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同志們

總結回顧去年全縣消防工作，懲辦年度消防平安工作先進單位和先進個人，分析研究當前的消防平安形勢，布置年全縣的消防工作任務，目的就是要動員各鎮政府、有關部門和公安消防部隊進一步統一思想、明確任務、落實責任、加大力度，切實珍惜和鞏固我來之不易的消防平安平穩態勢，進而為全縣謀求跨越發展，實現“爭十進百”目標和人民群眾生活幸福安康發明良好的消防平安環境。下面,這次會議是縣政府決定召開的一次十分重要的工作會議。今天會議的中心議題是認真貫徹落實全市消防工作會議精神。受占和縣長委托，代表縣政府講三個方面的意見:

一、年全縣消防工作回顧

全縣社會各界緊緊圍繞建設“平安大洼、和諧大洼”狠抓落實各項工作，過去的一年。消防隊伍建設蓬勃發展，消防平安工作走在全市前列，火災四項指標與去年同期相比呈大幅度下降，實現了火災形勢總體穩定的目標，為維護全縣社會穩定和服務經濟建設做出了突出貢獻。

一是消防工作職責進一步明晰。縣鎮黨委政府把消防工作納入重要日程。對消防工作做到真正關注、舍得投入、履職盡責”全縣相繼召開了消防工作會議、消防聯席會議和冬防工作會議，消防工作已全面納入平安創建和社會綜合治理之中,明晰了消防工作職責，落實了消防工作責任。全縣各鎮政府共召開消防工作會議10次，下發文件10份，黨政領導帶隊檢查47人次，層層簽訂消防工作責任狀160份。通過落實責任狀，全社會消防工作進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識，有效地推進了全縣消防工作社會化進程。

二是全縣消防平安環境進一步改善。依照全省的統一部署。全警投入、全力以赴，采取超凡狀態、超凡手段、超凡力度，繼續開展了以國慶六十周年捍衛為重點的消防平安捍衛專項行動。全縣各鎮、各有關部門密切配合，齊抓共管，聯合開展了高層及地下建筑、公眾聚集場所、校舍消防平安、消防控制室等10余次消防專項整治。采取聯合執法、現場辦公、跟蹤整改等硬性措施，督促整改了一批“老大難”問題，全社會形成了消防監管合力。一年來，全縣共排查單位22136家（次）發現并整改消防平安隱患3863處。通過一年的消防平安專項整治，一大批火災隱患得到有效整改，全縣消防平安環境得到進一步改善。

三是單位消防管理水平進一步提高。全縣以人員密集場所和易燃易爆單位為重點。大力開展單位規范化管理達標活動，進一步強化了社會單位“防火自查、隱患自改、責任自負”主體意識。各單位嚴格落實消防平安責任制和崗位責任制，健全消防平安管理制度，定期組織開展防火檢查，加強了對本單位員工的消防培訓，完善了單位消防平安自我管理的工作機制。據統計，全縣已有98家二級單位、1402家三級單位基本達到規范化管理水平。

四是社會化消防宣傳形式進一步拓寬。全縣以宣傳貫徹《消防法》為主題。深入開展豐富多彩、形式多樣的消防宣傳教育活動。積極組織全縣各企事業單位參與全國《消防法》知識網絡大賽，參賽人員達2萬余人。全縣公共娛樂場所組織開展了以“三提示”為主要內容的宣傳活動，廣泛普及消防法律法規和消防平安知識。對單位消防平安責任人、管理人和特殊工種人員進行了全員性”大培訓，進一步提高了從業人員的消防平安素質。一年來，共開展大型宣傳活動4次，五進”宣傳31次，發放消防宣傳資料5000余份，開放消防隊站接待社會群眾5000余人，無償培訓各類人員近2萬人，全社會營造了人人關注消防、人人參與消防”濃厚氛圍。

全縣上下應對國際金融危機、奮力奪取經濟社會發展新勝利的一年，過去的一年。也是全縣消防平安工作取得可喜效果的一年。縣委、縣政府的正確領導下，各鎮、各部門齊抓共管，消防工作實現了年初預定目標。全縣繼續開展的以火災隱患排查整治為重點的國慶60周年消防平安捍衛專項行動，極大地改善了社會消防平安環境。與去年同期相比，火災起數、傷亡人數和財富損失都全面下降，全縣沒有發生損失大、影響大、傷亡大等群死群傷惡性火災事故。這充分說明我工作責任意識強，工作勤奮務實，奉獻意識強，工作取得較好成績。此，代表縣委、縣政府向在座各位，并通過你向長期重視、關心消防事業的各級黨委、政府領導，各有關部門和社會各界的同志們表示衷心的感謝！也向長年戰斗在防火滅火一線的廣大公安干警、消防官兵以及專兼職消防人員表示親切的問候和崇高的敬意！

二、當前消防工作面臨的形勢和存在問題

縣正處于經濟轉型期，當前。應該說發展態勢良好，但各種社會矛盾和熱點問題仍然存在作為國民經濟和社會發展的重要組成局部，消防平安工作面臨的形勢是十分嚴峻的各鎮政府、各部門和各單位要冷靜客觀地分析消防工作形勢，正確清醒地面對形勢，采取有力措施做好消防工作。

一是對去年專項行動取得的效果不能盲目樂觀。去年全縣上下打了一場超常規、大力度的火災隱患排查整治“人民戰爭”消除了一大批不安全因素。消防工作與經濟社會發展和人民群眾的生產生活息息相關，直接關系到國家和人民生命財富平安，這就決定了消防工作沒有盡頭，也沒有最好，只有不時地努力，自我加壓，更好地承擔起火災防范的泰山之責。

二是對當前平穩的火災形勢不能掉以輕心。近年來全縣火災態勢繼續平穩。不到一個月的時間里全國就發生亡人火災64起，造成98人死亡，其中一次死亡3人以上的較大火災9起，死亡40人。這些火災教訓告訴我抓消防工作必需要警鐘長鳴，常抓不懈，必需要克服僥幸麻痹、厭戰松勁、盲目樂觀情緒，進而堅決預防和遏制群死群傷惡性火災事故。

三是對全縣消防發展現狀不能自我滿足。盡管近年來全縣消防工作取得了長足發展和進步。與國家規范要求相比，消防平安工作還存在著一些亟待解決的問題和薄弱環節。有的單位消防平安責任制還沒有充分得到落實，單位消防平安規范化管理水平還不高；有的單位火災隱患整改還不到位，動態性火災隱患時有反彈；個別地區特別是農村消防平安基礎還比較薄弱，消防器材裝備還不適應滅火救援的實際需要；廣大群眾的消防平安意識和自防自救能力還有待進一步提高。所有這些都需要我潛下心來，認真研究，制定切實可行的有效措施，盡快解決好。

各鎮政府、有關部門和單位要認真評估外地區、本部門、本單位消防平安工作狀況，對此。既要看到成果，又要找準差距，居安思危，未雨綢繆，時刻繃緊消防平安這根弦，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感，以更大的決心、更大的氣力、更加有效管用的措施，推進今年消防工作的深入、扎實、健康發展。

三、年全縣消防工作目標和主要任務

實施“十一五”規劃的最后一年，年。構建和諧大洼、實現全面振興的關鍵之年。消防工作面臨的機遇與挑戰并存，希望與困難同在面對新形勢、新任務，各鎮、各部門緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，從消防事業發展的需要動身，以《年全縣消防工作目標責任書》為牽引，進一步深入貫徹《消防法》依照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”原則，落實消防平安責任制，建立健全社會化的消防工作網絡；以整治火災隱患為重點，全面提高全社會火災防控能力，求真務實，團結拼搏，為大洼經濟社會發展發明良好的消防平安環境。

（一）狠抓消防責任制落實。

一是要切實加強對消防工作的領導。消防平安責任重于泰山。各鎮政府要認真落實消防工作責任制。真正形成“橫向到邊，縱向到底”消防責任體系。同時，要嚴格責任倒查和火災事故責任追究制度，凡因消防工作組織領導不力、消防平安責任不落實，導致發生重特大火災事故的要嚴格依照有關法律法規的規定進行責任倒查，嚴肅追究有關人員的行政責任和法律責任。各鎮政府要繼續重視、關心消防部隊建設和發展，政策、經費等方面給予大力支持。

二是要切實加強行業部門的監管。各行業、各系統、各部門要按照《消防法》要求。切實履行好行業部門的依法監管職責，真正做到各負其責，齊抓共管。要進一步建立健全消防平安工作領導機制和責任制，制訂消防平安管理方法，加強對本系統、本行業消防平安工作的檢查，及時排查和整改火災隱患。

三是要切實加強單位規范化管理。各機關、團體、企業、事業單位是消防平安責任的主體。明確主管負責人和專兼職消防管理人員，健全消防平安管理制度，全面推進單位消防平安規范化管理。要定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火和應急疏散預案并實施演練，定期維護頤養消防設施，確保本單位的消防平安。

四是要切實加強消防平安宣傳教育。各鎮以及各級教育、民政、文化、廣電、安監等有關部門要按照《社會消防平安教育培訓規定》依法履行教育培訓職責。充分利用各種媒體，創新宣傳形式和方法，廣泛深入開展形式多樣、群眾喜聞樂見的消防宣傳活動，提高宣傳培訓效果，真正增強全民的消防平安意識。

（二）全力整治火災隱患。

一是要扎實開展各項消防專項治理。實踐證明。防止火災發生的重要手段之一。各鎮、各部門要繼續以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等為重點，特別是石化企業、學校及寄宿制學校、農村場院、三田”及房舍共計13個方面，要高度認真負責，深入開展火災隱患排查整治，做到全方位、全覆蓋，不留死角。對排查出的隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要采取死看死守不允許生產經營等措施，確保不出問題。對于那些嚴重影響公共平安的火災隱患，該查封的查封、該停業的停業、該拘留的拘留，要采取果斷措施予以整改，最大限度地減少火災事故的發生。專項治理的問題上誰不堅持原則，誰麻痹大意誰就要承擔責任。

二是要扎實開展春季防火攻堅戰。這項工作此前已經作了安排。生產過程中出現故障，發生火災事故，過火面積約500平方米，造成2人死亡。市縣慈鄉村一柴草垛起火造成37個草垛起火，飛火引燃周邊趙家村和邊家村邊緣地帶。所以我必需從反面教材中吸取教訓，警鐘長鳴，常抓不懈，切實加強春季防火，真正做到萬無一失，為全縣經濟建設營造良好的消防平安環境。

三是要扎實推進農村防火工作。針對農村火災多發的實際情況。推進農村消防平安基礎建設，積極構建農村火災防控網絡體系。各鎮政府，要依托村民委員會、駐村企業及各種經濟組織，建立消防平安工作領導小組，將消防平安管理要求納入村民自治章程和村規民約，落實消防平安措施，努力提高農村防控火災能力，為優化縣域經濟發展發明良好的消防平安環境。

（三）全面加強公共消防設施建設。

一是要強力推進應急救援隊伍建設。各鎮政府要將組建應急救援隊伍工作列為政府的一項重點工作來抓。前年的汶川地震、近期的新疆雪災。消防應急救援隊伍都發揮了不可替代的重要作用。所以，各有關部門要給予足夠重視，切實加強領導，加大資金投入，將應急救援隊伍建設和工作經費納入同級財政預算，確保應急救援隊伍的經費保證，切實提高應急救援能力。

二是要強力推進公共消防設施建設。各鎮政府和有關部門要按照“城鄉統籌、協調發展”原則。加快建設步伐，確保在公共消防設施建設上“不欠新賬，快補舊賬”要根據城鎮發展實際，調整總體規劃時進一步完善消防專項規劃，做到同步修訂、同步建設。特別是遼濱沿海經濟區等經濟區的公共消防設施建設，要依照要求一步建設到位，達到國家規范。

三是要強力推進公安消防部隊建設。各級黨委、政府和有關部門要依照總書記關于努力建設一支“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”消防隊伍的重要批示精神。積極協助解決消防部隊在隊伍建設、執勤訓練、經費保證等方面的實際困難，為消防官兵發明良好的工作條件。消防部隊要進一步加強班子建設、隊伍建設和業務建設，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意地辦實事，盡心竭力地解難題，堅持不懈地做好事，樹立良好的社會形象，建設一支特別能吃苦、特別能戰斗的鐵軍”隊伍。

又迎來了新的任務。各鎮、各部門、各單位要深入貫徹落實科學發展觀，同志們新的歷史起點上。進一步樹立“以人為本、平安發展”理念，切實增強做好消防工作的責任感、使命感和緊迫感，以更大的決心、更扎實的工作、更有力的措施，為全縣經濟平穩較快增長和社會和諧穩定做出新的更大的貢獻！