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2008年，**區將以黨的十七大精神為指引，認真貫徹落實以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的各項要求，緊扣區委中心工作，服務加快發展大局，把握時機，乘勢而上，基礎再實，特色更明，推動組織工作再上新的臺階。

一、按照全面提高領導水平和執政能力的要求，進一步加強領導班子建設。一是加強理論武裝，拓展學習培訓。按照中央的要求，分層次、多渠道地組織黨員干部深入學習貫徹黨的十七大精神。建立“一人一檔”臺帳。嘗試“菜單式選學”培訓形式。堅持以黨政“一把手”、優秀年輕干部培訓為重點。整合培訓資源，加強區內外聯系與合作。廣辟交流平臺，進一步增強領導干部的政治理論素養和演說水平。二是實施糾庸計劃，增強班子活力。積極探索民主測評、考核結果與干部選拔任用、去留相結合的途徑，加大調整力度，集中整治“不作為”、“亂作為”和“不會作為”三種平庸行為。不斷改進干部交流的方法和途徑，增強干部隊伍的活力。三是完善工作機制，提高運作水平。適時組織開展公開選拔科級領導干部（或緊缺型干部）工作，嘗試從社區（村）干部中招考鄉鎮（街道）事業編制工作人員，加大對年輕干部、女干部、黨外干部和緊缺型干部的培養鍛煉。不斷健全干部監督聯席會議制度，努力拓寬監督渠道。加強對領導干部的分類審計和離任交接，注重審計結果運用與干部選拔任用相結合。

二、按照造就高素質干部隊伍和人才隊伍的要求，進一步做好干部和人才工作。一是嚴把干部選用關口，提高選人用人公信度。健全干部選拔任用和管理監督機制，把好干部選任提名關、民意關和考察關，堅持以實績考核為主。注重在關鍵時刻和處理突發事件中考察識別干部，注重在基層一線、在經濟工作主戰場考察識別干部。二是強化一線培養、多崗鍛煉，增強干部隊伍活力。把年輕干部放到經濟建設主戰場和急、難、險、重等基層一線和艱苦環境崗位進行培養鍛煉。對在發展經濟、安全生產、征地拆遷、改革改制、維護穩定、招商引資等工作中表現突出、有重要貢獻的干部，大膽選拔進各級領導班子；對在基層積累了豐富的實踐經驗、工作成績突出、得到群眾公認的優秀干部，大膽提拔到重要崗位。三是暢通干部出口，改善干部隊伍結構。創造性的建立健全“出”的機制和“通道”。按照實績定“出”，真正實現無為者無位，不為者退位；以機制定“出”，對引咎辭職、責令辭職、試用期等標準和辦法作出具體的規定，有越“雷池”的堅決使其“出”；加快干部人事制度改革促“出”，運用競爭上崗、公開招考、公推公選等有效的激活干部的方法，真正實現劣者出、平者讓、優者進。四是營造栓人留人環境，抓好各支人才隊伍建設。制定出臺適應**經濟社會發展的企業經營管理人才、技能人才培養管理等政策，探索建立企業人才信息交流平臺。認真落實《舟山市**區人才引進培養獎勵若干規定》，用事業和政策集聚一批人才。繼續實施《舟山市**區黨政人才培養辦法》。引導和鼓勵優秀專業人才和農漁村優秀實用人才“名師帶徒”；探索成立農漁村實用人才協會，繼續發現和評選農漁村實用人才。

三、按照牢記宗旨、心系群眾的目標要求，進一步抓好黨員隊伍建設。一是注重黨員經常性教育，落實黨員星級管理。加強教育陣地軟硬件建設，形成區、鎮、村共抓黨員教育工作的三級網絡。認真落實“”制度，采取分類辦班、分級負責、分級培訓的辦法，突出鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神教育。在機關、農村、社區、非公企業等建立不同類型的區級黨建示范點進行重點培育。通過宣傳發動、調查摸底、選好載體，扎實開展農漁村黨員“星級管理”。二是提升黨員聯系和服務群眾工作，培育一批創業先鋒。深化黨員聯系和服務群眾工作，進一步完善黨員服務中心、站、點的服務網絡體系。深入開展黨員教育等六大行動，著重推進黨員致富行動，從不同層面樹立黨員創業先鋒典型。三是健全黨員動態管理機制，擴大工作覆蓋面。循著黨員的軌跡，實施跟蹤教育、管理、監督，做到黨員走到哪里，黨組織的教育、管理、監督就行使到哪里。在教育、管理、監督的方式上，大膽觸及黨員的思想實際，正面回答黨員在實踐中提出的新問題，使每一位黨員都始終處于黨組織的有效管理之中。四是建立黨員關愛、幫扶、激勵機制，關心基層干部。通過幫助農村困難黨員找準生產項目，為困難黨員增加致富的潛力。探索設立區、鎮兩級“黨員關愛基金”，對生活特別困難的黨員作為重點救助對象。通過在政治上關心、工作上支持、生活上關心和成長中愛護，傾聽基層干部的心聲，切實幫助他們解決遇到的困難，為他們開展工作創造良好條件。

四、按照推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用要求，進一步推進黨的基層組織建設。一是切實抓好村級組織換屆工作，造就社區帶頭人隊伍。按照“堅持黨的領導、堅持發揚民主、堅持依法選舉”的原則，積極推行“自薦海選”，認真把好村級班子結構關，確保村級組織換屆選舉工作圓滿完成。二是繼續抓好城市社區和兩新組織黨組織建設。以“黨組織設置科學化、黨員管理星級化、為民服務網絡化、支部活動經常化、黨建工作規范化”等五化措施，進一步落實《**區委進一步加強城市社區黨建工作的意見》。突出加強發揮非公企業黨組織作用的方式方法探索，扎實開展創建“黨建工作示范點”和“五好黨組織”活動，推進“黨員人才工程”建設。三是不斷優化組織設置，創新活動方式。開展“支部創特色、黨員爭五星”主題活動，根據經濟社會發展的實際，按照“支部＋協會”、“支部＋基地＋農戶”、“支部＋合作社＋農戶”、“黨小組＋農戶”、“功能型支部”等各種形式，在全區逐步形成100家活動有特點、隊伍有特長、支部有特色的特色黨支部，著力構建符合全區經濟社會發展要求的組織框架。四是積極推進基層民主建設，做好黨代表常任制工作。推進黨務公開工作，進一步規范公開的程序，及時更新公開的內容，著力創新公開的方式。推行社區（村）議事懇談會制度，穩步推進基層民主政治建設。進一步健全黨建工作責任制，推行社區黨組織書記向鄉鎮街道黨（工）委；鄉鎮（街道）黨（工）委書記向區委進行黨建工作述職匯報制度。扎實推進黨代會常任制工作，建立完善黨內情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度。五是切實增強社區黨組織領導發展經濟社會、建設社會主義新農村的能力。大力開展黨組織帶領群眾發展壯大集體經濟，黨員帶領群眾共同致富的實踐活動，使黨的基層組織充滿凝聚力、戰斗力和感召力。進一步健全社區黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。提高應對復雜局面、協調處理矛盾糾紛的能力，為新農村建設營造良好的社會環境。

五、按照注重解決基層組織經費保障和活動場所等問題的要求，進一步提高組織工作的保障水平。一是努力提高組織工作的物質保障水平。建立基層黨組織工作和活動的經費保障機制。安排好基層黨組織的辦公場所和配套設施，加強黨組織的活動陣地建設。加強基層黨建工作力量，改善基層黨務工作者的工作環境和條件。二是繼續抓好基層組織辦公活動場所建設。進一步加大財政支持和督促檢查力度，推行基層組織辦公活動場所星級管理。充分發揮基層組織辦公場所的辦公履職、宣傳教育、科技培訓、文化娛樂、為民服務等功能作用。進一步加大資源整合力度，提升基層組織活動場所功能。三是逐步提高基層干部的政治、經濟待遇。一方面要嚴格基層干部的選拔任用程序，以提高社區（村）干部的政治待遇，增加其使命感和責任感；另一方面要努力改善基層干部的經濟待遇，逐步提高社區（村）干部工資水平，完善社區（村）干部基本養老保險制度、醫療制度和離職補償制度，切實解決好基層干部的后顧之憂，穩定基層干部隊伍。