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這次全會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以dp理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，傳達貫徹hjt總書記、省委白恩培書記重要講話和省紀委八屆四次全會精神，認真落實州委六屆六次全委會精神，總結(jié)2008年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2009年任務。州委對這次全會十分重視，州委常委會專題聽取了省紀委八屆四次全會精神的傳達匯報，研究了我州的貫徹意見和2009年反腐倡廉工作，州委主要領(lǐng)導將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，狠抓落實。

2008年是深入學習實踐科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神積極推進反腐倡廉建設(shè)的重要一年。州委、州政府高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實加強領(lǐng)導，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，出臺了我州貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）的實施辦法，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅黨紀政紀、查處大案要案，重視關(guān)心紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。在州委的堅強領(lǐng)導下，全州各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)按照十七屆中紀委二次全會、省紀委八屆三次全會和州紀委六屆三次全會的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的明顯成效，為維護全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。

一、對貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查扎實開展。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把嚴肅政治紀律、確保中央和省州黨委政令暢通作為重要政治職責，加強監(jiān)督檢查，督促各級各部門和廣大黨員干部堅決貫徹科學發(fā)展的重大決策部署。會同有關(guān)部門對中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策落實情況及項目資金管理使用進行監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排、環(huán)境保護、國有土地使用權(quán)出讓等重大政策措施落實情況開展監(jiān)督檢查和專項整治。對全州捐贈汶川地震災區(qū)的4160余萬元款物管理和使用情況開展了專項檢查。參與了40起安全生產(chǎn)責任事故調(diào)查處理。加強對工程建設(shè)招投標活動的監(jiān)督檢查。州政府成立了州政務服務中心，提高了工作效率和服務水平。對州移民局等10個州級部門開展了以實施四項制度為重點的綜合行政效能監(jiān)察，對千村扶貧開發(fā)百村整體推進工作和8萬平方米廉租住房建設(shè)開展了專項效能監(jiān)察。

二、黨風廉政建設(shè)責任制工作深入推進。州委、州政府高度重視黨風廉政建設(shè)責任制工作，將反腐倡廉主要任務進行分解，制定了量化考核標準，明確每項任務的牽頭單位和協(xié)辦單位。州委書記與州委常委、州人大常委會黨組書記、州政協(xié)黨組書記，州長與州政府班子成員，州委、州政府班子成員與分管部門主要負責人簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。修改完善了《州黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法》，年底由州委、州政府領(lǐng)導帶隊組成16個考核組對縣市和州直部門領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行考核，考核結(jié)果在全州通報并嚴格獎懲。各縣市和州級各部門積極探索落實黨風廉政建設(shè)責任制的有效措施。以“兩無”為目標，加大改革創(chuàng)新力度，不斷健全完善制度，扎實推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作。下發(fā)了《州關(guān)于做好村民一事一議籌資籌勞標準公示的通知》，出臺了《州村務公開實施辦法》等制度。州委、州政府對實現(xiàn)“兩無”目標縣、年度“五個建設(shè)”考核結(jié)果在全州排名前12名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了表彰獎勵。在鞏固好2007年已實現(xiàn)“兩無”目標縣的基礎(chǔ)上，2008年又有2個縣實現(xiàn)“兩無”目標。

三、領(lǐng)導干部問責制貫徹有力。健全完善相關(guān)配套制度，問責工作程序進一步規(guī)范。采取明察暗訪等措施，適時對各縣市和州級各部門實施四項制度情況進行督促檢查。暢通信息渠道，在全省率先開通了“114政府信息直通車”。省政府在召開了實施四項制度現(xiàn)場會議。從2008年8月1日起，州級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其所屬機構(gòu)、工青婦等人民團體全面實施四項制度。我州的領(lǐng)導干部問責工作多次在全省會議上作交流。通過實施四項制度，機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)，政府公信力明顯提升。2008年，全州共對161名干部實施了問責，其中縣處級8人、鄉(xiāng)科級47人、一般干部106人。初步形成了“有權(quán)必有責、有責必有為、過錯必問責”的州縣鄉(xiāng)分級問責制度體系。超級秘書網(wǎng)

四、以清查“小金庫”為重點的源頭治腐工作成效明顯。通過自查自糾、歸口抽查、重點檢查和分類處理，糾正違規(guī)資金433.94萬元，其中追回和上繳財政國庫274.17萬元，上繳同級財政專戶54.62萬元，劃轉(zhuǎn)歸還單位相應賬戶105.15萬元，撤銷預算單位銀行賬戶813個。全州對違規(guī)設(shè)立“小金庫”的22個單位、34名責任人實施了問責，其中縣處級干部5人、鄉(xiāng)科級干部12人、一般干部17人，1名單位負責人受到免職處理，11名相關(guān)責任人受到經(jīng)濟處罰，誡勉談話9人，責令書面檢查18人。嚴肅查處了州技校財務科原負責人宋勛榮，鶴慶縣原副縣長、公安局長張正武等一批涉案人員。州在全省清查“小金庫”和規(guī)范非稅收入管理總結(jié)表彰會上作了交流發(fā)言并受到表彰。嚴格落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易進入市場制度。繼續(xù)推進行政審批制度、干部人事制度、司法體制和投資體制改革。政務、村務、廠務公開進一步深化。

五、查辦案件工作力度加大。州委、州政府高度重視信訪舉報和案件查辦工作，州紀委監(jiān)察局出臺了《州紀檢監(jiān)察機關(guān)署實名舉報獎勵辦法》和《州紀檢監(jiān)察機關(guān)案件線索集體排查辦法》。2008年，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報1183件，初核違紀線索299件，初核轉(zhuǎn)立案26件。共立案149件，涉及縣處級干部5人，鄉(xiāng)科級干部41人，一般干部23人，其他人員80人。結(jié)案147件，處分違紀人員149人，其中給予黨紀處分116人，政紀處分57人，黨政紀雙重處分24人。