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根據省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（粵府辦明電〔**〕150號）、江門市府辦《轉發省府辦公廳轉發國務院辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》（江府明電〔**〕25號）和《江門市開展安全生產百日督查專項行動方案》（江安生辦〔**〕66號）要求,為推動我市安全生產隱患排查治理專項行動扎實開展，全面排查治理事故隱患，有效防范和遏制較大以上事故發生，促進全市安全生產狀況持續穩定好轉，市政府決定，從5月28日至8月31日，在全市范圍內開展安全生產百日督查專項行動。現結合我市實際，制定本方案。

一、督查目的

通過深入持久的督查行動，進一步促進安全生產方針政策、法律法規以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，促進各生產經營單位安全生產主體責任和各級政府部門監管主體責任的落實，立足于治大隱患、防大事故，建立健全隱患治理和危險源監控制度，加強事故預警、預防和應急救援工作，努力構建安全生產長效機制，實現全市安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

為切實加強對安全生產百日督查專項行動（以下簡稱“百日行動”）的組織領導，市政府成立**市安全生產百日督查專項行動領導小組（以下簡稱“領導小組”），全面統籌、領導全市安全生產百日督查專項行動，組長由程懷遠副市長擔任，副組長由市府辦黨組副書記梁長濃、市安委會副主任（兼市安委辦主任）梅健敏擔任，成員由各鎮政府（街道辦、農場，下同）和市委宣傳部、市經貿局、市教育局、市公安局、市安監局、市民政局、市國土資源局、市建設局、市交通局、市文廣新局、市衛生局、市環保局、市水利局、市海洋與漁業局、市旅游局、市城市管理局、市工商局、市質監局、**海事處、市氣象局、市公安消防大隊、市公安交警大隊、江門**供電局等單位領導組成。

各鎮、各部門單位要成立相應的組織領導機構。

三、督查形式

此次督查行動在市政府及領導小組的統一部署和領導下，市安委辦負責對各類安全生產督查活動的協調指導，并組織開展全市綜合督查行動。

各鎮政府和市直有關部門單位組織實施本地區、本行業系統的“百日行動”，采取企業自查與部門抽查相結合、綜合督查與專項督查相結合的方式進行（綜合督查由各鎮政府組織實施，專業督查由市直有關部門單位組織實施）。

各類生產經營單位要嚴格按照省府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（粵府辦明電〔**〕61號）和市府辦公室《關于印發**市**年安全生產隱患排查治理工作方案的通知》（臺府辦〔**〕53號）要求，全面深入地開展安全生產事故隱患自查自改工作。

四、督查內容

（一）綜合督查的主要內容。

1.安全生產責任制落實情況。一是切實加強對安全生產的領導，定期召開鎮政府常務會議或專題會議研究部署安全生產工作情況；二是逐級簽訂安全生產責任書，合理分解安全生產控制指標的情況；三是將安全生產責任制考核結果納入干部政績考核內容情況；四是鎮、村委會（居委會）安全監管機構設置情況；五是設立安全生產專項資金并納入財政預算，保證投入使用情況；六是執行安全生產行政許可，強化源頭許可情況；七是落實安全生產“三項經濟政策”（風險抵押金、提取安全費用、工傷保險浮動費率等制度）情況；八是安全生產應急救援體系建設、組織及開展應急救援演練和重大危險源監控等情況。

2.隱患排查治理工作情況。一是各類生產經營單位組織開展安全生產隱患排查治理，落實整改責任和措施，并及時向當地政府及主管部門報告的情況。二是重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度情況，尤其是2007年安全生產隱患排查治理專項行動中查出尚未整改的重大隱患整改銷號的情況。三是全面排查易由自然災害引發事故災難的隱患，并在汛期來臨之前落實除險加固措施或完成治理工作的情況。

3.年度安全生產目標任務完成情況。一是今年一季度安全生產控制指標完成進度情況；二是執行國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《廣東省安全生產委員會關于建立較大以上生產安全事故處理情況報告建檔制度的通知》（粵安〔**〕4號）情況；三是本地區、本部門去年以來發生的一次死亡3人以上較大事故的查處和責任追究制度落實情況以及認真吸取事故教訓，采取有針對性措施，防范重特大生產安全事故的情況。

4.各鎮政府和有關部門打擊非法生產、非法經營、非法建設情況。

（二）專項督查的主要內容。

1.危險化學品、非煤礦山、冶金有色、煙花爆竹、機械和其他制造業、電力設施、建筑施工等工礦企業（單位）及其生產、儲存、運輸等各類設備設施；

2.道路、水上交通運輸等行業（單位）的站點、場所、設施以及城市相關基礎設施；

3.漁業、農業機械、水利等行業（系統）的企業、單位、場所及設施；

4.學校、醫院、商場、賓館（酒店）、網吧、公共娛樂場所、旅游景點等人員密集場所；

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；

6.易受臺風、暴雨、洪水、雷電、山體滑坡及惡劣天氣等自然災害影響的企業、單位和場所；

7.近年來發生較大以上事故的單位。

8.安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

9.安全生產責任制建立及落實情況；

10.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策的執行情況；

11.企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的安全狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

12.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的安全狀況及檢測檢驗情況；

13.對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

14.查處、取締非法建設、非法生產、非法經營行為的情況；

15.事故報告、處理及對有關責任人責任追究的落實情況；

16.安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

17.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

18.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”制度（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

19.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

20.對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。

五、組織實施

（一）綜合督查。

為順利迎接省對我市的專項督查，市政府定于6月上旬對各鎮進行綜合督查，具體由市安委辦負責落實。計劃組成四個督查組，分赴各鎮開展督查工作，每個鎮督查時間不少于3天。督查組將聽取當地政府的工作匯報，并抽查2-3個重點村委會（社區）、每村委會（社區）2-3家企業。

（二）專項督查。

1.由市經濟貿易局牽頭，會同市公安局等有關部門，對民用爆炸物品經營單位進行專項督查。

2.由市教育局牽頭，會同有關部門，對學校、幼兒園進行專項督查。

3.由市公安局牽頭，會同市安監局、市文廣新局等有關部門，對民爆器材企業及其使用、儲存、運輸、回收等各類設施設備以及公共文化服務場所進行專項督查。

4.由市公安消防大隊牽頭，會同市衛生局、市教育局、市旅游局、市勞動保障局、市文廣局、市經貿局等有關部門，對商場（市場）、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、勞動密集型企業等人員密集場所的火災隱患、設施設備管理制度進行專項督查。

5.由市公安交警大隊、市交通局共同牽頭，會同市質監局等有關部門，對劇毒物品、危化品等危險貨物運輸實施準運制度、規定運輸線路和運輸時間制度以及超速、超載、不按線路行駛及無牌無證等嚴重違法違規行為進行專項督查。

6.由市安監局牽頭，會同市國土資源局、市公安局等有關部門，對金屬和非金屬礦山、冶金、建材等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施以及危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位及其生產、使用、儲存、運輸等設施設備進行專項督查。

7.由市民政局牽頭，會同市公安消防大隊等有關部門，對社會福利機構、農村敬老院、救助庇護站所進行專項督查。

8.由市國土資源局牽頭，會同市氣象局、市建設局、市交通局等有關部門，對易受暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的危險區域（點）、企業、單位、場所進行專項督查。

9.由市建設局、市城市管理局共同牽頭，會同市公安局、市交通局、市水利局、市房產局等有關部門，對房屋建筑和城市基礎設施，包括燃氣供應、供水、以及公路建設管理、道路、橋梁、隧道等重要基礎設施設備進行專項督查。

10.由市交通局牽頭，會同市公安交警大隊、**海事處等有關部門，對道路、客運、水上交通、交通工程施工單位、站點、場所及設施設備以及道路交通路面監控和各項措施、標志標牌等警示設施設備進行專項督查。

11.由市文廣新局牽頭，會同市公安消防大隊、市安監局等有關部門，對公共文化服務場所進行專項督查。

12.由市衛生局牽頭，會同市安監局，對存在嚴重職業病危害因素的廠企以及所屬醫療衛生機構進行專項督查。

13.由市環保局牽頭，會同市公安局、市安監局，對工業危險廢物及放射源處置進行專項督查。

14.由市水利局牽頭，會同市農業局對水利行業（領域）的企業、山塘、水庫等設施設備進行專項督查。

15.由市海洋與漁業局牽頭，會同有關部門，對漁船、漁港進行專項督查。

16.由市旅游局牽頭，會同市公安交警大隊、市體育局、市林業局、市交通局、市安監局等有關部門，對旅游景區（景點）進行專項督查。

17.由市工商局牽頭，會同市有關部門，對無證無照生產、經營活動進行專項督查。

18.由市質監局牽頭，會同市安監局、市建設局、市旅游局等有關部門，對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設施等特種設備進行專項督查。

19.由**海事處牽頭，會同市交通局、海洋與漁業局、**航道分局、市港務局，對水上交通尤其是“四客一?！贝斑M行專項督查。

20.由市氣象局牽頭，會同市安監局，對防雷設施進行專項督查。

21.由**供電局牽頭，會同市安監局、市經貿局，對電力設施及施工情況進行專項督查。

22.由市公資辦會同各資產營運公司、市有關部門，對市公資辦屬下企業進行專項督查。

其他行業和領域按照各自職責組織開展相應的專項督查。

各專項督查要在5月底前完成，各牽頭部門負責制定本行業系統的督查方案，并組織實施。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。各鎮、各部門單位要以對人民高度負責的精神，立即行動起來，把這次安全生產百日督查專項行動作為當前安全生產的重要任務，切實抓緊抓好。主要負責同志要親自研究部署，加強督促檢查；分管領導要切實履行職責，親自深入一線開展督查。各鎮、各部門單位要按照方案要求，制定本轄區、本行業的具體實施方案，分別組織綜合督查和專項督查。

（二）生產經營單位主要負責人要切實落實安全生產主體責任，嚴格按照省府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（粵府辦明電〔**〕61號）和**市府辦公室《關于印發**市**年安全生產隱患排查治理工作方案的通知》（臺府辦〔**〕53號）有關要求，全面深入組織開展好本單位安全生產隱患自查自改工作。

（三）對此項工作組織不力、重視不夠、督查效果差的，要作為年度安全生產責任制考核一項重要內容，進行嚴格考核。

（四）各鎮、各有關部門單位的專項實施方案請于6月10日前報市安委辦備案，并于6月15日前將督查階段性情況報市安委辦（按“督查內容”對應項目匯報）。同時，將督查情況納入每周一報的基本內容，并于8月25日前將“百日行動”工作總結報市安委辦（書面文本和電子文檔一并報送）。聯系電話：550****，傳真：550****，電子郵箱：******@。