月日至月日。

四、治理方法和步驟

專項整治按照“依法嚴管,確保安全”的原則,在區政府的統一領導下,以街道辦事處為責任單位,公安、消防、綜治、安監、工商、建設、房管、文化、教育、衛生、城管執法等職能部門要各負其責,密切配合。具體采取自查自糾、依法治理和長效管理相結合的辦法,分排查摸底、集中治理、檢查驗收三個階段進行。

第一階段:排查摸底階段。按照全區統一安排部署,由各街道辦事處和相關部門負責實施,對轄區內出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進行全面排查,逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況,認真填寫《出租房屋、“九小場所”消防安全專項治理普查登記表》,按照出租房屋一戶一檔制度的要求,健全出租房屋檔案,并對普查中發現的消防安全隱患,逐戶提出書面整改意見。

第二階段:集中治理階段。按照出租房屋的消防安全隱患由出租人和承租人負責整改、“九小場所”的消防安全隱患由單位責任人負責整改的原則,對在排查摸底階段發現的火災隱患和違法行為,要按照“理性、平和、規范、文明”的執法原則依法進行處罰,對久拖不改、嚴重威脅公共安全、極易造成群死群傷火災事故的重大火災隱患,要掛牌跟蹤督辦,并確定責任、確定措施、確定時限全部按時銷案。在集中整治的同時,要繼續開展消防安全“四個能力”建設達標驗收活動,做到排查一家、培訓一家、驗收一家、放心一家。各單位專項整治期間執法情況應填入《出租房屋、“九小場所”消防安全專項檢查工作情況統計表》中,于專項整治結束后上報區專項整治工作領導小組辦公室。

第三階段:檢查驗收階段。專項治理工作小組對全區出租房屋、“九小場所”專項治理情況進行驗收檢查,驗收內容以開展專項整治工作的情況為主,對納入專項整治的出租房屋、“九小場所”及有人居住的沿街商業店鋪存在火災隱患拒不整改的,加大整治力度,確保所有登記在案的火災隱患得到有效整改或妥善處理。驗收檢查結束后,認真總結專項治理工作。

五、職責分工

領導小組辦公室:負責此次專項整治的組織協調落實工作,對各單位整治工作開展情況適時進行指導督查;負責轄區范圍內整治工作的具體部署;協調解決整治工作中的問題;督促各單位履行整治工作職責,落實消防安全責任制。

職能部門:公安分局負責出租房屋治安安全管理,對出租房屋內違法生產、加工、銷售、儲存、使用危險物品行為依法實施處罰,對出租房屋消防安全進行監督抽查,對監督抽查發現的各類火災隱患和消防違法行為責令整改,逾期不改正的,依法實施處罰。區消防大隊切實加強對出租房屋專項治理工作的消防業務指導,并積極提供各類消防技術咨詢,確保整治順利實施。區住房保障管理局負責對所屬管理的出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機構的管理,對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續的,責令限期補辦手續,并依法給予處罰;對不符合出租條件而出租的,依法給予處罰。區城鄉建設委、區市政局負責消防車道、市政消火栓等公共消防設施規劃、建設和維護,積極改善出租房屋的外部消防安全條件;區城鄉建設委、城管執法局負責出租房屋及沿街店鋪違章簡易搭蓋整治,依法堅決拆除影響消防安全的各類違章簡易搭蓋。區教育局負責中小學校校舍及出租房屋的消防安全專項治理工作。區衛生局負責藥店、醫院、小診所的消防安全專項治理工作。區文化局負責網吧、印刷、娛樂場所消防安全專項治理工作。工商分局負責對設置在出租房屋內的生產、經營的市場主體的準入把關。區安監局及其他相關職能部門在各自職責范圍內,配合做好出租房屋消防安全監督管理。

街道辦事處:負責制定本轄區具體整治工作方案,組織轄區范圍內動員發動、普查登記、整治整改、檢查驗收工作;制定出租房屋防火安全公約,對出租房屋進行消防安全檢查,開展出租房屋消防安全宣傳,并督促房屋出租人和承租人搞好整改和出租房屋申報登記、備案;組織開展消防安全檢查和逃生演練。

六、工作要求

(一)統一思想,提高認識。各街道辦事處、有關部門要從建設繁榮文明首善之區,創建“平安”,構建和諧社會,服務全區經濟社會發展的高度,深刻認識出租房屋、“九小場所”專項整治工作的重要性和緊迫性,切實把專項整治工作擺上重要議事日程,積極采取措施,大力營造專項整治工作氛圍,扎實開展整治工作。同時要結合實際,充分考慮群眾的實際情況和承受能力,既堅持依法辦事,又要以人為本,服務群眾,想方設法解決群眾的實際困難。

(二)落實責任,形成專項整治合力。各街道辦事處、有關部門要按照各自職責分工,充分發揮職能作用,督促房屋出租人、承租人和“九小場所”負責人按照法律法規的要求整改火災隱患,形成專項整治合力。對不履行自查職責、弄虛作假和拒不整改火災隱患的出租房屋、“九小場所”,有關部門要依法依紀對相關責任人員予以處理。對檢查發現的火災隱患要落實整改責任,務必做到火災隱患的整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實,不走形式、不留死角。

(三)廣泛宣傳,強化執法。要加強對全社會消防安全防范工作的宣傳教育,充分發揮新聞媒體的宣傳作用,普及消防安全知識,提高房屋出租人、承租人和“九小場所”負責人對消防安全治理的認識;要加大執法力度,對整治中發現的重大火災隱患要及時督促整改;對拒不整改或整改不到位的出租房屋、“九小場所”,要依法予以關停。

(四)齊抓共管,標本兼治。各街道辦事處、有關部門要充分發揮職能作用,加強協調配合,共同落實好出租房屋、“九小場所”管理的消防安全措施,務求實效。要著眼提高全區出租房屋、“九小場所”的消防安全條件,建立健全消防安全長效管理監督機制,進一步規范消防安全管理。

各單位要將專項整治工作各階段的實施情況及時上報區專項整治工作領導小組辦公室,月日前上報專項治理工作情況總結。

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