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市屬各預算單位:
為深入貫徹《中華人民共和國政府采購法》,做好20**年**市政府采購預算執行工作,現將20**年政府采購預算執行中的有關事項通知如下:
一、關于政府采購預算與采購計劃:
(一)財政預算下達后,各預算單位要按財政批復的政府采購預算指標,盡快落實采購項目,上報采購計劃。為加強采購工作的計劃性,各預算主管部門要在接到市財政預算批復后的20天內,將本系統納入政府采購預算的項目單位、資金額度、項目安排及采購時間等情況進行統計匯總,填報《20**年政府采購項目匯總備案表》,報送市采購辦備案。
(二)凡納入政府采購預算的預算單位,必須嚴格按照批準的政府采購預算指標和規定的用途安排采購項目,上報采購計劃。各項目的資金額度不得超過財政批復的預算額度,項目內容要與財政批復的項目內容相一致。采購計劃上報備案后,不得再隨意調整和變更。
(三)屬于定點采購范圍的采購項目,應在市本級招標確定的定點單位范圍內選購。
二、關于政府采購立項的審核與批復:
(一)各預算單位必須在規定的時間內辦理政府采購立項手續。由市財政年初批復預算安排的項目,辦理立項的時間不得超過4月底。由市財政年中追加預算安排的項目,項目單位在接到財政預算下達的指標文件后的10日內到市采購辦辦理政府采購立項手續。
項目單位到市采購辦辦理政府采購立項手續時應攜帶如下項目資料及文件:
1、政府采購立項表和采購清單。需特殊說明的事項應另附書面報告一并報送。
2、項目資金來源證明文件。
填寫政府采購立項表和采購清單時,應注意項目內容和采購清單匯總金額必須與已在采購辦備案的政府采購計劃額度和內容相一致;擬委托的招標機構必須是在財政部登記注冊的,具有政府采購招標資質的中介機構。
(二)因特殊原因,4月底以前不能辦理政府采購立項的;或年內不能執行的政府采購項目,項目單位要及時向市財政部門預算處室說明原因或申請進行項目調整。凡10月底以前未申明原因,不辦理采購立項,也未辦理項目調整手續的政府采購項目,經核實后,由市財政局預算處統一進行核減,以平衡財政預算。
三、關于采購方式的確定和項目的實施:
政府采購項目的采購方式由市采購辦審批確定。無特殊需求或原因,原則上都要以公開招標方式實施。已確定了采購方式的采購項目,項目單位必須按照采購辦立項《批復函》的要求,規范運作和實施。
經批準由中介機構招標的政府采購項目,其項目單位必須在三日內與招標機構簽署《政府采購項目招標協議》,并在招標協議簽署之日起的7日內,向招標機構提供詳細的技術需求資料。
政府采購項目完成后,項目單位應在市采購辦采購結果批復后的一個月內,與中標供應商簽訂政府采購合同,并在簽訂后的7日內將合同副本和其他相關的采購文件報市采購辦備案。市采購辦將根據項目單位提供的完整項目資料和采購合同履行政府采購資金的撥付手續。
四、關于資金的撥付和結余資金的使用:
市采購辦與國庫處和國庫支付中心依據市財政批復的政府采購預算和采購結果批復以及相關的采購合同履行項目撥款手續。
(一)已在20**年進入了國庫管理制度改革試點的單位,今年執行的政府采購項目,仍按照去年已確定的國庫管理制度改革試點單位資金支付辦法辦理項目資金結算手續。
(二)今年新納入國庫管理制度改革試點的單位執行的政府采購項目,按照進入試點的時間實行分別管理。即:以市財政局正式批復該單位進入試點改革的時間為準,在試點改革啟動前已發生資金支付的政府采購項目,仍按非試點單位的資金支付程序辦理撥款;在試點啟動后發生支付的政府采購項目,按照試點單位的資金支付辦法由項目單位到國庫支付中心辦理資金結算手續。
(三)已完項目的節約資金由各部門預算處室進行指標核減,統籌安排。采購辦不再辦理節約資金再立項手續。
**市財政局
二00四年三月十日