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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各場,辦事處、管委會,縣政府各部門:
國務(wù)院決定,全國第二次農(nóng)業(yè)普查從20*年開始進行。省政府于20*年5月25日召開了全省農(nóng)業(yè)普查工作電視電話會。*市人民政府于20*年6月28日在*召開了全市農(nóng)業(yè)普查工作會議,標志著全省、全市農(nóng)業(yè)普查工作已經(jīng)進入了實質(zhì)性的實施階段。
根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)普查工作會議精神及《*省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(*府發(fā)〔20*〕13號)的要求,為做好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識農(nóng)業(yè)普查工作的重要性和艱巨性
第二次全國農(nóng)業(yè)普查是在黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村大背景下進行的一次重大國情國力調(diào)查。它不單純是農(nóng)業(yè)普查,是國家和各級地方政府科學制定三農(nóng)政策、搞好農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃的一次基礎(chǔ)性工作,更是落實今年中央1號文件和兩會精神,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。
十年前第一次農(nóng)業(yè)普查的成功進行,為黨和政府掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的真實情況,制定和完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供了決策依據(jù)。十年后,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的新局面,農(nóng)村經(jīng)濟社會狀況也發(fā)生了很大變化,解決“三農(nóng)”問題的政策措施同樣發(fā)生了重大變化,因此第二次農(nóng)業(yè)普查對于全面了解“三農(nóng)”的新情況,把準“三農(nóng)”的脈搏,制定科學的中長期“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略,意義尤其重大。
第二次農(nóng)業(yè)普查是一個龐大的系統(tǒng)工程,也是一項極為艱苦的工作。這次農(nóng)業(yè)普查的范圍和對象,是在我國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的單位、農(nóng)村住戶、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的非農(nóng)村住戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
普查內(nèi)容在第一次農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容的基礎(chǔ)上增加了農(nóng)村居民遷移和勞動力流動調(diào)查、農(nóng)村居民生活質(zhì)量調(diào)查、重點農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)和農(nóng)村投資調(diào)查。
就我縣而言,此次農(nóng)業(yè)普查涉及22萬農(nóng)村人口、5.5萬戶農(nóng)戶、1366個村小組、146個行政村、20個鄉(xiāng)級單位、200多個非農(nóng)戶生產(chǎn)單位、農(nóng)場、聯(lián)營農(nóng)場、私營或個體農(nóng)場。全縣將被劃成1566個普查小區(qū),約需抽調(diào)2700人參與農(nóng)普工作,其中普查員1800多人,普查指導員370人。與農(nóng)普工作高度相關(guān)的部門有政府辦、發(fā)改委、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、宣傳、教育、公安、民政、財政、國土、社保、水利、衛(wèi)生、工商、廣電、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)機等幾十個部門。
同時,農(nóng)業(yè)普查還將面臨農(nóng)村精壯勞力大多外出務(wù)工,難于選配合適的普查員;農(nóng)民對普查的配合程度下降;農(nóng)戶缺乏原始且完整的生產(chǎn)和生活資料;普查員的誤工補助較難落實等困難。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從全局的高度,充分認識開展第二次農(nóng)業(yè)普查的重要性、復雜性和艱巨性,進一步增加責任感和緊迫感,扎實做好各項準備工作,確保普查圓滿成功。
二、加強農(nóng)普工作的組織領(lǐng)導
農(nóng)業(yè)普查是一項涉及面廣、技術(shù)要求高、參與部門多、工作難度大的社會系統(tǒng)工程,是一項全國一盤棋的硬性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要高度重視,樹立大局意識,把此項工作作為主要工作之一列入議事日程,切實加強組織領(lǐng)導。為加強對全縣普查工作的領(lǐng)導,縣政府已于20*年3月16日成立了奉新縣人民政府第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組,負責普查工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責普查工作的具體組織實施。按照全縣統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要在20*年7月25日前組建第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),領(lǐng)導小組組長必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長,辦事處、管委會主任和部門主要領(lǐng)導擔任。并切實做好普查工作人員和工作場所的落實工作。村民委員會、居民委員會、社區(qū)也要在20*年8月15日前成立相應(yīng)機構(gòu),落實工作人員,同時,廣泛動員社會力量,通力協(xié)作,密切配合,高標準,嚴要求,認真組織實施,確保按時按質(zhì)完成我縣的農(nóng)普工作任務(wù)。
三、切實落實普查經(jīng)費
按照國家有關(guān)規(guī)定,普查所需經(jīng)費由各級財政分級負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,辦事處、管委會要根據(jù)自身普查工作的實際需要,安排必要的普查經(jīng)費,并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算,按時撥付,確保到位。各有關(guān)單位也要確保本部門開展農(nóng)普工作的必要經(jīng)費開支。各級普查機構(gòu)要本著勤儉節(jié)約的原則,??顚S?,確保普查工作的順利完成。
四、認真做好宣傳動員工作
做好宣傳動員工作,是切實做好農(nóng)業(yè)普查工作的重要前提。各級黨委宣傳部門要認真貫徹、國務(wù)院第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組辦公室、國家廣電總局《關(guān)于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》要求和6月12日全省第二次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作會議精神,結(jié)合實際,制定宣傳計劃,組織和領(lǐng)導好農(nóng)業(yè)普查的宣傳工作。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機信息等多種形式,廣泛深入地開展農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員活動,讓第二次全國農(nóng)業(yè)普查深入人心,讓社會各界知道農(nóng)業(yè)普查、了解農(nóng)業(yè)普查、關(guān)心農(nóng)業(yè)普查、支持和參與農(nóng)業(yè)普查。
五、依法開展普查工作,努力確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量
普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命線。各級農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)要強化農(nóng)業(yè)普查質(zhì)量意識,牢固樹立質(zhì)量第一的思想,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心,實行農(nóng)業(yè)普查工作責任制,制定周密的農(nóng)業(yè)普查方案和工作計劃,扎扎實實地做好每個階段、每個環(huán)節(jié)的工作。
在普查過程中,一切工作都要依法進行,要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》以及相關(guān)法律、法規(guī),切實保證農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)和統(tǒng)計部門依法獨立行使普查資料的搜集、審定和報告權(quán)。同時,普查人員要認真學習《統(tǒng)計法》,模范執(zhí)行《統(tǒng)計法》,堅持依法普查,確保普查數(shù)據(jù)如實上報。任何單位和個人都不能干涉普查數(shù)據(jù)的收集、整理和上報。既要反對虛報、瞞報,更要反對偽造和篡改。對于干擾農(nóng)業(yè)普查和弄虛作假的行為要依法嚴肅查處,決不姑息遷就。
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