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為進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)域公路管理，保障公路安全暢通，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全面開(kāi)展鎮(zhèn)域公路環(huán)境整治行動(dòng)，不斷提升公路安全保障水平和服務(wù)能力，促進(jìn)人民群眾出行更加安全、舒適、便捷，為振興發(fā)展、同步小康打造良好的公路交通環(huán)境。

二、實(shí)施范圍

鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的農(nóng)村公路。

三、工作目標(biāo)

按照“暢、潔、綠、美、安”的路域環(huán)境總要求，建立制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的公路“路長(zhǎng)制”管理機(jī)制。通過(guò)建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、綜合治理、嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)公路管理管養(yǎng)能力、路況水平、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度“四個(gè)提高”。通過(guò)實(shí)行“路長(zhǎng)制”，對(duì)境內(nèi)公路管養(yǎng)、路域環(huán)境、安全設(shè)施、公路綠化等情況進(jìn)行有效監(jiān)管，推動(dòng)全鎮(zhèn)普通公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，確保“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”，重點(diǎn)打擊和制止亂挖亂埋、亂搭亂建、亂堆亂放、亂占亂種、亂貼亂掛等侵占路產(chǎn)路權(quán)違法行為，為廣大人民群眾出行營(yíng)造更加干凈、整潔、通暢、有序、安全的公路交通環(huán)境。

四、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立全面實(shí)施“路長(zhǎng)制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與公路線路相結(jié)合，配合形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，確保“路長(zhǎng)制”管理工作有效開(kāi)展。其組成人員名單如下：

總路長(zhǎng)：

掛村（居）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)村道路副總路長(zhǎng)，村（居）黨支部書記擔(dān)任本村村組道路總路長(zhǎng)。

（二）工作職責(zé)

1.路長(zhǎng)職責(zé)

（1）總路長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)公路“路長(zhǎng)制”的推行和落實(shí)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)普通公路路域環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)。

（2）副總路長(zhǎng)協(xié)助總路長(zhǎng)具體抓好“路長(zhǎng)制”實(shí)施的各項(xiàng)具體工作，調(diào)度。

（3）村級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織相關(guān)責(zé)任單位對(duì)所負(fù)責(zé)的線路路域環(huán)境進(jìn)行綜合整治等工作。負(fù)責(zé)具體落實(shí)轄區(qū)對(duì)應(yīng)路線路段的路域環(huán)境整治工作和公路環(huán)境的日常管理與維護(hù)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公路沿線群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)的宣傳教育、組織對(duì)應(yīng)村級(jí)公路的環(huán)境整治工作。

2.村級(jí)職責(zé)

（1）公路沿線所在村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村公路沿線建筑立面整治，杜絕出現(xiàn)違章建筑和違章搭建的臨時(shí)鐵皮棚，；負(fù)責(zé)做好公路兩側(cè)建筑用地的管理，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路沿線超高超大建房整治，杜絕超高超大建筑，嚴(yán)禁在公路建筑控制區(qū)(房屋含院落邊緣與公路邊溝外緣的最小間距必須符合國(guó)道和旅游公路不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道和村道不少于5米)內(nèi)建永久性建（構(gòu)）筑物；負(fù)責(zé)配合縣治超辦組織開(kāi)展治超活動(dòng)，落實(shí)屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的監(jiān)控，責(zé)任到人，形成網(wǎng)絡(luò)化管理；依法拆除、遷移、規(guī)范建筑控制區(qū)外可視范圍內(nèi)的破舊建筑等有礙觀瞻的場(chǎng)所。

（2）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及日常養(yǎng)護(hù)監(jiān)督、養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收、水毀項(xiàng)目上報(bào)以及安全隱患排查整治和路政管理；依照《公路法》對(duì)在轄區(qū)管養(yǎng)公路用地范圍內(nèi)占用、挖掘、跨越、穿越公路及架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施進(jìn)行排查上報(bào)。

（3）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展農(nóng)村公路的日常巡查，對(duì)損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為及時(shí)阻止并上報(bào)；

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各村（居）要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施措施，任務(wù)到人，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任；主動(dòng)作為，及時(shí)協(xié)調(diào)解決公路綜合管理難點(diǎn)問(wèn)題。

(二)嚴(yán)格督查獎(jiǎng)懲

強(qiáng)化日常考核，將“路長(zhǎng)制”管理工作納入鎮(zhèn)月考評(píng)，對(duì)工作成績(jī)突出、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限時(shí)整改不力的單位和個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)“路長(zhǎng)制”管理工作不重視、落實(shí)不力的村（居）和個(gè)人，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，并作為年度目標(biāo)管理（績(jī)效）考評(píng)的重要依據(jù)。