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建設(shè)綠色生態(tài)長廊是貫徹落實我縣“生態(tài)大縣、林業(yè)大縣”任務(wù)目標(biāo)的重大舉措,是從總體上構(gòu)建以重點林業(yè)生態(tài)工程為骨架,以城鎮(zhèn)、村莊綠化為依托,以公路、河渠、堤壩等綠化為網(wǎng)絡(luò)的國土綠化戰(zhàn)略的需要。實施綠色生態(tài)長廊建設(shè)工程,能夠改善沿線生態(tài)環(huán)境,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化向縱深發(fā)展。
一、堅持原則
(一)堅持以生態(tài)效益為主,兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(二)堅持因地制宜,適地適樹,突出重點的原則。
(三)堅持綠化、美化相統(tǒng)一,喬、灌、花、草相融合,普遍綠化與重點美化相結(jié)合的原則。
(四)堅持以質(zhì)量為本,著眼于高起點、高標(biāo)準(zhǔn),突出地方特色,多模式開發(fā)的原則。
(五)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),總體規(guī)劃,分步實施的原則。
二、任務(wù)目標(biāo)
利用三年時間,全面完成全縣綠色生態(tài)長廊建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“兩年完成、第三年掃尾”的要求,本著“干線公路和縣鄉(xiāng)道路同步推進(jìn)”的原則,根據(jù)各自實際,制定年度實施計劃,每年抓1—3條高標(biāo)準(zhǔn)樣板路。通過示范帶動,推動面上的工作,保證按時完成縣政府下達(dá)的任務(wù)。全縣三年總的任務(wù)目標(biāo)是完成道路綠化135.4公里,造林20310畝,實現(xiàn)境內(nèi)道路全綠化。原則要求是:第一年完成任務(wù)的60%左右,第二年完成任務(wù)的40%左右,第三年搞好補植掃尾。2011年全縣需完成綠化81.3公里,造林12175畝,需苗67.1萬株。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體任務(wù)目標(biāo)如下:
費城鎮(zhèn):涉及道路5條,16.6公里。其中G327國道3.2公里、S234省道6.6公里,縣鄉(xiāng)道路:費梁路(經(jīng)水連、泗彥)1.9公里、費芍東路2.9公里、興郝路2公里。2011年至少完成10公里,造林1500畝,需苗8.3萬株。
鎮(zhèn):涉及道路2條,7.3公里。其中縣鄉(xiāng)道路:興郝路2.7公里、費梁路(經(jīng)水連、泗彥)4.6公里。2011年至少完成4.4公里,造林660畝,需苗3.6萬株。
鎮(zhèn):涉及道路4條,24.8公里。其中S342省道4.4公里、S240省道4公里,縣鄉(xiāng)道路:費梁路(經(jīng)水連、泗彥)4.4公里、興郝路12公里。2011年至少完成14.9公里,造林2220畝,需苗12.2萬株。
鎮(zhèn):涉及道路1條,9.4公里。其中S240省道9.4公里。2011年至少完成5.6公里,造林840畝,需苗4.6萬株。
鎮(zhèn):涉及道路3條,21.3公里。其中S234省道5.7公里、S342省道14.8公里、S240省道0.8公里。2011年至少完成12.8公里,造林1920畝,需苗10.6萬株。
鄉(xiāng):涉及道路1條,4.2公里。其中縣鄉(xiāng)道路:費芍東路4.2公里。2011年至少完成2.5公里,造林375畝,需苗2.1萬株。
鎮(zhèn):涉及道路3條,2.9公里。其中S342省道0.8公里,縣鄉(xiāng)道路:義流路1.5公里、費馬路0.6公里。2011年至少完成1.7公里,造林255畝,需苗1.4萬株。
鎮(zhèn):涉及道路2條,11.2公里。其中S229省道5.4公里,縣鄉(xiāng)道路:義流路5.8公里。2011年至少完成6.7公里,造林1000畝,需苗5.5萬株。
鎮(zhèn):涉及道路3條,3.8公里。其中G327國道0.2公里、S229省道2.4公里,濱河大道1.2公里。2011年至少完成2.3公里,造林345畝,需苗1.9萬株。
鎮(zhèn):涉及道路2條,4.1公里。其中縣鄉(xiāng)道路:方馬路3.2公里、垛南路0.9公里。2011年至少完成2.5公里,造林375畝,需苗2.1萬株。
鎮(zhèn):涉及道路2條,9.5公里。其中縣鄉(xiāng)道路:文泗路3公里、垛南路6.5公里。2011年至少完成5.7公里,造林855畝,需苗4.7萬株。
鄉(xiāng):涉及道路2條,2.5公里。其中縣鄉(xiāng)道路:文泗路0.5公里、塔城路2公里。2011年至少完成1.5公里,造林225畝,需苗1.2萬株。
鄉(xiāng):涉及道路1條,4.3公里。其中S234省道4.3公里。2011年至少完成2.6公里,造林390畝,需苗2.2萬株。
鎮(zhèn):涉及道路3條,8.5公里。其中S234省道4.2公里,縣鄉(xiāng)道路:文泗路2公里、興郝路2.3公里。2011年至少完成5.1公里,造林765畝,需苗4.2萬株。
鎮(zhèn):涉及道路3條,5公里。其中日東高速連接線1.2公里,S234省道1.5公里,縣鄉(xiāng)道路:塔城路2.3公里。2011年至少完成3公里,造林450畝,需苗2.5萬株。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
干線公路和縣鄉(xiāng)道路每側(cè)造林寬度不低于50米。
四、造林技術(shù)
(一)整地方法:對成片造林實行全面整地,其它要采取大穴整地,挖1米見方的大穴,立地條件差的要客土。
(二)造林密度:根據(jù)我縣實際,營造楊樹豐產(chǎn)林每畝28—55株,株行距以3×4或4×6米為宜;單行栽植的,株距以2~3米為宜。經(jīng)濟(jì)林以畝栽55—74株,株行距3×3或3×4米為宜。栽植時,要澆大水、施足肥、踏實土,提高造林成活率。
(三)種苗選擇及苗木規(guī)格:綠色生態(tài)長廊建設(shè)要選擇速生、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲和名、優(yōu)、特、新等優(yōu)良樹種。要結(jié)合我縣自然條件,本著“適地適樹、突出特色”原則,道路兩側(cè)栽植楊樹的,樹種以“107”、“中菏一號”、“土耳其”為主,其它選擇適宜的經(jīng)濟(jì)苗木和花卉,達(dá)到三季有花、四季常青。要選擇優(yōu)質(zhì)壯苗,杜絕劣質(zhì)苗。
(四)撫育管理:要改變栽而不管、管理粗放等傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式,變粗放管理為集約經(jīng)營。用材林要按照中幼齡林撫育管理技術(shù)規(guī)程,前三年重點做好松土除草、施肥澆水、防治病蟲害等工作,進(jìn)入成齡后,要及時修枝,確保樹干通直;經(jīng)濟(jì)林要做好肥水管理、病蟲害防治、修剪等工作,力爭實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保綠色生態(tài)長廊建設(shè)的順利實施
縣里將調(diào)整充實綠化委員會,同時成立綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣長擔(dān)任,分管副縣長任副組長,林業(yè)、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、公路、交通、土地、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、水保辦、氣象局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要實行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任狀,確保工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位,推動工作的順利開展。
(二)深化改革,落實政策,充分調(diào)動各方參與建設(shè)的積極性
要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗和做法,結(jié)合實際情況,加大林地林木產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“誰綠化誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”的原則,引入競爭機制。進(jìn)一步完善拍賣、承包、租賃、合作經(jīng)營等多種土地流轉(zhuǎn)形式,激發(fā)群眾參與植樹造林的積極性。要建立健全造林護(hù)林責(zé)任制,實行包栽、包活、包成林的“三包”政策。要依法治林,加大管護(hù)力度,強化法律監(jiān)督,依法嚴(yán)厲打擊各類毀林和侵占綠地的違法犯罪行為,鞏固和發(fā)展綠化成果。
(三)完善機制,多方籌資,保證綠色生態(tài)長廊建設(shè)投入
縣政府三年將拿出1000萬元資金用于綠色生態(tài)長廊建設(shè),第一年計劃投資600萬元左右,第二年計劃投資400萬元左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷完善資金管理使用機制,加強資金管理,確保補助資金專款專用。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力拓寬籌資渠道,建立多元化投資機制,鼓勵社會資金參與投資,多渠道、多層次籌措建設(shè)資金,確保高標(biāo)準(zhǔn)完成綠色生態(tài)長廊建設(shè)。
(四)加強督導(dǎo),嚴(yán)格考核,全力推動綠色生態(tài)長廊建設(shè)
縣綠色生態(tài)長廊建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)綠色生態(tài)長廊建設(shè),對建設(shè)過程中遇到的問題,及時給予協(xié)調(diào)、解決。要加大對綠色生態(tài)長廊建設(shè)的考核力度,及時兌現(xiàn)獎懲。任務(wù)目標(biāo)下達(dá)后,縣里將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)數(shù)量及投資規(guī)模,給予補助資金的20%作為啟動資金;當(dāng)年7月份進(jìn)行第一次驗收,完成任務(wù)且樹木成活率達(dá)到95%以上(含95%)的,再兌現(xiàn)補助資金的40%;當(dāng)年10月份進(jìn)行第二次驗收,保存率達(dá)到90%以上(含90%)的,兌現(xiàn)剩余的補助資金。另外,對完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)驗收結(jié)果,縣里設(shè)立一、二、三等獎,授予“綠色生態(tài)長廊建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽稱號,并給予現(xiàn)金獎勵;對沒有完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),給予通報批評。