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**灣工業園區管委會,各鎮人民政府(街道辦事處),海宴華僑農場,市直各單位:
近年來,我市電力設施保護工作在各級政府和有關部門的共同努力下,取得了明顯的成效,為我市的經濟社會發展提供了有力的保障。但是,目前我市仍然存在在電力設施保護區內違章建筑、違章施工和種植超高樹木等現象,盜竊和破壞電力設施的違法犯罪行為時有發生,對電力設施的安全運行構成威脅,也給社會經濟發展造成不良影響。為進一步做好我市電力設施保護工作,依據國家有關法律、法規及規范性文件要求,結合我市當前電力設施保護和安全用電的實際情況,請抓緊做好如下幾件工作:
一、加強組織領導,切實重視電力設施保護工作
為加強對我市電力設施保護工作的領導,經市政府研究,決定成立**市電力設施保護領導小組。組長由市政府分管領導擔任,副組長由市經貿局和**供電局主要領導擔任,成員由市經貿局、市公安局、市建設局、市安全監督管理局、市林業局、市規劃局、市國土資源局、市城市管理局、**公路局、**供電局等部門單位領導組成。領導小組下設辦公室(設在**供電局),負責電力設施保護日常工作,辦公室主任由**供電局分管領導擔任。各鎮(街、場,下同)要相應設立機構,在轄區內開展電力設施保護工作。各鎮、市直各有關部門單位要從保障社會穩定和促進經濟發展高度,充分認識保護電力設施,維護全市電力設施安全工作的重要性。要根據國務院頒布的《電力設施保護條例》及《電力設施保護條例實施細則》的規定,結合本鎮、本部門單位實際,在市政府及市電力設施保護領導小組的統一領導下,明確職責,建立高效協調的工作機制,積極開展電力設施保護工作。
二、明確職責,落實電力設施保護工作責任制
電力設施是電能生產、輸送、供應的載體,保證電力設施安全是保證電力系統安全穩定運行和可靠供電的關鍵環節,也是各級政府及其相關職能部門的職責。為進一步落實電力設施保護工作責任制,明確各鎮、市直各有關部門職責如下:
(一)各鎮政府職責
各鎮政府負有保護所轄行政區域內電力設施的領導責任。負責在山地出租承包、林木種植合同簽訂時,明確規定承包者必須遵守電力設施保護條例規定,不得在高壓電力線路保護區內種植危及電力設施安全運行的林木,并督促、指導相關業主貫徹落實。
(二)市經貿局職責
負責監督、檢查《電力設施保護條例》及根據該條例制定的相關規章的貫徹執行情況;開展保護電力設施的宣傳教育工作;會同有關部門及電力線路沿線各單位,建立健全電力保護工作責任制;組織開展電力設施保護工作的行政執法行動。
(三)市規劃局、市建設局職責
在制訂規劃時,結合電力發展統籌考慮,預留出電力設施保護區和輸電線路通道,在審批可能危及電力設施安全的新建、改建和擴建項目時,應征得**供電局的同意;依法查處電力設施區內的違章建筑。
(四)市國土資源局職責
對電力設施保護區城內的有關土地征用和涉及電力設施安全的建筑用地等申請,嚴格把好審批關;對非法侵占電力設施、違法占用土地的單位和個人,應積極協助市公安局和**供電局依法查處。
(五)市林業局職責
會同**供電局做好電力設施保護區域內林木的修剪、砍伐的協調工作,以確保達到電力法規規定的安全距離;如**供電局提出砍伐危及電力設施安全運行的林木時,應按有關規定及時給予辦理砍伐許可證,并積極協助做好砍伐工作。
(六)市城市管理局、**公路局職責
會同**供電局做好電力設施保護區域內市政園林綠化樹木、公路綠化樹木的修剪、砍伐的協調工作,確保達到電力法規規定的安全距離。
(七)市公安局職責
負責打擊破壞電力設施的違法犯罪行為,加大偵破盜竊、破壞或哄搶電力設施案件的力度,在案件頻發地區適時組織開展專項治理行動;依法查處非法收購、冶煉電力器材等的違法行為;配合其他職能部門做好監督執法工作。
(八)**供電局職責
組織貫徹落實《電力設施保護條例》及根據該條例制定的規章;組織領導電力設施保護宣傳教育工作,不斷增強廣大人民群眾依法保護電力設施安全的法制意識;組織指導電力設施維護管理工作,落實巡線責任制,及時發現、報告和處理電力設施重大隱患,組織開展電力設施技術防范工作,提高設施自防功能;協助鎮及有關部門建立健全電力設施保護組織領導機構,組織指導群眾義務護線活動;配合公安機關開展打擊處理破壞電力設施違法犯罪活動,參加電力設施保護工作中重大矛盾糾紛的協調處理;負責市電力設施保護工作領導小組辦公室的日常工作。
三、強化監管力度,加強電力設施規劃和保護工作
各有關部門單位要加大電力管理和行政執法力度,對危及和破壞電力設施的案件要及時立案查處,對可能危及電力設施安全的行為要及時采取措施予以制止。當前,要重點治理電力設施保護區內違章植樹、違章建筑、違章施工等危及電力設施安全的問題,依法清除和整改影響電力設施安全的隱患。**供電局應做好電力設施保護的監督、檢查、指導和協調工作;市公安局應認真開展打擊盜竊破壞電力設施犯罪行為,并針對實際情況適時組織開展專項整治行動;市司法局應積極開展有關電力法律法規的普法教育活動;市林業局、市城市管理局、**公路局應與**供電局加強溝通,及時修剪電力線路下的樹木,以保證符合電力線路安全距離的要求;市農業局、市林業局和各鎮政府要引導群眾不要在電力線路保護區內種植可能危及電力線路安全的植物;**供電局應加大對電力設施保護區的巡視力度,對危害電力設施安全的行為要及時制止并責令改正;并加強與鎮政府及相關部門的配合,建立綜合執法體系,完善執法程序,提高執法效率。
要嚴格執行電力設施保護區內的施工許可制度。市規劃局和市建設局應加強電力用地和電力設施保護的規劃控制,對影響電力規劃實施和電力設施保護的建設項目不予規劃和施工許可。如確需在電力保護規劃控制范圍內建設項目,市規劃局和市建設局應會同市經貿局進行現場勘查,經征求市經貿局的同意后提出規劃和施工許可意見。
**供電局如發現有在電力設施保護區或在臨近電力設施保護區域內,進行違反電力設施保護相關規定的施工作業或進行有可能危及電力設施安全的施工作業,應立即通知建設單位或施工單位停止施工,并向有關單位發送隱患整改通知書,限期整改。對嚴重危及電力設施安全的施工,應立即采取適當措施予以制止,必要時可終止供電,并及時報告市經貿局。對已建的不符合電力設施保護要求的建筑物(構筑物)及對電力設施已造成安全隱患的樹木等,應提出限期整改意見,對在規定期限內沒有達到整改要求的,報請有關部門依法進行處罰。
四、完善日常管理與維護,確保電力安全可靠供應
**供電局要根據有關法律、法規制訂切實有效的管理措施,強化電力設施的日常運行維護和管理;要設專職人員負責電力設施保護工作,配備電力設施保護專用車輛和設備器材;要加大電力設施保護經費的投入,健全電力設施保護經費管理使用機制;要強化線路治安保衛,建立和完善群眾護線組織,加強線路巡視檢查,尤其是加強對重要線路、外力破壞案件多發地段的巡視檢查;要根據電力生產安全突發事件應急預案,定期組織演練,一旦發生問題,及時處置,盡快恢復正常供電;要建立健全內部安全防范網絡,大力推廣應用電力設施安全防范新技術、新成果,不斷提高電力設施整體防控水平。
五、加大宣傳力度,營造良好的電力設施保護氛圍
市經貿局和**供電局要進一步加大對《電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規的宣傳力度,采取多種形式、利用各種渠道,廣泛宣傳電力設施保護工作的重要意義,以提高保護電力設施的公共意識,讓廣大人民群眾進一步了解保護電力設施的重要性以及應當承擔的社會義務,爭取社會各界對保護電力設施工作的理解和支持,提高社會公眾維護電力設施安全的自覺性和主動性。要加強輿論引導,充分發揮媒體的作用,及時對盜竊、破壞電力設施等典型案件進行曝光。營造保護電力設施人人有責的良好社會氛圍,切實保障電力安全和社會穩定。市經貿局要及時對電力設施保護工作有突出貢獻的單位和個人進行表彰與獎勵。
各鎮人民政府、各有關部門和單位要根據本通知精神,結合實際,提出具體貫徹落實措施和辦法,切實加強電力設施保護工作,以確保我市電力設施安全和電力可靠供應。