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一、明確市、區兩級城管執法機構的執法責任。市委、市政府已經設立了市、區兩級城市管理行政執法局,為保證全市城管執法工作正常開展和工作銜接,按照市政府的有關要求,各區城管執法局負責本行政區域范圍內的城管執法工作,市城管執法局主要是對各區城管執法工作進行指導、協調、監督和督察。各區城管執法機構要對本轄區范圍內的所有道路、橋梁、廣場等區域進行全方位的執法覆蓋,不留死角。
二、近期城管執法工作的主要任務和重點。當前一個階段,市區城管執法工作的主要任務是圍繞市委、市政府“三年大變樣”工作的總體要求,按照市、區政府制定的市容市貌集中整治方案(包括各項專項整治方案)開展城管執法活動。
城管執法工作的重點:一是對五條城區主要道路和主要橋梁實行嚴管、嚴控。各區城管執法機構要按照責任范圍,設置專門執法隊伍負責管控工作。對這五條道路及橋梁范圍內已經列入拆除范圍的建筑、圍墻、設施、廣告、牌匾、霓虹燈、燈箱等,限期自行拆除,逾期未拆除的由城管執法隊伍強制拆除,并給予必要的行政處罰。對拆除后新建的建筑要逐一查驗有無審批手續,凡沒有審批手續或不按審批要求新建(設)的,堅決予以制止,并按照法律法規從重處罰。二是各區對本轄區其他道路和重點部位、節點,要針對群眾反映強烈的占道經營(制作、洗車、修車)、亂停亂放、亂堆物料、沿街散發廣告、路邊燒烤、夜市擾民、游商游販等突出問題進行排查,制定專項整治方案,組織城管、公安、工商、環保等部門開展聯合執法活動,維護城市管理的正常秩序。
三、強化投訴舉報、值班備勤、信息聯絡制度。市區兩級城關執法機構要重新確定群眾投訴舉報電話和接待地點,通過新聞媒體向社會公布,24小時有人值守,保證投訴舉報渠道暢通,對投訴舉報事項要事事有著落、件件有回音。要加強值勤制度,保證有相應數量的執法隊伍備勤,領導干部帶班,能夠隨時處理應急事務。
四、文明執法,慎重處罰。在市、區城管執法局正式組建成立前,特別是奧運會(殘奧會)期間,各級城管執法機構要十分注重文明執法問題,堅持“教育為主”、“疏導為主”的原則。在城管執法過程中,凡通過說服教育能夠解決問題的不予行政處罰;需要暫扣物品和行政處罰的要報請市政府辦公室同意后方可執行。
五、加快市、區城管行政執法局組建工作步伐。市法制辦會同市編辦要盡快完成向省政府的報批工作,省政府批復后以市政府名義正式發文成立市、區城市管理行政執法局。各區也要研究制定《組建實施方案》,報市政府批準后實施。在市、區城管行政執法局正式成立前,市區兩級城管執法機構先按照模擬方式運行,做到思想到位、人員到位、工作到位,不得出現工作斷檔問題,保證全市城管執法工作有序、有效開展。