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為了推進全區事業單位改革，保障失業人員失業期間的基本生活，根據《社會保險法》、《失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》規定，現就做好全區事業單位及其職工參加失業保險工作制定方案如下：

一、事業單位參加失業保險的意義及適用范圍

（一）參加失業保險的意義

失業保險是社會保險基本險種之一，具有“保生活、促就業、防失業、穩崗位”的重要作用，建立事業單位失業保險制度，是建立和完善全區社會保障體系的一項重要內容，是深化事業單位人事制度改革的重要組成部分，是保障事業單位人員在失業期間的基本生活、促進其再就業、維護社會穩定的一項重要舉措。

（二）參加失業保險的范圍

經區機構編制委員會批準設立的全額、差額和自收自支事業單位及其職工（不含參照公務員法制度管理的事業單位）均應依照《失業保險條例》規定參加失業保險，按時足額繳納失業保險費。

二、失業保險基金籌集渠道、繳費比例、繳費基數

（一）事業單位失業保險基金由單位和個人共同繳納

單位繳納的失業保險費：區財政全額撥款的事業單位由區財政納入預算，按月撥付全額事業單位，各單位按季繳納至區失業保險中心；差額撥款的事業單位，按照財政負擔比例撥付單位后，由單位統一將財政負擔和單位負擔部分一并按季繳納至區失業保險中心；自收自支事業單位從自有經費中（稅前列支）按季繳納至區失業保險中心。

個人繳納的失業保險費：由各事業單位代扣按季繳納至區失業保險中心。

（二）繳費比例

按照國家有關法律規定，單位繳費按照本單位繳費工資總額的2%繳納失業保險費；個人繳費按照本人繳費工資總額的1%繳納失業保險費。

（三）繳費基數

經辦機構按照參保單位在職人員的繳費工資總額核定參保單位本年度的單位繳費基數，繳費工資包括：基本工資、績效工資標準總量、教護齡津貼、特教津貼、女工衛生費、取暖費、住房補貼、保留津貼。

三、參保時間

事業單位參加失業保險從起執行。

四、具體事宜

（一）參保登記

各事業單位應攜帶以下材料到區失業保險中心辦理參保登記手續。

1、批準成立文件、事業單位法人證書復印件；

2、國家質量技術監督部門頒發的組織機構統一代碼證書復印件；

3、事業單位法定代表人或負責人身份證原件及其復印件；

4、事業單位職工上月工資發放花名表復印件；

5、銀行開戶許可證原件及其復印件；

6、參加機關事業養老保險的單位提供《機關事業單位在職職工養老保險基金統籌申報表》復印件及《機關事業單位在職職工花名表》；

7、填寫《失業保險登記表》、《參加失業保險人員基本信息表》、《失業保險年審登記表》、《職工增減花名表》、《單位繳納失業保險費月申報表》。

以上材料需A4紙復印件，并加蓋單位公章。

（二）費用征收

各事業單位填寫《單位繳納失業保險費月申報表》（一式三份），按季到區失業保險中心辦理繳費申報手續。

（三）參保信息變更

參保單位發生合并、分立、撤銷、解散等情況應于30日內辦理失業保險注銷、變更、轉移。參保人員信息發生變更應于30日內到區失業保險經辦機構辦理變更手續。

（四）稽核審計

經辦機構依法對參保單位失業保險基本信息及其繳納情況進行稽核，具體辦法按照《社會保險稽核辦法》執行。

五、待遇核定與支付

（一）待遇支付條件

具備下列條件的失業人員，可以領取失業保險金：

1、按照規定參加失業保險，單位和個人已按照規定履行繳費義務滿1年的；

2、非因本人意愿中斷就業的；

3、已辦理失業登記，并有求職要求的。

（二）待遇支付期限

核定失業人員領取失業保險金的期限，以失業人員累計繳費時間確定。失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時間滿1年不足5年的，領取失業保險金的期限最長為12個月；累計繳費時間滿5年不足10年的，領取失業保險金的期限最長為18個月；累計繳費時間10年以上的，領取失業保險金的期限最長為24個月。重新就業后，再次失業的，繳費時間重新計算，領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而尚未領取的失業保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。

（三）待遇支付范圍

失業人員按月到失業保險經辦機構辦理申領失業保險金手續，同時失業人員在領取失業保險金期間按照規定享受其他待遇，包括：醫療保險、生育補貼、喪葬補助金、撫恤金，失業人員在領取失業保險金期間可免費享受職業培訓和職業介紹服務。

六、工作要求

各有關部門要高度重視事業單位參加失業保險工作，密切配合，精心組織實施，切實履行職責，確保此項工作順利推進。區人社部門要做好事業單位參保人數核定工作，做到應保盡保；區財政部門要做好對全額撥款事業單位失業保險費的劃撥工作，合理安排財政補助資金，確保資金按時足額到位；區失業保險經辦機構要認真核實繳費單位的人數、工資繳費基數等，及時做好各項征繳業務工作。各單位、各部門要認真學習傳達文件精神，做好宣傳，引導干部職工充分認識參加失業保險的重要性及社會性，要指定專人負責，把工作落到實處。