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各市、擴權縣(市)衛生局,華北石油管理局衛生處,省直有關醫療單位:
自衛生支農工程實施以來,各地、各單位按照國家和省的工作要求,精心組織,周密部署,扎實開展衛生支農工作,取得了明顯成效,有效提高了農村醫療機構的服務能力和水平,受到了廣大農民群眾和基層單位的普遍歡迎。但也存在著個別地方和單位對衛生支農工作重視不夠,宣傳不到位,缺乏有效的監管措施;個別派駐人員不能堅持吃住在基層,沒有真正蹲點幫扶,不能充分發揮作用;個別受援單位被動受援,坐等“輸血”等問題。按照國家的部署和要求,結合我省實際,我省將繼續實施雙“萬名醫師支援農村衛生工程”,推動衛生支農工作深入開展,全面落實各項工作要求,確保取得更大的成效?,F就有關事宜通知如下:
一、統一思想,提高認識,增強做好衛生支農工作的責任感和使命感
黨和政府高度重視農村衛生工作,把提高農民健康素質作為保護和發展農村生產力,實現全面建設小康社會的重要內容,把農村衛生工作作為整個衛生工作的重點來抓。各地、各單位一定要站在學習實踐科學發展觀的高度,進一步提高對衛生支農工作的認識,要從保障廣大農民群眾身體健康,促進我省農村經濟健康發展的高度,充分認識開展衛生支農工作的重要性,進一步增強做好衛生支農工作的責任感和使命感。要繼續將這項工作擺在突出位置,列入重要議事日程,作為“一把手”工程,納入重要考核指標,做到分工明確,責權清晰。主要領導要定期研究工作進展,及時解決工作中出現的新情況、新問題,保障工作順利開展。各地要積極主動與相關部門溝通聯系,爭取最大數額的專項經費予以支持和保障。
二、明確目標,科學幫扶,提高對口支援的針對性和實效性
各級衛生行政部門要根據受援單位的實際情況和工作需求,科學調整確定對口支援單位,確保結成最合理的援受組合;要對援助目標、計劃及人員的專業進行監督審查,對援助目標不明確、援助計劃不具體、援助人員專業不合理的,要責成相關單位進一步調整完善,確保對口支援工作更加貼近實際、貼近需要,最大限度提高對口支援效果。各支援單位要對受援單位的實際狀況進行認真調研,針對受援單位的實際需求,制定切合實際的中長期對口支援計劃,選準對口支援人員,切實幫助受援單位解決工作中的實際困難和問題,確保現有資源有效利用和派駐人員充分發揮作用。各受援單位要戒除“等、靠、要”思想,搶抓機遇,乘勢借力,自主發展,積極提高自身的服務能力和水平。
三、創新方法,廣泛宣傳,擴大衛生支農工作的受益面
各地、各單位要結合當地實際,因地制宜,不斷拓展思路,創新工作方法,豐富工作內涵。要緊緊圍繞解決農民群眾看病就醫問題,通過建立雙向轉診、進行專業技術協作、開展巡診義診和衛生下鄉集中活動等一系列惠民、便民措施,使衛生支農工作真正成為一項“民心工程”、“德政工程”。同時,要注重增強基層醫療機構“造血”功能,把工作重點放在幫助基層培養人才、提高基層管理水平和開展適宜技術上,通過培訓人員、幫助建立制度、免費接收進修以及捐贈設備等形式,積極提高基層醫療機構的服務能力和水平,真正為農村留下一支不走的醫療隊。要進一步加大輿論宣傳力度,采用多種形式宣傳衛生支農工作的目的、意義,營造良好的輿論氛圍,使農民群眾深切感受到衛生支農工作帶來的實惠。同時,要認真總結先進經驗和典型事跡,對工作中涌現出來的先進經驗和典型事跡進行大力宣傳推廣,推進工作全面開展,充分展現醫療衛生行業良好形象。
四、加強監管,強化考核,確保衛生支農工作各項要求落到實處
各級衛生行政部門要按照衛生支農工作的有關要求,進一步完善監管措施,堅持監管工作經常化、制度化,定期對工作執行情況、實施效果和社會效益進行總體評價,切實加強對轄區衛生支農工作的監管和考核評估,不斷探索完善衛生支農工作的科學評價體系和長效監管機制。要繼續執行城市衛生技術人員晉升職務前到基層工作和新聘人員取得醫師執業證書后定期到農村服務的規定,將派駐人員工作開展情況作為年終考核、職稱晉升、實施獎懲的重要依據,確保派駐人員認真履行職責,真正蹲點幫扶。各受援單位要積極協助支援單位加強對派駐人員的管理,將派駐人員工作情況及時通報支援單位。省廳將對各地、各單位工作開展情況進行明查暗訪,對成績突出的單位和個人予以表彰,對工作成績較差的單位和地區予以全省通報,確保各項工作要求落到實處。各地、各單位要進一步加強信息上報工作,明確專(兼)職人員負責,務于每月5日17:00之前將上月工作進展情況及典型事例上報省廳,省廳將把信息上報工作作為對各地、各單位醫政管理考核的重要指標。