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近年來,新蔡縣磚店鎮黨委堅持以農村黨建“三級聯創”統攬工作全局,使農村基層組織建設和三個文明建設呈現了相互促進、共同發展的大好局面,連續五年綜合目標評比位居全縣第一名。
創新工作機制,強基固本筑堡壘。在“三級聯創”活動中,磚店鎮堅持從加強基層組織整頓、黨員隊伍管理和干部隊伍建設入手,建立健全了一整套針對性、操作性和實效性強的比較完善科學的黨建工作制度和常抓不懈的運行機制,有效激活了農村基層組織建設這盤棋。
抓龍頭,增強鎮領導班子的凝聚力。深化農村改革,保持農村穩定,發展農村經濟離不開領導班子自身建設的加強和作用的發揮。為此,鎮里出臺了《關于進一步加強鎮領導班子自身建設的規定》。鎮領導班子成員率先垂范,帶頭下鄉駐村蹲點,自覺和群眾打成一片,千方百計為群眾排憂解難。如鎮黨委書記馮琦針對農民群眾缺乏科技知識和致富信息的實際,多次到鄭州邀請省農科院專家到鎮里手把手幫助農民發展“蒙陽紅石榴”精品雜果種植,并與農戶簽訂品種引進和技術管理承包合同,讓農民放手發展林果生產。既抓了工作的落實,又在轉變作風方面帶了好頭,促進了基層干部、黨員作風的轉變。
打基礎,提高村級組織的戰斗力。全面實施“雙強”工程,及時把那些政治素質較高、富有創新意識和經濟頭腦、有帶領群眾共同致富愿望和本領的優秀人才選拔充實到村級組織的領導崗位上來,大大增強了村級班子在農村經濟社會發展中的創造力和戰斗力。
強隊伍,擴大黨員干部的影響力。鎮里投資30萬余元充實完善了鎮黨校和各村電教室彩電、影碟機等設備設施,對農村基層黨員干部進行教育培訓,使全鎮90%的黨員干部都掌握2~3門先進實用技術,50%的農民黨員達到了農民技術員水平。
落實第一要務,特色興農促發展。圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展。該鎮以實施黨員干部“四級示范”工程為載體,大力實施“一帶三區”戰略,大力建設高新、高效農業和農村經濟開發示范基地。至目前,全鎮共建立溫棚蔬菜種植、苗圃花卉栽培、精品雜果開發等高新、高效農業科技示范園區3個、示范項目220個、示范田856畝。加大東西合作力度,加快鄉鎮企業發展步伐。全鎮招商引資規模、東西合作領域逐年擴大,鄉鎮企業也蓬勃發展。近年來,該鎮共引進大型東西合作項目6個,總投資額達1900萬元,建成300萬元以上企業3個。全鎮鄉鎮企業達432家,鄉鎮企業總產值達45858萬元。
維護群眾利益,以民為本聚人心。在深化“三級聯創”活動中,鎮黨委想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,切實實現、發展和維護廣大群眾的利益。加強農村基礎設施建設,先后興建各類水利設施580余座,建成6座標準化教學樓;修通了村與村之間的柏油路,水、電、路等農村基礎設施趨于完善,群眾生產生活條件明顯改善。進一步健全完善了村務、鎮務公開制度,積極穩妥地推行農村稅費改革,規范稅費征收內容和行為,堅持依法行政,連續5年保持了無一例重大越級上訪事件的發生。針對群眾反映強烈的社會治安問題,積極動員組織民兵參與維護社會治安,有效打擊和遏制了各種違法犯罪活動,群眾安全感大大增強。全鎮上下呈現出了民風淳樸、政通人和、經濟發展、社會進步的喜人局面。
面對新形勢、新任務和新挑戰,磚店鎮黨委一班人決心團結帶領重于實干、善于創新、敢于爭先的磚店人民,以一流的工作作風、一流的工作水平、一流的工作業績,不斷朝著全面建設小康社會的奮斗目標邁進,始終保持農村基層組織在新時期的先進性和堅強戰斗力。
佛閣寺鎮:“三級聯創”促進經濟社會快速發展
近年來,新蔡縣佛閣寺鎮以建設“雙高”(高素質的農村基層干部隊伍,高標準的農村基層黨組織)為目標,以爭創“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨支部為重點,抓班子,帶隊伍,強化責任意識,激活基層活力,重抓工作落實,拓展“聯創”范圍,豐富“聯創”內涵,進一步提高了農村基層組織建設的整體水平,有力地推動了全鎮經濟和各項社會事業的快速發展。2003年,在遭受嚴重自然災害的情況下,全鎮國內生產總值完成141億元,農業總產值完成113億元,鄉鎮企業總產值完成24億元,財政一般預算收入完成355萬元,農民人均純收入實現1753萬元。該鎮的主要做法是:
抓隊伍重學習,深化“聯創”意識。該鎮黨委始終把抓好鎮、村領導班子建設,提高農村基層黨員干部隊伍的整體素質作為農村基層組織建設的關鍵來抓。一是切實加強對黨員干部的培訓,把廣大黨員干部的思想認識統一到鎮創“五好”黨委、村創“五好”支部的高度上來,深化了“聯創”意識。二是通過對先進典型的學習,增強了干事創業的積極性,組織黨員干部學習臨潁南街村、山東壽光縣等地的先進事跡和經驗,擺正自己的位置,定準自己的目標,積極為爭創先進發展經濟而努力工作。三是通過科技知識的學習,使廣大黨員干部都掌握1~2門實用技術,增強了致富帶富本領,為帶領農民致富奔小康奠定了堅實基礎。
抓制度重落實,強化干部管理。為加強對干部的管理,使黨員干部步調一致、齊心協力,鎮黨委建立健全了各項規章制度:一是認真落實機關內部管理十一項制度。把各項制度上墻,嚴格對照執行。二是加強財務管理。鎮里實行財務會審會簽制度,村級財務實行鎮里代管,有力地約束了村級行為,減少了浪費。三是加強政務公開。在鎮區設立政務公開一條街,每月堅持更新一次公開內容,虛心接受群眾監督。四是加強信訪工作。認真解決群眾信訪案件,做到件件有回音、案案有落實。
抓目標定責任,完善激勵機制。為使“三級聯創”工作目標順利實現,鎮里完善了各項激勵機制,一是建立健全了鎮黨建“三級聯創”工作、經濟發展和精神文明建設于一體的目標體系。二是層層簽訂目標責任書。鎮里將各項工作目標進行細化、量化,層層簽訂目標責任書,充分調動了全體黨員干部的積極性和創造性。三是嚴格檢查考評,加大工作落實力度。形成了以鎮帶村、鎮村聯動,人人爭先、齊抓共管的“聯創”格局。
抓載體重結合,加快經濟發展。鎮黨委始終把農業經濟結構調整、農村基礎設施建設、鄉鎮企業發展、小城鎮建設、“讀書興農”活動和社會治安等工作作為“三級聯創”活動的重要結合點,千方百計增加農民收入,促進農村經濟發展。
突出服務抓農業結構調整。形成“南部花生北部煙,水稻開發在中間,畜牧林果齊發展,苗圃蔬菜大西南”的區域化、優質化、產業化發展格局。
突出盤活抓企業發展。幫扶鎮重點企業進一步擴大經營規模,提升產品質量和品位,實行企業改制,加大科技含量,打造名優品牌。通過采取上述措施,2003年,該鎮鄉鎮企業在原有的生產基礎上得到進一步的發展,實現年產值24億元,創利稅280萬元。
發揮民兵作用,確保社會穩定。鎮建民兵應急排和專職巡防隊,村建民兵治安聯防隊,村組成立由民兵為骨干的治安巡邏隊,參與維護社會治安。確保了社會政治的穩定和人民生活的安康。實施“雙強”工程,增強黨員干部致富帶富能力。目前,全鎮共培養“雙強”黨員252名、“雙強”村干部73名、“雙強”村黨支部書記11名、“雙強”村黨支部10個,建立起黨員干部示范項目896個、示范田965畝。
總之,該鎮在深入開展“三級聯創”活動中,黨的基層組織建設水平得到了進一步提高,取得了明顯成績。2002年6月,該鎮黨委被駐馬店市委授予“六好”鄉鎮黨委稱號,張康莊村黨支部被省委授予“五好”村黨支部稱號,鐵臺、佛閣寺、展吳莊、梅灣4村被評為市級“五好”村黨支部。