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同志們

這里隆重召開年度教育工作會議。會上，全市“兩會”剛剛結束之際。對年度教育工作先進學校、先進單位進行了懲處，此，代表市人民政府向獲獎的所有學校和單位表示熱烈的祝賀！

局長對年的教育工作進行了回顧和總結，剛才。對年的工作作出了動員和部署，講得很好，希望大家在今后的工作中，認真學習領會，深入貫徹落實。下面，講三個方面的意見：

一、明確發展形勢。增強責任感和使命感

市委、市政府的領導下，年。全市廣大教職員工團結一心，奮力拼搏，圓滿完成了全年各項工作任務，教育事業繼續堅持了良好的發展態勢：農村中小學遠程教育裝備與應用工作全面推進，順利通過省級督導評估驗收；寄宿制學校建設和校舍維修改造建設有序實施，辦學條件大幅改善；新課程教學改革扎實開展，素質教育不時深化；教學教研效果豐碩，高考效果續寫輝煌；師資培訓力度加大，教師隊伍素質穩步提高；各項惠民政策得到落實，教育的公平性更加凸顯。因為有大家的默默奉獻、有廣大教師的辛勤耕耘，有社會各界人士的鼎力支持，市教育事業才得以健康和諧地發展。此，代表市人民政府向在座的各位及全市教育工作者表示高尚的敬意！

市“開展二次創業，年是鄉村圈教育綜合改革的深化年。再造一個”關鍵年，全市教育必需立足新起點，掌握新機遇，尋求快發展。目前，市教育事業在改革和發展中還存在不少問題，面臨著許多新的挑戰，主要表示為：

學生上學難；二是學生年齡小，農村學校“四難”問題急需解決。當前農村學校普遍存在著新的四難”一是學區范圍廣。家長負擔難；三是承擔責任大，教師育人難；四是基礎條件差，學校管理難。只有從根本上解決好農村學校呈現的四難”才可能辦好讓群眾滿意的教育。

仍面臨很大的困難和阻力，素質教育有待進一步深化。推進素質教育、提高教育質量的政策措施還不夠有力。教育教學改革有待深化，教育質量的評價規范和機制有待完善，德育工作的實效性有待增強，片面追求升學率的傾向還很嚴重，中小學學生課業負擔過重，學生全面發展、健康生長的社會環境還需要全社會來共同營造。

加強農村教師隊伍建設的政策措施和制度滯后，教師隊伍制度建設不夠完善。代課教師比例偏高。教師準入機制、激勵機制和競爭機制還不完善，教師工資、醫療、養老、住房等保證政策還不健全，教師素質急需提高，各級各類學校領導干部選拔任用機制有待改進，廣大教師的積極性、主動性和發明性沒有得到充分發揮。

農村教育基礎仍然單薄，教育公平需要大力推進。城鄉之間、學校之間義務教育階段學校發展不均衡。辦學條件亟待改善；涉及老百姓利益的問題需要進一步解決，對義務教育階段亂辦班、亂發資料、亂收費等問題群眾意見很大；農村留守兒童教育、幼兒教育、民辦教育、學校平安等方面還有不少問題需要認真加以解決。

地方政府和基層組織支持發展教育的積極性還沒有充分地調動起來，教育改革需要進一步深化。教育行政管理方式還不適應教育改革發展和轉變政府職能的要求。教育督導需要盡快加強；社會力量參與發展教育的政策體系有待完善，公辦教育和民辦教育共同發展的制度環境有待改善；教育信息化水平不高，加強對外合作與交流需要增強。

一定要堅持清醒頭腦，面對存在問題。切實增強責任感和使命感，以科學發展觀為指導，創新工作思路，落實工作舉措，全面推進各項工作又好又快地發展。

二、掌握發展機遇。搶占教育發展先機

國際金融危機繼續蔓延，當前。世界經濟增長明顯減速，國家也處于本世紀以來經濟發展最困難的時期。為了撫慰消費，堅持經濟平穩較快發展，中央經濟工作會議強調要把改善民生作為保增長的動身點和落腳點。對此，市委、市政府已經作出了重要的戰略安排，教育事業作為最大的民生，要善于從危機中尋找機遇，困難中謀求發展。這里我講幾點供大家參考。

積極爭取增加教育投入。年國家計劃初步布置我省建設項目124個，認真吃透中央保增長、調結構、擴內需的政策要求和工作部署。投資約1.8億元。要結合中央經濟政策的調整，以及國家大力扶持中西部地區發展的有利政策，高起點、高目標地做好全市教育事業發展中長期的改革與發展規劃，充分利用各種資源，突出抓好項目謀劃申報工作，爭取政策支持和資金投入。

均衡配置教育資源，深入研究鄉村圈“兩型社會”建設要求和教育部與省政府簽訂的鄉村圈教育綜合改革國家實驗區”合作協議。全面探究教育的新發展。單薄學校要尋求與圈內示范學校結對幫扶，職業學校要實行聯合辦學和掛靠辦學、逐步推進校長和教師定期交流；要進一步完善素質教育的評價、監測和督導機制，全面提升教學教研水平，資源共享、人才互動、信息交流等方面加強合作，努力提高教育教學質量，贏得新一輪的大發展、大跨越。

國務院公布了關于義務教育學校實施績效工資的指導意見》這是黨中央、國務院優先發展教育，提高教師地位的重要舉措，對于提高教師待遇、加強教師隊伍建設具有非常重要的意義。要把握契機，從深化教育分配制度入手，強化精細管理,全面落實義務教育優先發展戰略。通過深入調研論證和廣泛征求意見。打破義務教育階段學校教師“干多干少一個樣，干好干壞一個樣、干與不干一個樣”局面，激發教師工作激情，提高基礎教育質量。

三、突出工作重點。圓滿完成年各項工作任務

局長在演講中已經作出了周密的布置，關于全市年的教育工作。這里提六點要求。

一、認真落實科學發展觀

市委、市政府將分批在全市黨員干部中開展學習實踐科學發展觀的活動，今年。教育系統應當有針對性地做好自身的工作。一是做好教育發展規劃。教育部門要結合我市統籌城鄉發展的總體思路和鄉村建設總體規劃，進一步解放思想，深入調研，加快推進職業學院建設步伐，對全市公辦和民辦高中、初中、小學進行統一的規劃、布局，促進教育的科學發展和可持續發展。城區公辦民辦職校，城區高中、初中、小學、幼兒園要作為規劃的重點。二是要抓好項目謀劃和項目建設。要結合教育發展的實際，謀劃發展項目，爭取建設資金，以項目建設推動辦學條件的改善和教育事業的發展。對爭取到項目，要按規定的建設時限、質量、規范，認真組織實施。三是促進各類教育協調發展。對各級各類教育要統籌兼顧，結構上科學合理，規模上相互適應，質量上相互支撐。要以發展中等職業教育為突破口，重視學前教育，解決學前教育放任自流的問題；重視特殊教育，照顧特殊群體的教育需求；加快普及高中教育，提高高中教育科研管理水平。

二、促進教育均衡發展

優質高效地完成市政府規定的十件實事”把政府的一系列優惠政策落到實處。要做好義務教育學校循環教科書使用工作，要堅持把均衡發展、促進公平、辦人民滿意的教育作為辦學的指導原則。一是進一步落實義務教育經費保證新機制。切實用好和管好農村中小學公用經費和校舍維修改造經費。規范農村中小學校財務電算化管理工作。二是進一步加強農村中小學現代遠程教育工程建設與應用工作。要在省級檢查驗收的基礎上，進一步提高裝備水平，加強技術支持，強化課堂運用，切實提高教育教學質量，促進教育的公平與均衡發展。三是加強寄宿制學校建設和管理。以服務學生、方便家長、堅持自愿的原則招收寄宿學生，盡可能地減輕農村學生家庭的經濟負擔，保證每一個學生都能順利完成學業。

三、加強教師隊伍建設

利用學校例會、全體教職工大會和民主生活會等形式開展經常性的師德教育活動，教師隊伍素質的高低是學校教育質量好壞的決定性因素。一是要加強和改進師德建設。要從依法執教、愛崗敬業、為人師表等方面對師德進行量化考評。引導教師樹立正確的世界觀、價值觀和教育觀，不時增強責任意識、服務意識和奉獻意識，逐步建立起社會、家長、學生三位一體的師德建設監督體系。二是強化教師培訓。要制定切實可行的教師培訓計劃，堅持面向全員、突出骨干、傾斜農村的方針，重點加大短缺學科教師的培訓力度，解決教學過程中遇到實際困難。三是加強名師隊伍建設。要堅持以實績論英雄，以群眾的口牌論英雄，進一步重視發揮骨干教師和優秀教師的作用，打造教育品牌。四是加強干部隊伍建設。要落實校長任期目標責任制，制定校長任期目標和年度目標，堅持憑實績用干部的導向，把德才兼備的年輕骨干教師空虛到領導崗位上來。五是建立農村中小學教師定向招考制度。加大大學生教師的引進力度，加大代課教師考轉力度，對新招聘和招考的國家教師采取定向定位服務，即確定學科、確定崗位、確定學校，逐年補充，簽訂服務年限，逐步解決農村中小學校教師老齡化、學科結構不合理的問題。

四、切實提高教育質量

要把教育發展的重心由重規模轉到注重教育內涵、提高教育質量、促進學生全面發展上來。一是要全面加強中小學德育工作。以慶祝新中國成立周年為主題，隨著各類學校生源的減少。通過加強校園文化建設，開展豐富多彩的德育教育活動，培養學生的集體主義精神、團隊合作意識、基本道德規范和良好行為習慣，進一步抓好誠信教育、遵紀守法教育以及職業道德教育，切實提高學生的思想道德素質。二是切實加強內涵質量建設。要進一步完善考試招生制度和教育評價體系，轉變教育思想，創新教育內容，改進教育方法，加強學生創新精神和實踐能力培養。嚴格控制學生在校時間和作業數量，有效減輕中小學生過重課業負擔。認真落實各門功課開設和教學，切實提高學校體育、衛生與健康、藝術等學科教學質量，切實加強學校食品衛生平安管理和污染病防控工作，全面提高學生綜合素質。三是提高高考質量。高考成果是群眾關注的焦點，也是群眾衡量學校和我市教育整體質量的最直觀的標尺。去年高考，市5名學生考入清華北大，深得全市人民的認可。現在距離今年高考僅有三個多月，各高中學校要充分利用短暫的時間，強化科學備考、集體備考和高效備考，力爭今年高考再創輝煌。

五、大力發展職業教育

有利于促進地方經濟發展，職業教育有利于縮短人才培養周期。有利于提高高中階段教育入學率。大力發展職業教育仍然是市今年以及今后一段時間教育工作的重中之重。一是強化責任。市政府近幾年都將職教招生任務完成情況作為鄉鎮領導班子政績考核的重要依據之一，強化了政府的責任。各職業學校、各鄉鎮初中要切實承擔起發展職業教育的重任。二是早作謀劃。各地各校要早部署、早宣傳、早行動。近年來，教育戰線在職教招生上已經積累了一套行之有效的方法，要靈活運用，推陳出新，注重時效。三是要強化獎懲結賬。剛才已經對去年做得好的單位進行了獎勵，對做得差一點的單位進行了罰款，這只是標明了工作的一個態度。希望大家進一步增強信心，創新工作舉措，爭取超額完成職教招生任務。同時，也要求各職業學校加強管理，形成特色，提高質量，切實樹立職業學校良好的社會形象。

六、全力做好信訪穩定工作

下崗和失業人數比往年增多，年經濟發展形勢嚴峻。大學畢業生就業形勢緊張，維護穩定工作任務相當繁重。再加上義務教育階段績效工資改革的問題、民辦教師的問題、返鄉人員孩子讀書的問題、學校管理的問題、教育收費的問題、學生的平安問題，都有可能引發群體性事件。抓教育發展的同時，必需把平安穩定工作放在非常重要的位置。一是加強管理。要嚴格按政策收費，和諧師生關系，及時化解矛盾和問題。各學校負責人要帶頭深入年級、班組、學生，掌握他思想狀況，把可能出現的問題化解在萌芽狀態。二是成立專班。要加強政策、法規宣傳，依照省市統一政策做好思想疏導工作，發現異動及時報告，加強穩控和重點盯防，對掌握的搞串聯集資上訪的要及時會同有關部門予以教育訓誡，對違法上訪行為依法處置。三是要進一步完善應急處置機制。積極防范和妥善處置各類突發事件。四是要嚴肅責任追究。要堅持“屬地管理、誰主管、誰負責”原則，守好自家的門，看好自家的人。確保不發生平安事故，不發生惡性事件，不出現赴省進京上訪。對因亂收費、亂辦班、亂補課，體罰學生，強迫學生在校進餐、住宿而引發群體投訴或上訪的責任人，要依據相關規定對“一把手”嚴肅處置。

大有希望的事業，同志們教育是為了明天的事業。值得我為之拼搏奮斗的事業，市委、市政府和全市百萬人民對我寄予了新的希望。新的一年開始之際，讓我站在新的起點上，以嶄新的精神面貌，開拓進取，扎實苦干，為不斷推進我市教育事業科學發展而努力奮斗！