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各縣區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范公路行政執(zhí)法行為，預(yù)防和減少公路“三亂”行為的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院和省、市政府有關(guān)治理公路“三亂”工作的要求，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格規(guī)范上路人員的執(zhí)收執(zhí)罰行為，確保本地區(qū)、本部門不出現(xiàn)公路“三亂”問題。

二、公安部門要進(jìn)一步抓好公路測速儀的規(guī)范使用和管理，對全市所有公路的測速儀進(jìn)行一次清理、登記，并嚴(yán)格按規(guī)定在顯眼位置設(shè)置測速告示牌。禁止協(xié)管員（治安員、保安員）自行上路查車、罰款。對報廢車輛的處理要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，禁止將報廢車罰款后放行。

三、交通公路部門對車輛規(guī)費(fèi)繳納、經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為的檢查，應(yīng)在車輛戶籍地、車輛營運(yùn)起迄地以及車站、碼頭、工地、倉庫等作業(yè)場所進(jìn)行。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的超限運(yùn)輸檢查站（點(diǎn)），必須嚴(yán)格執(zhí)行交通部的有關(guān)規(guī)定查處超限運(yùn)輸車輛，不得以罰代管，以賠代卸。營運(yùn)車輛與非營運(yùn)車輛的性質(zhì)界定，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廣東省交通廳《關(guān)于經(jīng)營性貨物運(yùn)輸有關(guān)問題的批復(fù)》（粵交運(yùn)〔2006〕605號）的規(guī)定，把握好是否具備“為社會提供公共服務(wù)”這一特性，嚴(yán)禁隨意認(rèn)定車輛營運(yùn)性質(zhì)并施以處罰。要加強(qiáng)對交通稽查站和基層交管所的監(jiān)督管理，防止公路“三亂”行為的發(fā)生。

四、林業(yè)部門要采取有效措施，禁止木材檢查站和森林公安人員亂收費(fèi)、亂罰款。經(jīng)省批準(zhǔn)的木材檢查站一般應(yīng)在站場檢查木材運(yùn)輸車輛。森林公安人員在林區(qū)公路巡邏執(zhí)勤時，除發(fā)現(xiàn)有違法行為的犯罪嫌疑情況外，一律不得隨意攔截車輛。

五、交通、公路、公安等行政執(zhí)法部門為保存證據(jù)暫扣車輛停放，要嚴(yán)格執(zhí)行廣東省物價局《關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)證據(jù)保存車輛停放服務(wù)收費(fèi)問題的復(fù)函》（粵價函〔*〕450號）的規(guī)定，按照“誰委托誰付費(fèi)”的原則，暫扣車輛停放費(fèi)由行政執(zhí)法部門承擔(dān)，不得向行政管理相對人收取。

六、各縣區(qū)要建立監(jiān)督查處公路“三亂”問題的快速反應(yīng)機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)公路“三亂”的易發(fā)多發(fā)路段和地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，一旦接到反映或發(fā)現(xiàn)“三亂”問題，要在最短的時間內(nèi)進(jìn)行查處和糾正，問題嚴(yán)重的不但要“摘牌”、曝光，還要按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于公路“三亂”行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》（粵紀(jì)發(fā)〔2002〕18號）的規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。市治理公路“三亂”機(jī)構(gòu)將采取明察和暗訪相結(jié)合的辦法，對全市所有公路特別是群眾反映公路“三亂”問題集中的地區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)督查，對頂風(fēng)違紀(jì)的典型將從嚴(yán)查處。

七、各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對上路執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和依法行政水平，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)設(shè)站、收費(fèi)、罰款的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。要深入實(shí)際調(diào)查研究治理工作中遇到的新情況、新問題和產(chǎn)生公路“三亂”的深層次原因，用健全的制度堵塞管理機(jī)制上的漏洞，從源頭上預(yù)防公路“三亂”問題的滋生和蔓延，鞏固治理工作成果。