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一、強化時代意識。近年來，隨著改革開放的不斷深化、市場經濟體制的逐步完善、城市現代化進程的進一步加快，大量的“單位人”轉為“社會人”，許多農村人口涌入城市，社會流動人口急劇增加，而且原來由黨政機關、企事業單位承擔的部分社會職能也逐步轉移到社區，社區黨組織的地位和作用越來越重要。加強和改進社區黨建工作，對于夯實黨在城市的執政基礎，更好地服務群眾，加快全面建設小康社會進程，具有十分重要的意義。這就要求各級黨組織準確把握社會發展新趨勢，一定要從加強黨對城市工作的領導，密切黨和群眾的關系，實現人的全面發展，構建社會主義和諧社會，鞏固黨的執政地位和執政基礎的戰略高度，充分認識加強社區黨建工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感。

二、強化創新意識。社區黨建是基層黨建的新領域，也是新時期基層黨建的重點。各級黨組織要牢牢把握新形勢下社區黨建工作的新特點、新要求，積極探索創新加強社區黨建工作的有效途徑，進一步提高黨領導城市基層工作的水平。一是觀念創新。要牢固樹立“以人為本”、“服務群眾”、“共駐共建”、“和諧社區”等意識，用新的視角來觀察和處理工作中遇到的新情況、新問題。二是理論創新。要針對新形勢下社區黨建工作的新特點、新要求，重點研究和解決如何服務社區群眾、如何擴大黨在城市工作的覆蓋面、如何加強社區黨組織自身建設及社區黨建工作協調機制建設等問題。三是實踐創新。要在堅持好傳統、好經驗、好做法的基礎上，進一步解放思想，聯系實際，大膽實踐黨建資訊網，深入探索社區黨的建設的新方法、新途徑和新機制，不斷推動社區黨建工作向前發展。

三、強化服務意識。十六大關于社區黨建“以服務群眾為重點”的重要論述，是我黨面對新形勢、新情況，對社區黨建所做出的新的科學判斷。社區工作千頭萬緒，說到底就是要服務于民，造福于民。各級黨組織要始終將居民群眾的利益放在第一位，把服務群眾作為社區黨建的核心，用黨建去推動服務，用服務來檢驗黨建，通過不斷健全服務體系，拓展服務領域，創新服務形式，增強服務功能，豐富服務內容，切實把服務群眾工作做好。要著眼于解決群眾多層次、多樣化的需求，通過開展面向社區群眾的便民利民服務，面向下崗失業人員的再就業服務，面向困難群體的社會救助和福利服務，面向流動人員的維權服務等，解決群眾最現實、最關心、最直接的問題，切實保障社區群眾的經濟、政治和文化利益，為城市經濟社會發展創造良好環境。

四、強化管理意識。在社會主義市場經濟條件下，黨員分布狀況發生了很大變化，進入社區的離退休黨員、下崗職工黨員、流動黨員不斷增加。各級黨組織要逐步探索完善對社區黨員的分類管理，使各類黨員的自身優勢得到充分發揮。對下崗職工黨員，要切實關心他們的思想、工作和生活，為他們排憂解難，鼓勵和幫助他們帶頭再就業和帶領其他下崗失業人員再就業。對流動黨員，要采取將其編入居住地所在社區黨組織，或者建立流動黨員黨支部等方式，加強規范化管理。對在職黨員黨建資訊網，要積極引導和激勵他們在社區建設中發揮先鋒模范作用，通過建立黨員服務中心、黨員責任區等多種形式，適時、適宜、適度組織他們參加社區建設，使黨員的先進性得到充分發揮，密切黨群關系，增強黨組織和黨員的凝聚力、號召力。

五、強化共建意識。近年來，隨著城市管理體制改革的不斷深入，社區黨組織承擔的地區性、社會性、群眾性、公益性工作越來越多。在實際工作中，各級黨組織一定要按照條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建的原則，健全完善協調機制，定期召開社區黨建聯席會，密切各單位之間的聯系，實現大計共商、建設共抓、互相監督、互相促進的良好局面。同時，街道、社區黨組織要充分發揮好主導作用，有效調動駐區單位參與社區黨建和社區建設的積極性，以黨建帶共建，以共建促發展。駐區單位基層黨組織也要進一步增強共建社區的責任意識，自覺接受駐地街道、社區黨組織的指導與協調，積極參與協調議事機構的工作，主動出主意、想辦法，努力為社區工作提供人力、物力、財力等方面的支持。

六、強化責任意識。加強社區黨的建設，關鍵是加強領導，狠抓落實。各級黨組織要進一步強化責任意識，精心組織，周密部署，確保各項任務落到實處。要健全和完善社區黨建責任體系，市、區委在社區黨建中負有主要責任，市、區委書記是社區黨建工作第一責任人，必須親自抓謀劃部署，抓督導落實，發揮好表率作用。街道黨（工）委在社區黨建中負有直接責任，必須充分發揮作用，強化自身，帶好社區，搞好協調。各級組織部門在社區黨建中負有重要責任，要經常研究分析社區黨建工作狀況，及時向黨委提出改進工作的意見和建議，定期督導，抓好落實。民政、政法、城建等有關部門和婦聯、共青團等群團組織，要分工負責，密切配合，齊抓共管。同時，要強化社區黨建工作的考核，把考核結果作為評價各級領導班子和領導干部實績的重要依據，有效激發各級黨組織抓好社區黨建的積極性和主動性。