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同志們：

今天，我們在這里召開市政府第三季度防范重特大安全事故工作會議，會議的主題是“迎奧運(yùn)、壓事故、保安全”，主要目的是傳達(dá)貫徹全省隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)交流會暨防范重特大安全事故工作會議精神，總結(jié)分析今年上半年我市安全生產(chǎn)工作情況，研究部署下一階段防范重特大安全事故的重點(diǎn)工作。剛才，市安委會副主任、市安監(jiān)局梁醒蝦局長通報(bào)了我市上半年安全生產(chǎn)形勢，傳達(dá)了全省隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)交流會暨防范重特大安全事故工作會議精神；市公安交警支隊(duì)、市公安消防局、市地鐵總公司、增城市人民政府分別匯報(bào)了今年以來防范重特大安全事故工作情況及下一步工作措施，我完全贊同。希望同志們按照這次會議的要求，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，結(jié)合我市當(dāng)前工作實(shí)際，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年是我國發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)特殊年份，發(fā)展任務(wù)艱巨、壓力很大。從國際分析，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境比預(yù)想的要差，給我國帶來的不利影響比預(yù)料的要大；圍繞舉辦奧運(yùn)會，與敵對勢力、反華勢力開展的斗爭，比預(yù)想的要復(fù)雜。從國內(nèi)分析，我國改革開放已經(jīng)進(jìn)行了30年，經(jīng)濟(jì)社會正面臨著重大轉(zhuǎn)型，各類矛盾和不和諧因素很多，國內(nèi)外各種勢力和全國人民都在關(guān)注。能不能積極應(yīng)對和妥善處置，對我們黨和社會主義制度是一次重大考驗(yàn)。特別是我國今年以來自然災(zāi)害頻發(fā)，從年初的雨雪冰凍災(zāi)害，到近期四川等地發(fā)生的強(qiáng)地震災(zāi)害等，都給我國經(jīng)濟(jì)社會帶來一定影響。從我市情況分析，雖然今年以來經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢良好，一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.1%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長12.1%，地方一般預(yù)算財(cái)政收入增長25.8%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益、結(jié)構(gòu)比較協(xié)調(diào)，但同時(shí)也出現(xiàn)“三落一緊一高”等問題，突出表現(xiàn)為生產(chǎn)總值增速回落、工業(yè)生產(chǎn)增幅回落、企業(yè)效益回落、生產(chǎn)要素約束趨緊、物價(jià)總水平處于高位。

在當(dāng)前國家和我市發(fā)展的特殊關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并密切關(guān)注當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。市委朱小丹書記多次對安全生產(chǎn)作出重要批示，強(qiáng)調(diào)：維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。要以鐵的手腕維護(hù)安全秩序，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。張廣寧市長多次開會研究安全生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)：務(wù)必從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、維護(hù)人民群眾根本利益的大局，從保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以科學(xué)的方法、鐵的手腕防范和遏制事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我市的安全發(fā)展。

同志們，全力以赴做好當(dāng)前特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，努力壓減一般事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障大局穩(wěn)定，意義重大，至關(guān)重要。這是市委、市政府交給我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作，特別是做好北京奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，頂住壓力，勇挑重任，針對非常時(shí)期采取果斷嚴(yán)厲措施，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，絕不能有一絲一毫放松。

二、時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)

今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的共同努力下，我市安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等三項(xiàng)控制指標(biāo)同比去年分別下降21.8%、15.5%和25.5%。但當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是建筑施工安全事故出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。1—5月，全市建筑施工安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降50%、35.7%。但進(jìn)入6月份，建筑施工安全事故出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，共發(fā)生事故4起、死亡4人，分別占全市建筑安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)的40%、30.8%，占當(dāng)月工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故起數(shù)的80%和死亡人數(shù)的80%。二是道路交通安全事故居高不下。上半年，全市共發(fā)生道路交通安全事故2610起、死亡615人，同比分別下降24.3%和14.8%，但道路交通安全事故死亡人數(shù)占全市各類事故死亡總?cè)藬?shù)的比例仍然高達(dá)92.48%。三是個(gè)別地區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)不理想。

除此之外，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是支援抗震救災(zāi)、保障北京奧運(yùn)迫切需要安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。支援抗震救災(zāi)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，舉辦一屆成功的奧運(yùn)會是我們國家對世界的承諾。堅(jiān)持一手抓支援抗震救災(zāi)，一手抓安全生產(chǎn)，營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是確保北京奧運(yùn)會安全順利舉辦的當(dāng)務(wù)之急。二是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展對安全生產(chǎn)提出了更高要求。當(dāng)前，原油、鐵礦石等資源性商品價(jià)格持續(xù)上漲，煤電油運(yùn)緊張，許多企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓安全生產(chǎn)，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)和諧安全發(fā)展，是建設(shè)全省“首善之區(qū)”的必然要求。

當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，務(wù)必要引起大家的高度重視，絕不能麻痹大意。我們要時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻保持高度警惕，切實(shí)認(rèn)清安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)，及時(shí)研究新形勢下安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，警鐘常鳴，常抓不懈。要嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)格措施，狠抓落實(shí)，抓好防范，確保奧運(yùn)會期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

三、堅(jiān)決采取果斷嚴(yán)厲措施，毫不松懈抓緊抓好奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn)工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想認(rèn)識到位、工作任務(wù)到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。一是主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)決策部署。二是要深入開展調(diào)查研究，徹底摸清安全生產(chǎn)真實(shí)情況。現(xiàn)在起到奧運(yùn)結(jié)束，主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)深入基層和企業(yè)督查檢查2至3次，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)督查檢查3至5次。市委、市政府督導(dǎo)組在這次會議結(jié)束后要再督查1次。三是要迅速召開會議，認(rèn)真總結(jié)分析安全生產(chǎn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取針對性措施，狠抓安全防范措施的落實(shí)。

（二）進(jìn)一步深化隱患排查治理工作。隱患不除，事故難絕。各級政府、各有關(guān)部門和單位一定要高度重視，一定要圍繞確保北京奧運(yùn)會期間的安全穩(wěn)定，進(jìn)一步深化隱患排查治理工作。一是認(rèn)真做好安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。百日督查專項(xiàng)行動(dòng)7月底就要結(jié)束了，按照市委、市政府的部署要求，各區(qū)、縣級市，各有關(guān)部門要認(rèn)真做好總結(jié)工作。一方面，要認(rèn)真總結(jié)百日督查經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，為做好下半年的隱患排查治理工作積累經(jīng)驗(yàn)。另一方面，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真梳理，特別是對道路交通運(yùn)輸、建筑施工、修造船、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域存在的重大隱患、突出問題，必須盯住不放，跟蹤督查，落實(shí)整改。二是深入開展“隱患治理年”活動(dòng)。當(dāng)前，我們正處于“隱患治理年”活動(dòng)全面推進(jìn)階段。7月底至8月底，我們的主要任務(wù)是圍繞確保奧運(yùn)會安全，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。這是“隱患治理年”活動(dòng)最為關(guān)鍵的一個(gè)“戰(zhàn)役”，事關(guān)奧運(yùn)會期間我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，責(zé)任大、任務(wù)重。各級政府、各有關(guān)部門和單位要從講政治、講大局的高度，集中力量、集中精力、集中時(shí)間，全力打好這一“戰(zhàn)役”，對道路交通運(yùn)輸、建筑施工、修造船、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作，進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí)，確保防洪防汛、防高溫、防坍塌、防火、防爆、防中毒等各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，切實(shí)為奧運(yùn)會的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。一是強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管，切實(shí)扭轉(zhuǎn)建筑施工安全事故出現(xiàn)反彈的不利局面。各有關(guān)部門要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)格把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)條件、未取得相關(guān)證照的單位從事建設(shè)工程施工。加強(qiáng)在建工程尤其是重點(diǎn)工程項(xiàng)目的安全管理，深入排查施工安全隱患，深化以防范工地腳手架、起重機(jī)械倒塌、坍塌、觸電和高處墜落事故為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化交通安全監(jiān)管，進(jìn)一步壓減道路交通事故。各有關(guān)部門要深入開展“安保工程”、“道路交通管理百日整治”等專項(xiàng)行動(dòng)，對危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治，對轄區(qū)內(nèi)公路和施工路段開展安全檢查，尤其要完善山區(qū)公路危險(xiǎn)路段的標(biāo)識標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施；加大“治超”工作力度，加強(qiáng)對營運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況的檢查。要抓好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度及準(zhǔn)入后監(jiān)督管理，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS、IC卡管理系統(tǒng)建設(shè)。要加強(qiáng)對施工工地、余泥專業(yè)運(yùn)輸公司管理，打擊無證運(yùn)輸行為，進(jìn)一步完善對泥頭車的管理，規(guī)范余泥渣土運(yùn)輸市場。要強(qiáng)化對校巴的管理，加大對違規(guī)學(xué)校及其負(fù)責(zé)人的處罰力度，有效遏制違規(guī)使用校巴現(xiàn)象，切實(shí)保障師生交通安全。

（四）進(jìn)一步推動(dòng)我市安全生產(chǎn)雙基工作向縱深發(fā)展。佟星副省長在全省安全生產(chǎn)監(jiān)管雙基現(xiàn)場會上要求，要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作作為當(dāng)前及今后安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，各地抓“雙基”建設(shè)工作當(dāng)中要善于樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)本地“雙基”工作的全面開展。我市番禺區(qū)橋南街草河村建立村級安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法在這次會議上得到了充分的肯定。會議還指出村（居）級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的目標(biāo)和要求是：在2009年內(nèi)，高度工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的珠三角地區(qū)要率先建立村（居）的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建成率不應(yīng)低于80%；山區(qū)和東西兩翼經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)村和工業(yè)園區(qū)（含產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園）所在地的村（居）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建成率也要達(dá)到50%；鼓勵(lì)其他有條件的村（居）建立安全管理機(jī)構(gòu)。因此，我市要求各區(qū)、縣級市在上半年建立3個(gè)村級組織安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作完成后，下半年全面鋪開的工作要切實(shí)抓緊。

（五）扎實(shí)做好奧運(yùn)會期間信訪維穩(wěn)工作。北京奧運(yùn)會舉辦在即，各級政府、各有關(guān)部門和單位一定要把扎實(shí)做好北京奧運(yùn)會期間信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)來抓。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作大局意識。奧運(yùn)當(dāng)前，穩(wěn)定壓倒一切。我們一定要樹立大局意識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府的要求上來，強(qiáng)化對信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，制定切實(shí)可行的措施，將信訪維穩(wěn)工作和安全生產(chǎn)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。二是認(rèn)真排查，積極化解各類矛盾。我們要對存在的信訪矛盾和隱患進(jìn)行細(xì)致排查，重點(diǎn)圍繞各種可能引發(fā)越級上訪和非正常上訪的問題進(jìn)行排查。對排查出來的問題，要認(rèn)真梳理，采取有效措施，妥善化解，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。三是完善機(jī)制，妥善解決群眾反映的實(shí)際問題。各有關(guān)部門要堅(jiān)持依法行政、依法辦事，堅(jiān)決杜絕簡單粗暴和侵害群眾利益的行為，從源頭上防止和減少信訪矛盾的發(fā)生。同時(shí)要完善信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)信訪信息。

同志們，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和壓力很大。各級政府、各有關(guān)部門和單位要緊張起來，緊急行動(dòng)起來，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、細(xì)致的態(tài)度，創(chuàng)造性地開展工作，力求取得更大成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！