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為嚴厲打擊整治“黃賭毒”違法犯罪活動，進一步規范公共娛樂服務場所經營行為，凈化社會風氣，為十八大的勝利召開創造和諧穩定的社會環境，根據上級關于開展全市娛樂場所專項整治行動的工作部署，經研究，決定從月日起至月日在全區范圍內集中開展打擊整治“黃賭毒”專項行動。現結合我區實際，制定如下行動方案。

一、指導思想和工作目標

認真貫徹落實科學發展觀，集中時間，集中力量，全面開展打擊整治“黃賭毒”專項行動，打掉一批“黃賭毒”違法犯罪分子，搗毀一批窩點，嚴懲一批違法犯罪分子，取締一批涉“黃賭毒”公共娛樂服務場所，凈化社會風氣，維護我區社會治安大局持續穩定，為十八大的勝利召開和幸福建設創造良好的社會環境。

二、工作重點

（一）解決重點問題。營利性陪侍、、淫穢表演、賭博、吸販毒等違法犯罪活動及為上述活動提供便利條件的行為。

（二）整治重點場所。練歌房、洗浴桑拿、夜總會、足療、按摩、電子游戲廳、茶樓、棋牌室等公共娛樂服務場所。

（三）整治重點區域。群眾反映強烈、舉報線索集中或涉丑案件頻發的場所、行業單位以及“一條街”等黃賭毒違法犯罪活動集中的區域。

三、職責分工

（一）公安分局：加強對公共娛樂場所的治安管理和消防安全監督管理工作；嚴厲打擊公共娛樂場所中存在的、賭博、吸販毒等違法犯罪行為；嚴厲查處公共娛樂場所中存在的營利性陪侍活動。

（二）區文化出版局：嚴格對各類娛樂服務場所的監管和巡查，嚴禁場所從事“黃賭毒”違法犯罪活動；及時發現查處違法違規經營行為，積極協調和配合公安部門查處“黃賭毒”活動，清理取締無證經營場所和違法違規經營場所。

（三）工商分局：嚴格執行有關規定，對公共娛樂場所從嚴核準登記，加大監管力度，規范經營行為，依法查處無證經營、違法經營場所；及時向公安機關通報日常工作中發現的娛樂場所“涉黃”違法犯罪情況。

（四）區衛生局：嚴格發證審查工作，加強對娛樂場所經營活動的日常監管，查處未取得衛生許可證或超出核準登記經營范圍的場所，及時向公安機關通報日常工作中發現的娛樂場所“涉黃”違法犯罪情況。

（五）供電公司營銷部：根據有關部門查處“黃賭毒”工作情況，依法對被取締的場所實施斷電。

四、工作措施

一是加大打擊力度。公安部門要堅持“嚴打、嚴管、嚴防、嚴治”的方針不動搖，通過日常治安檢查、“110”接警、群眾舉報、布建秘密力量等形式和途徑獲取黃賭毒等違法犯罪活動線索，堅決掃除公共娛樂場所內的吸毒販毒、、賭博、傳播淫穢物品、淫穢表演等社會丑惡現象，凈化社會治安環境。對利用公共娛樂場所便利條件，販賣，組織、強迫、介紹、容留、引誘他人，聚眾賭博等違法犯罪活動的，除依法追究當事人的法律責任外，依照有關法律法規對單位和法人從重處罰。要高度重視黃賭毒等違法犯罪活動的新動向，認真研究分析各類典型案件的規律、特點，增強工作的針對性、實效性，切實強化打擊力度，確保工作實效。對存在營利性陪侍的，發現一家，查處一家，清理一家，堅決杜絕此類違法行為。

二是加強日常管理。各部門要依據各自法定職責加強對公共娛樂場所的日常管理，做到底數清、情況明。公安部門負責對桑拿洗浴按摩場所設置的包間、隔斷全部拆除；強化各類場所消防安全隱患的整治，嚴厲查處營業時間封堵或鎖閉門窗、安全疏散通道的行為；對電子游藝場所機型、機種進行徹底檢查鑒定，對涉嫌具有賭博功能的全部收繳銷毀并對相關場所進行處罰。文化部門對超時經營要進行重點檢查，情節嚴重的責令停業整頓。文化、工商、衛生部門在日常檢查中發現場所存在“黃賭毒”情況的，要及時通知公安機關進行查處。

三是落實抄告制度。各部門對公共娛樂場所做出行政處罰或在日常管理中發現違法犯罪線索的，要及時抄告其他部門并做好登記向行動小組辦公室備案。接受抄告的部門要依法做出處理，并反饋至行動小組辦公室。公安部門在對場所違法行為做出處罰后，要及時抄告文化、工商部門，為其做出吊銷許可證、依法取締等處罰決定提供依據。娛樂場所因違反《娛樂場所管理條例》規定，2年內被處以3次警告或者罰款又有違反條例的行為應受行政處罰的，由文化、公安部門依據法定職權責令停業整頓3個月至6個月；2年內被2次責令停業整頓又有違反條例的行為應受行政處罰的，由文化部門吊銷娛樂經營許可證。