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今天，我們召開大會，隆重紀念中國共產黨成立周年，總結創先爭優活動的階段性成果，同時表彰先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者和榮譽黨務工作者。這對于我們牢記黨的光輝歷史，發揚黨的優良傳統，進一步提高全市各級黨組織的凝聚力和戰斗力，增強廣大黨員干部的榮譽感和使命感，齊心協力推動全市經濟社會更好更快發展，具有十分重要的意義。借此機會，我代表市委，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在全市各條戰線的廣大共產黨員致以節日的問候！

中國共產黨成立九十年來，歷經革命戰爭的嚴峻考驗、建設道路的艱辛探索和改革開放的創新實踐，取得了舉世矚目的輝煌成就。中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求、先進文化的前進方向以及最廣大人民的根本利益，是中國特色社會主義事業的堅強領導核心。歷史表明，只有堅持中國共產黨的領導，堅定不移地走具有中國特色的社會主義道路，才會有國家的繁榮富強和人民的幸福安康。

伴隨著中國共產黨艱苦奮斗的風雨歷程，50萬人民在自治區黨委的堅強領導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，不斷加強黨的建設，各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力顯著提升。特別是深入開展創先爭優活動以來，全市各級黨組織團結帶領廣大黨員和各族群眾，緊緊圍繞全市的中心工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動經濟社會實現了跨越式發展。與“十五”期末相比，生產總值增長2.2倍，地方財政總收入增長2.9倍，固定資產投資累計較“十五”時期增長1.6倍，“十一五”時期成為建市以來經濟社會發展最快最好、變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。這些成績的取得，凝聚著全市各族人民、各級黨組織和廣大黨員干部共同的心血和智慧。特別是剛才受到表彰的先進集體和先進個人，他們是各行各業、各條戰線上涌現出來的先進典型和先進代表，是全市各級黨組織和共產黨員學習的楷模。我們要宣傳他們、學習他們，為他們營造更好的工作環境，搭建更好的工作平臺，在全市努力形成學習先進、崇尚先進、趕超先進的濃厚氛圍，為推動科學發展、加快發展凝聚合力。

我市經濟社會發展的總體目標就是加快經濟轉型和城市轉型、建設自治區西部區域中心城市。全市各級黨組織和廣大共產黨員要以繼續深入開展創先爭優活動為契機，堅定信心，凝聚合力，奮勇爭先，真抓實干，努力推動經濟社會發展再上新臺階。

一、堅持服務中心，在推動科學發展中創先爭優

發展是第一要務，也是解決一切問題的根本辦法。總體上看，經過多年的努力，我市的發展基礎和條件明顯改善，但也必須清醒地看到，我市仍處于新型工業化的初期階段，一些深層次矛盾和問題并沒有根本解決，發展不足、質量不高、結構不優仍是當前面臨的主要矛盾。經濟總量偏小，產業相對單一，初級產品比重較大，多元產業發展剛剛起步；社會建設、服務業發展相對滯后，民生改善與人民群眾過上更好生活的新期待還有較大差距；一些黨員、干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全適應，做好新形勢下的群眾工作、保持社會和諧穩定的任務還十分艱巨。這些矛盾和困難，都必須而且只能通過加快發展才能得到解決。因此，全市各級黨組織和廣大共產黨員要找準創先爭優服務中心工作的切入點和著力點，把全部精力集中到加快發展上，時時處處發揮好先鋒模范作用，以兢兢業業的工作，實實在在的業績，服務發展、推動發展。

二、注重民生工作，在保障和改善民生中創先爭優

民生工作事關群眾切身利益的實際問題。我們要始終堅持富民優先的原則，始終堅持把保障和改善民生作為加快轉變發展方式的根本出發點和落腳點，始終堅持把更多的公共資源向民生領域傾斜，著力解決好人民群眾普遍關心的上學、就業、看病、養老、住房等問題，切實做到發展惠民。一是拓寬城鄉居民增收渠道。以擴大就業帶動收入增長，建立健全促進就業和支持創業的長效機制，突出解決好困難人員就業問題，努力實現充分就業。不斷提高最低工資標準，進一步完善有利于提高勞動者報酬的工資集體協商機制、決策機制、正常增長機制和支付保障機制，促進職工收入與企業效益同步提高。二是加大為民辦好事辦實事力度。積極調整財政支出結構，把更多的財力用在群眾直接受惠受益的項目上。切實加快多層次住房保障體系建設，全面完成棚戶區改造，解決好庫區移民、低收入居民的住房問題。加大公共服務和社會福利設施投入，提高老年人、殘疾人、孤殘兒童等特殊困難群體福利服務和保障水平。認真開展機關事業單位“包聯共建”社區、村活動和黨員干部與庫區移民困難群眾結對幫扶活動，把解決群眾的實際困難和問題作為承諾踐諾的重要內容，把群眾感受到創先爭優活動帶來的新變化落實到行動中。三是加強窗口單位和服務行業作風建設。重點抓好窗口單位和服務行業的創先爭優活動，進一步規范行政審批和事業性收費管理工作，方便于民，讓利于民。不斷加強行風建設，開展創建群眾滿意窗口、優質服務品牌、黨員示范崗等活動，促進窗口單位和服務行業進一步轉變工作作風，在服務人民群眾中樹立良好形象。

三、加強和創新社會管理，在促進社會和諧中創先爭優

加強和創新社會管理，保障社會和諧穩定，是當前和今后一段時期的重點工作。我們要充分認識形勢的深刻變化和社會發展的階段性特征，切實理解和把握社會管理重點在基層、難點在基層的實際，充分發揮好基層黨組織和黨員的重要作用，在加強和創新社會管理上創先爭優，爭做聯系服務群眾、促進社會和諧的優秀組織和先進個人。

一要創新群眾工作方法，提高社會管理工作水平。各級黨組織和領導干部要進一步創新群眾工作方法，真正了解民情，提高群眾工作的針對性。積極創新社會管理工作機制，引導各種社會組織加強自身建設、增強服務社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務。廣泛動員社會力量，創新群防群治新模式，增強全社會的預防和控制能力。突出抓好非公有制經濟組織、社會組織管理，構建和諧勞動關系，明確非公有制經濟組織管理和服務員工的社會責任。引導群眾樹立自我管理和服務意識，提高基層群眾自治組織自我管理和自我服務能力。全面加強思想道德建設，深入開展精神文明創建活動，增強社會誠信。

二要發揮各級黨組織和黨員作用，積極做好社會矛盾排查化解工作。要進一步健全和落實維護社會穩定的工作責任制，妥善協調各方利益關系，正確處理人民內部矛盾。健全民意訴求表達機制，堅持領導干部定期接訪、干部下訪、領導包案等制度，暢通信訪渠道，確保群眾的訴求在基層得到有效解決。進一步提高協調關系、化解矛盾的能力，引導群眾通過調解和解的辦法解決糾紛，下大力氣解決群眾反映突出、強烈的熱點、重點問題。對活動中發現的矛盾糾紛，要及時納入黨組織和黨員的承諾范圍，明確責任人、具體措施和完成時限，確保取得實效。

三要積極推動平安創建活動。充分發揮基層黨組織和廣大黨員干部的“第一道防線”作用，積極參與平安鄉村、平安社區、平安企業、平安校園等系列創建活動，不斷拓展平安創建領域、豐富平安創建內涵和形式，提高創建實效。各區、各部門要認真落實“科技防控城市”政府惠民工程，加大技防設施建設與改造力度，建立健全人防、物防、技防相結合的常態化社會管控機制，增強人民群眾的安全感。

四、加強基層基礎工作，在推進基層組織建設中創先爭優

要緊緊圍繞“推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的黨建工作總體要求，通過抓基層黨組織的基礎建設、抓基層黨建日常性工作的貫徹落實、抓基層黨建創新工作的開展、抓各項規章制度的落實，進一步強化黨的基層組織建設，擴大黨的工作領域。一是要認真落實好基層黨建工作責任制。加大“一把手”抓基層黨建工作考核力度，完善基層基礎保障體系，加強社區（村）黨員活動場所建設，解決好基層干部各項保障待遇的落實。二是要統籌抓好各領域基層黨組織建設。著力加強農區、街道社區、非公有制經濟組織、機關企事業單位的黨建工作，明確定位，突出重點，促進城鄉組織共建、黨員共管、資源共享、優勢互補。三是要加強基層黨組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設。進一步健全黨內激勵關懷幫扶機制，關心幫助老黨員和困難黨員。堅持分級分類培訓黨員干部，重點抓好村和社區黨組織書記、大學生“村官”黨員、非公有制企業和社會組織黨組織負責人、黨務工作者創業就業技能培訓等重點培訓工程。四是要進一步深化黨群共建工作。充分發揮工青婦組織優勢，深入開展“創先爭優——職工、青年、婦女在行動”主題實踐活動，引導和激勵廣大職工、青年、婦女在推動科學發展、促進社會和諧中貢獻力量。進一步加強基層群團組織的班子、陣地、活動、制度建設，強化組織功能，使基層黨組織和黨員的創先爭優與群團組織的創先爭優緊密銜接、融為一體、整體推進。

五、狠抓工作落實，在加強作風建設中創先爭優

作風代表形象、作風凝聚人心。全市廣大黨員干部一定要堅持從自身做起，講黨性、重品行、作表率，不斷加強作風建設，以實際行動促進黨風、政風和社會風氣的進一步好轉。

一要心系群眾、服務群眾。加強和改進黨的作風建設，核心在于改善民生，服務群眾。黨員干部要自覺擺正與人民群眾的關系，在感情上貼近群眾，在工作上依靠群眾，在思想上尊重群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯系。要帶頭深入基層，了解民情，體察民意，從群眾最關心、最現實、最直接的利益問題入手，深入開展為民辦實事活動，力爭每年辦成一批利民惠民的實事，樹立起親民、為民的良好形象。

二要真抓實干，務求實效。要圍繞加快經濟轉型和城市轉型、建設自治區西部區域中心城市的目標任務，腳踏實地，身體力行，率先垂范，按照工作部署一個環節一個環節地落實，一個步驟一個步驟地推進，一個問題一個問題地解決，推動經濟社會又好又快發展，把更多的實惠帶給人民群眾。

三要發揚民主、團結共事。廣大黨員干部特別是領導干部要切實增強大局意識，時時刻刻以黨和人民的事業為重，以發展的大局為重，切實做到胸襟寬廣、無私無畏、相互尊重、相互支持，努力形成團結一心干事業、齊心協力謀發展、群策群力促和諧的良好局面。

同志們，讓我們繼承和發揚黨的優良傳統，充分發揮各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，團結帶領全市廣大干部群眾，與時俱進，開拓創新，真抓實干，為創造更加美好的明天而努力奮斗！