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第一條為加強歷史文化名鎮（村）的保護，繼承和發展優秀歷史文化遺產，促進社會主義物質文明與精神文明建設，根據《中華人民共和國規劃法》、《中華人民共和國文物保護法》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本措施。

第二條本市行政區域內歷史文化名鎮（村）的保護，適用本措施。

第三條市人民政府設立臺山市歷史文化名鎮（村）保護管理委員會，組織、協調、監督本市歷史文化名鎮（村）保護工作。

市規劃行政主管部門，主管本市歷史文化名鎮（村）保護的規劃工作。

市文物行政主管部門，主管本市歷史文化名鎮（村）的文物保護工作。

第四條市人民政府負責本行政區域內的歷史文化名鎮（村），并把保護工作納入國民經濟和社會發展計劃以及城鄉建設規劃，將保護經費列入財政預算。

第五條鼓勵和支持社會各界以捐贈、資助等方式參與歷史文化名鎮（村）的保護工作。

第六條歷史文化名鎮（村）的土地利用和各項建設，必須符合保護規劃的規定。

第七條在保護規劃范圍內建設項目，應當符合修建性詳細規劃的要求，建設單位要依法取得市規劃行政主管部門的批準。設計單位應當按照保護規劃中規定設計要求進行設計。

施工單位必須按照城市規劃行政主管部門核發的建設工程規劃許可證所規定的要求進行施工，并切實保護文物古跡其周圍的古樹名木、水體、地貌，不得造成污染和破壞。

施工單位在施工過程中發現地上、地下文物時，應當立即停止施工，保護現場，并及時向文物行政主管部門報告。

在歷史文化名鎮（村）的重點保護區內建設項目時，有關部門應當事先征得文物行政主管部門的同意。

第八條在歷史文化名鎮（村）重點保護區范圍內不得進行以下行為：

（一）修建損害傳統風貌的建筑物、構筑物和其他設施；

（二）違反保護規劃進行拆除或建設；

（三）突破建筑高度、容積率等控制指標，違反建筑體量、色彩等要求；

（四）設置破壞或者影響風貌的廣告、標牌、招貼、小品；

（五）占用或破壞保護規劃確定保護的道路街巷、園林綠地、河湖水系；

（六）進行危及文物古跡安全的建設和改變文物古跡周圍地形地貌的爆破、挖沙、取土等活動；

（七）其它不符合保護規劃的行為。

第九條舊城改造和新區建設不得影響歷史文化名鎮（村）的傳統風貌、格局，不得破壞歷史街區的完整。

第十條保護規劃確定保護的建筑不得任意遷移、拆除、改建、擴建，因公共利益需要不能避開的，應當依照《中華人民共和國文物保護法》的規定報批。

第十一條文物保護單位的保護范圍內不得進行其他工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業，如特殊需要，必須保護文物保護單位的安全并經原公布的人民政府批準，公布該文物保護單位的人民政府在批準前應當征得上一級人民政府文物行政主管部門同意。

在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設，不得破壞文物保護單位的歷史風貌，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環境的活動。建設工程設計方案應當根據文物保護單位的級別征得相應文物行政主管部門同意后，報城市規劃行政主管部門批準。

第十二條鎮人民政府應當對歷史文化街區和具有保護價值的建筑，自市人民政府公布之日起30日內設置保護標志，設置標準由市人民政府統一確定。任何單位和個人不得損毀或者非法移動、拆除保護標志。

第十三條任何單位和個人不得違法更改具有保護價值的的建筑、傳統街巷胡同、區域等的歷史名稱。確因特殊情況需要更名的，地名行政主管部門在審批時應當征求市文物行政主管部門的意見。

第十四條歷史文化街區內的消防設施、通道應當按照有關的消防技術標準和規范設置。因保護的需要無法達到規定的標準和規范的，公安消防機構和市規劃行政主管部門應當協商制定相應的防火安全措施。

第十五條在城市景觀線和街道對景保護規劃范圍內進行建設，應當符合視覺景觀的要求，建筑的高度、體量、造型和色彩，應當與對景建筑相協調，禁止建設對景觀保護有影響的建筑。

第十六條文物保護單位有參觀門票收入的，所得應當全部用于文物保護。

文物保護單位的管理部門應當采取有效的保護措施，保證文物的安全。對客流量較大的文物保護單位必要時可以對游覽人數予以限制。

參觀游覽者應當遵守文物保護法律、法規及文物保護單位的有關管理制度，愛護文物及其設施，不得刻劃、涂污或者損壞。

第十七條歷史文化名鎮（村）所在地人民政府應當采取措施支持歷史街區的保護和改造，有計劃、可持續地利用所保護的歷史街區、建筑物等，不得超負荷使用。

有關部門應當有計劃、有重點地對保護規劃確定保護的建筑物、構筑物及歷史地段進行維護和整治，改善設施與環境，對保護規劃確定保護的瀕危建筑物、構筑物及歷史地段，及時組織搶修和整治。

第十八條歷史文化名鎮（村）所在地人民政府應當組織力量，整頓流散文物市場，防止珍貴文物流失。

第十九條歷史文化名鎮（村）所在地人民政府應當組織力量，加強對當地的歷史沿革、風物特產、傳統地名、環境風貌、民風民俗等口述及其他非物質文化遺產的搜集、整理、研究和保護利用。并鼓勵社會力量對流散在民間的傳統文化藝術進行挖掘和整理，扶持教育研究機構培養有關專業人才以及名老藝人傳徒、授藝，特別是要扶持具有地方特色的民間傳統工藝和民間手藝，進行保護、利用和發展。

第二十條歷史文化名鎮（村）所在地人民政府應當采取措施，有效治理廢水、廢氣、固體廢棄物的污染以及噪聲、振動等公害，改善環境質量。對嚴重污染環境、危害文物安全、破壞環境風貌的單位，要依法責令其限期治理，未在規定期限內完成治理的，由環境保護行政部門依照有關法律、法規的規定給予處罰。

第二十一條城市規劃行政主管部門應當會同同級文物行政主管部門定期對歷史文化名鎮（村）的保護工作進行檢查，及時處理違反本措施的行為，對嚴重違反保護規劃的情況必須及時向同級人民政府和上級主管部門報告。

第二十二條任何單位和個人都有保護歷史文化名鎮（村）的權利和義務，對違反本措施的行為予以制止和舉報。

第二十三條本規定自發文之日起施行。