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各學(xué)區(qū)、直屬學(xué)校（園）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)、民辦學(xué)校（園）：

根據(jù)文委發(fā)[20*]72號(hào)《關(guān)于清理全縣全額撥款單位在編不在崗人員及臨時(shí)工的意見(jiàn)》文件精神，為了嚴(yán)肅人事紀(jì)律，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，現(xiàn)就全縣中小學(xué)在編不在崗及臨時(shí)工清理工作提出如下意見(jiàn)：

一、清理對(duì)象和范圍

全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校中因各種原因，沒(méi)有在崗位工作的在編人員及臨時(shí)工。

二、具體處理辦法

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗人員的處理

1、未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)擅自離開(kāi)編制所在單位，超過(guò)15天或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的，按有關(guān)規(guī)定予以辭退處理。

2、對(duì)受黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)懲戒的離崗人員，如結(jié)案后已落實(shí)工作單位的，按有關(guān)規(guī)定處理；如已立案而尚未作出處理的或停職檢查期間外出的，按紀(jì)委有關(guān)規(guī)定處理。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的勤工儉學(xué)人員的處理

縣教育局不再辦理新的勤工儉學(xué)手續(xù)。已經(jīng)批準(zhǔn)的勤工儉學(xué)人員需續(xù)辦的，自發(fā)文之日起允許在原單位保留人事關(guān)系3年，工資晉升與在職人員同等對(duì)待，財(cái)政停發(fā)工資及福利待遇，停發(fā)工資的50%返還給學(xué)校作為公用經(jīng)費(fèi)（超編的單位不返回）。第4年開(kāi)始人事關(guān)系和檔案按人事有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入縣人才交流服務(wù)中心，辦理人事。勤工儉學(xué)期間，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及住房公積金由本人負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定交納人事費(fèi)。3年內(nèi)或累計(jì)不滿三年，要求回來(lái)工作的由縣教育局根據(jù)學(xué)校師資需求情況進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。超過(guò)3年要求返回的，由縣教育局根據(jù)師資需求情況酌情落實(shí)。

（三）借用人員的清理

1、借用到本縣民辦學(xué)校的人員

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，借用本縣民辦學(xué)校在職教師，允許在原單位保留人事關(guān)系，取消工資，編制所在學(xué)校負(fù)擔(dān)借用人員各種保險(xiǎn)的公助部分，個(gè)人負(fù)擔(dān)借用期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等各類(lèi)險(xiǎn)種的自負(fù)部分和住房公積金全額。未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)，學(xué)校擅自借用的，按擅自離崗處理。

2、本縣教育系統(tǒng)內(nèi)公立學(xué)校間借用的人員

本縣教育系統(tǒng)內(nèi)公立學(xué)校之間借用教師由縣教育局批準(zhǔn)備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校擅自借用的，按擅自離崗處理。

3、借用到外系統(tǒng)人員

由借入單位提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校和縣教育局同意，報(bào)縣組織人事部門(mén)批準(zhǔn)后辦理借用手續(xù)，借用時(shí)間原則上不得超過(guò)一年。原已借用外單位的，必須在20*年10月12日前回原單位上班。確因工作需要繼續(xù)借用的，必須報(bào)縣組織人事部門(mén)重新批準(zhǔn)辦理借用手續(xù)。借用時(shí)間期滿后原則上回原單位工作。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借用的，按擅自離崗處理。

4、借用到縣外的人員

縣教育局不再辦理新的外借手續(xù)。已經(jīng)批準(zhǔn)的人員必須在20*年10月12日前回原單位上班，需續(xù)借的報(bào)縣組織人事部門(mén)重新批準(zhǔn)辦理借用手續(xù)。借用期間財(cái)政停發(fā)工資及福利待遇，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、及住房公積金由本人負(fù)擔(dān)。借用時(shí)間原則上不得超過(guò)一年。

（四）因病因事不在崗的人員

因病因事不能在崗的人員，必須按教職工管理有關(guān)規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)，執(zhí)行請(qǐng)假工資福利待遇，否則視作離崗。借病事假之名外出勤工儉學(xué)、代課等的，一經(jīng)查實(shí)，按擅自離崗人員處理。

1、長(zhǎng)病假：經(jīng)學(xué)校同意，教育局批準(zhǔn)的長(zhǎng)病假（兩個(gè)月以上）人員，保留原單位編制，病假期間的工資及待遇按國(guó)發(fā)[1981]52號(hào)、浙人薪[1994]67號(hào)、浙人薪[1997]163號(hào)文件執(zhí)行。病愈按時(shí)返回到編制所在單位。

2、事假：教師請(qǐng)事假一般不予批準(zhǔn)，需要處理私事的安排在假期進(jìn)行。確有特殊原因必須另請(qǐng)事假的，一周以?xún)?nèi)由學(xué)校批準(zhǔn)，一周以上的經(jīng)學(xué)校同意，報(bào)教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自不上班，作曠工處理，曠工期間停發(fā)工資。曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天，或者一年內(nèi)累計(jì)30天的，予以辭退。事假期間的工資待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、因私出國(guó)、出境：因私出國(guó)、出境人員，必須經(jīng)學(xué)校同意、縣教育局批準(zhǔn)，按國(guó)家規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)。出國(guó)請(qǐng)假不得超過(guò)半年，因故續(xù)假的，應(yīng)在批準(zhǔn)假期內(nèi)辦理續(xù)假手續(xù)。超過(guò)假期半年以?xún)?nèi)的，予以停薪留職；超過(guò)半年以上的，按自動(dòng)離職處理。因私出國(guó)請(qǐng)假期間工資待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定扣發(fā)，保留請(qǐng)假人員原單位編制，假期滿后，返回到編制所在單位。

4、脫產(chǎn)進(jìn)修：教師脫產(chǎn)學(xué)習(xí)需經(jīng)學(xué)校同意，報(bào)縣教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。在批準(zhǔn)學(xué)習(xí)的期限內(nèi)，保留原單位編制，工資照發(fā)。學(xué)習(xí)期滿應(yīng)按時(shí)回原校工作，否則按自動(dòng)離職處理。

（五）經(jīng)學(xué)校同意，教育局批準(zhǔn)的商調(diào)人員，根據(jù)文編字[20*]05號(hào)文件規(guī)定，商調(diào)未成在當(dāng)年8月25日之前未返校工作的，按擅自離崗人員處理。

（六）對(duì)“有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)但未滿服務(wù)期”調(diào)入或借入縣城學(xué)校返回規(guī)定學(xué)校的人員，必須在10月12日之前返回規(guī)定學(xué)校任教，否則，按擅自離崗人員處理。

（七）代課教師和其他臨時(shí)聘用人員的清理及管理辦法

學(xué)校不得擅自聘用代課教師和其他臨時(shí)人員。缺編學(xué)校確因工作需要的，由學(xué)校與臨時(shí)人員簽定協(xié)議，實(shí)行一年一聘，聘用人數(shù)要控制在編制數(shù)內(nèi)，報(bào)縣教育局備案。超編學(xué)校不得另聘除門(mén)衛(wèi)與食堂管理人員以外的臨時(shí)人員，已經(jīng)聘用的于20*年10月20日前予以清退，違反規(guī)定聘用的，縣教育局會(huì)計(jì)核算中心不予報(bào)銷(xiāo)聘用金或代課金。

三、清理工作要求

1、各學(xué)校要根據(jù)本意見(jiàn)精神，于10月12日前對(duì)工資關(guān)系在本單位的教職工在崗情況進(jìn)行全面自查。查明不在崗的人員，包括擅自離崗，勤工儉學(xué)，長(zhǎng)病休、因病因事不在崗，借用本縣教育系統(tǒng)公立學(xué)校（單位），借用本縣民辦學(xué)校，借用外系統(tǒng)和縣外，因私出國(guó)出境人員、外調(diào)未成逾期未歸人員、脫產(chǎn)進(jìn)修人員、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)未滿服務(wù)期人員、代課教師和臨時(shí)工等一律如實(shí)分類(lèi)登計(jì)并上報(bào)教育局政工科（已經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)退教師不列入本次清理范圍）。按規(guī)定可以續(xù)辦有關(guān)手續(xù)的，及時(shí)通知教師本人在10月20日前辦畢手續(xù)。

2、各校要建立教職工在崗情況月報(bào)制度，對(duì)本單位在編不在崗教師變化情況按月及時(shí)上報(bào)縣教育局。

3、各民辦學(xué)校要加強(qiáng)教師管理，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)辦理借用手續(xù)的教師有擅自離開(kāi)崗位的，要及時(shí)上報(bào)縣教育局。否則，取消下年度到公立學(xué)校借用教師資格。

4、縣教育局設(shè)立在編不在崗教師舉報(bào)箱。對(duì)在編不在崗人員情況，隱滿不報(bào)或有弄虛作假行為的單位，一經(jīng)查實(shí)，要追究學(xué)校校長(zhǎng)的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，就地免職；對(duì)當(dāng)事人作自動(dòng)離崗予以辭退；縣教育局予以核減該學(xué)校相應(yīng)的人員編制數(shù)，并核減相應(yīng)人員經(jīng)費(fèi)。

本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行。