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今天，我們召開市紀委三屆二次全體會議暨全市黨風廉政建設工作會議，這是深入學習貫徹落實中央、自治區紀委全會精神，進一步加強我市反腐倡廉建設和優化發展環境工作，全面加快和諧富裕新建設進程的一次重要會議。剛才，羅成虎書記代表市紀委常委會作了很好的工作報告，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。

我們在加快經濟社會發展的同時，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，為全市改革、發展、穩定大局提供了堅強保證。一年來，全市各級紀檢監察機關按照中央、自治區及市委的部署要求，以預防和懲治腐敗體系建設為重點，積極探索創新反腐倡廉制度機制，切實加強對重點領域、重點行業、重點崗位和重點環節的監督，深入推進行風建設、機關效能建設，嚴肅查處各類違紀違法案件，糾正損害群眾利益不正之風，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展，積累了新經驗。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的黨風廉政建設先進集體和先進個人表示衷心的祝賀！向全市各級紀檢監察干部表示親切的慰問！

今年是黨的十八大和自治區第十一次黨代會召開的關鍵之年，也是全面推進和諧富裕新建設的開局之年。市第三次黨代會對我市未來五年的發展進行了全面部署，提出了建設和諧富裕新的一系列戰略舉措。可以說，去年的工作是在謀劃中推進，今年的工作則要在落實中謀求創新和跨越。狠抓落實，關鍵在黨風，重點在作風。這就要求我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終保持思想、隊伍、作風的純潔，以良好的黨風，著力營造風清氣正發展環境，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入，不斷推進全市經濟社會科學發展、創新發展、跨越發展。

一、加強黨風廉政建設，保持黨的純潔性，必須進一步提高思想認識

總書記在十七屆中央紀委七次全會上強調：我們黨作為馬克思主義執政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執政基礎，才能實現黨和國家興旺發達、長治久安。在自治區紀委十屆七次全會上，張毅書記也結合我區實際，從“保持思想上的純潔、保持黨員干部隊伍的純潔、保持求真務實奮發有為的精神狀態、保持黨同人民群眾的血肉聯系、保持艱苦奮斗的優良傳統”五個方面就全區深入推進反腐倡廉建設、保持黨的純潔性作了具體要求。面對新形勢新任務，我們只有全面加強黨風廉政建設，始終保持黨的純潔性，才能有效破解發展難題，才能敏銳把握發展良機，全面加快和諧富裕新建設步伐。

第一，保持黨的純潔性，是建設和諧富裕新的根本要求。黨性純才能風氣正，風氣正才能環境優，環境優才能事業興。大量的事實一再告訴我們，有一個風清氣正的發展環境，才能打動投資者、吸引創業者、惠澤勞動者，才能實現人才集聚、企業集聚、財富集聚。始終保持黨的思想、作風純潔，營造風清氣正發展環境，不僅是一個社會問題，而且是一個經濟問題，直接關系到經濟社會的又好又快發展。因此，保持黨的純潔性，實際上就是優化發展環境，就是為發展保駕護航，就是在落實“第一要務”。我們一定要不斷加大黨風廉政建設力度，始終保持黨的純潔性，努力提高黨的執政能力，真正把黨風廉政建設的成效轉化為建設和諧富裕新的現實動力，以良好的黨風政風和作風優化環境，以風清氣正的環境促進發展。

第二，保持黨的純潔性，是順應人民群眾新期待的內在要求。保持黨的純潔性，是黨的建設的重點，也是人民群眾關注的熱點。各級干部黨性純、能力強、作風正，就會帶領人民群眾形成無窮的創造力、巨大的凝聚力、堅強的戰斗力。新形勢下，廣大群眾對發展的期望越來越高，對各級干部的期待越來越多，尤其是對各級領導干部的黨性原則、能力作風也看得越來越重。群眾不僅希望干部有本事，還希望干部辦實事；不僅要求干部有熱心，還希望干部能貼心。不干凈的干部叫貪官，不干事的干部叫庸官，都為老百姓所不齒。近年來發生的貴州甕安事件、廣東烏坎事件等群體性事件，教訓極為深刻，也警示我們必須始終保持黨的純潔性，始終保持對群眾的敬畏之心和敬重之情，始終把群眾滿意作為一切工作的出發點和落腳點，以過硬的能力、優良的作風贏得群眾的信賴和支持。

第三，保持黨的純潔性，是應對黨的建設新考驗的迫切要求。在紀念建黨九十周年大會上，總書記特別強調我們黨面臨執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四大考驗”和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。這些問題，在我們的干部隊伍中都有不同程度的體現，如果不高度重視，認真加以解決，將會嚴重阻礙我們適應新形勢、搶抓新機遇、迎接新挑戰、謀求新發展。我們必須以始終保持黨員干部隊伍的純潔性為要求，倍加珍惜近年來黨風廉政建設取得的成效，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，堅持以科學的理論武裝干部，以正確的導向引導干部，以嚴明的紀律要求干部，以更高的標準錘煉干部，不斷提高黨員干部服務群眾、推動發展的能力，努力打造一支“眼里有活、用心做事，敢于擔當、真心負責，群眾信任、放心托付”的優秀干部隊伍。

二、加強黨風廉政建設，保持黨的純潔性，必須進一步增強自我凈化能力

自我凈化能力是一個黨員乃至一個政黨成熟的重要標志，也是永遠保持黨的純潔性的根本保障。在新的形勢下，我們必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力有機結合起來，使各項工作相互滲透、相互促進，切實保持黨的純潔，增強黨的自我凈化能力。

一要保持思想純潔，樹浩然正氣。思想的純潔，是根本的純潔。一個黨員干部，不論職位多高、黨齡多長，一旦放松了主觀世界的改造，思想上犯糊涂，就會精神貧乏、隨波逐流，甚至喪失立場。因此，黨員干部要始終牢固樹立中國特色社會主義理想信念，堅守共產黨人精神家園。要在學習中保持純潔。學然后知不足。抓學習是我們思想上、政治上不斷走向成熟的首要任務。全市廣大黨員干部要把學習當成一種精神追求、一種生活習慣，不斷加深對黨的先進理論的領會和把握，切實增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，真正做到在重大原則問題上立場堅定，在大是大非面前旗幟鮮明，在關鍵時刻經得住考驗。要在教育中保持純潔。隨著經濟社會的發展和改革開放的深入，領導干部面臨各種各樣的誘惑越來越多。各級黨委、紀委要把黨的純潔性教育作為當前黨員干部隊伍思想建設的重要任務，與建設學習型黨組織、開展創先爭優等活動有機結合起來，堅持領導帶頭，抓好典型示范，強化廉政教育。要認真開展好查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距、看本色保持不保持；查作風差距，看聯系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業績明顯不明顯的“六查六看”活動，不斷提高教育的針對性、實效性，做到防微杜漸、警鐘長鳴。要在監督中保持純潔。全市廣大黨員領導干部要經常對照《黨章》和《廉政準則》檢點自己，加強自我約束，嚴格按黨的紀律辦事，不越雷池一步，始終做到抗得住生活中的寂寞，抗得住物質上的清貧，抗得住不正之風的襲擾，抗得住人情關系的侵蝕，在任何情況下，都能穩得住心神，管得住手腳，把得住嘴巴，經得起誘惑，坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，干干凈凈干事。在“自律”的同時強化“他律”，進一步推進懲防體系建設，加強黨內黨外監督，積極推行黨務公開，規范權力運行。要加大違紀違法案件查辦力度，堅決懲治腐敗和有效預防腐敗，保持黨員、干部清正廉潔。

二要激發隊伍活力，樹蓬勃朝氣。黨的純潔性歸根到底要靠各級組織特別是廣大黨員干部來體現。我們只有保持黨員干部“細胞”的健康，才能保持黨的肌體充滿活力。要嚴守黨員入口。進一步加強和改進發展黨員工作，嚴格按照黨章規定的標準和程序發展黨員，特別要把保證質量放在首位，加強思想上的入黨教育，做到成熟一個發展一個，堅決防止投機分子、落后分子和想從中謀取利益的人混入黨內。要加強組織管理。做到哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里就有健全的組織生活和嚴格的教育管理，既時時教育、處處提醒，又以人為本、關心愛護，使每個黨員干部思想更成熟、黨性更堅強、品德更高尚，使每個黨組織特別是黨的基層組織更團結鞏固，更富有創造力、凝聚力、戰斗力。今年，我們將向規模以上民營企業委派黨建指導員，同時，加強社會組織黨建工作，努力實現“兩新”組織黨的建設與黨的工作全覆蓋。要建立完善黨員黨性定期分析制度、民主評議黨員制度和黨員權利保障機制，認真開展批評與自我批評，保障黨員各項民主權利正常行使，進一步健全黨內政治生活，努力形成有利于保持黨的純潔性的良好氛圍。要科學選人用人。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，創新干部選拔任用機制，探索實行“244”（即兩公開、四提名、四差額）干部選拔制度，實現選人用人公開化、透明化和民主化，真正重用那些政治堅定、埋頭苦干、敢講真話、實績突出的干部，不讓那些投機鉆營、怕事避事、迎合跟風的干部有市場，切實提高選人用人公信度和群眾滿意度，努力使干部隊伍結構合理、人才輩出、朝氣蓬勃。

三要弘揚務實作風，樹昂揚銳氣。我們黨在長期革命、建設和改革過程中形成的優良傳統和作風是黨的純潔性的具體體現，也是我們任何時候不能丟的傳家寶。當前，我市正處在建設和諧富裕新的火熱實踐中，廣大黨員干部必須堅決摒除“慵懶散弱”的不良習氣，以求真務實的作風、奮發有為的狀態、攻堅克難的銳氣，不尚空談，注重實效，多做打基礎、利長遠的事，精神百倍地投入到和諧富裕新建設中來。要盡心干事。要按照市委的決策部署，多干事、少評價、不爭論，真正把心思和精力集中到抓經濟、抓發展上來，集中到想事謀事、扎扎實實干事做事上來。不要整天熱衷于拉關系、套近乎，忙于事務應酬、樂于表面文章，對那些無所事事、惹事生非的，要做出嚴肅處理。要敢于擔當。擔當是一種責任，更是一種品質。對我們黨員干部來說，就要在其位、謀其政、履其職、行其責，對自己職責范圍內的工作，要敢于負責任，敢于挑擔子，不計較個人得失，不爭功諉過，關鍵時刻，既要沖得上，又要拿得下，真正做到當一任領導，興一方經濟，富一方百姓，保一方穩定。要勇于攻堅。隨著社會的發展、改革的深入，工作中經常會出現一些新的難點、熱點問題，很容易引發矛盾糾紛和信訪難題。對此，我們不能回避，不能畏縮，不能懼怕，不能因為困難而改變決心，更不能因此而喪失信心。要敢于面對困難、敢于迎難而上、敢于啃硬骨頭，用一種不達目的絕不罷休的韌勁，集中攻堅、破解難題、推動發展。

四要密切聯系群眾，樹親民風氣。保持黨的純潔性，就是要為人民掌好權、用好權。全市各級領導干部要牢固樹立人民至上思想，深入推進“勤廉為民”工程，正確行使人民賦予的權力，為人民辦實事、辦好事，切實做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。用權為民要公。作為領導干部，要讓老百姓滿意，關鍵是要有一顆“公心”。說話辦事公平，老百姓就喜歡你、信任你、擁護你，你只要留心、用心，從老百姓的情緒中就會發現：不公比貧困更可怕，必然會招來怨氣、引發民憤，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，危害黨的執政基礎。我們一定要時刻謹記，當干部是為了什么，為官要做些什么，身后應該留下什么，真正弄清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”，牢樹“群眾是天、群眾是地、群眾是秤”的思想和群眾利益無小事的觀念，把群眾要求想在決策之前，把群眾利益考慮在實施之前，做到老百姓的事多辦早辦不耽誤，老百姓的訴求真聽即察早回應，老百姓的聲音哪怕是怨聲都要聲聲入耳。用權為民要真。領導是什么？是公仆、是服務。權力來自哪里？來自人民。這一點，我們所有的領導干部都要有清醒的認識，切記：“一朝權在握，便把令來行”。要始終懷有一顆“真心”，用手中的權力，求群眾利益之真，務百姓需求之實。我們看干部的政績，既要看經濟增長的速度，更重要的是看人民群眾得到的實惠，一定要把經濟發展成果及時轉化成人民群眾的現實利益，真正把實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益作為檢驗純潔性的試金石。用權為民要實。老百姓是我們的衣食父母，最講實惠，也最容易滿足。只要我們每一位領導干部都能有一顆“愛心”，始終保持對人民群眾的赤子之情，時刻將群眾的冷暖掛在心頭、記在心間，在事關群眾的利益問題上用情、用心，真正把人民賦予的權力變成為群眾服務的工具，切實做一些順民意、解民憂、謀民利、得民心的實事、難事和好事，就能贏得群眾的口碑和擁護，就能在人民群眾心中筑起永久的“根據地”。

三、加強黨風廉政建設，保持黨的純潔性，必須進一步強化工作措施

深入開展黨風廉政建設，保持黨的純潔性，是一項涉及面很廣的系統工程，是全黨的任務，必須切實加強領導，形成齊抓共管的合力。

一要加強組織領導，層層明確責任。各級領導干部要始終堅持把落實黨風廉政建設責任制、保持黨的純潔性作為一項重要工作來抓，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的黨風廉政建設領導體制和工作機制。各地各部門既要認真抓好黨政領導班子成員反腐倡廉工作的責任分解，又要對系統內落實責任制工作作出整體安排，檢查監督責任制工作各個環節的落實情況，確保責任分解、責任考核、責任追究和責任延伸“四到位”。特別是各級黨政主要領導要真正落實“一崗雙責”制度，切實擔負起“第一責任人”的職責，看好自家的門，管好自己的人，凡涉及黨風廉政建設的重要活動，一把手要親自部署;凡涉及查處管轄范圍內的重大案件，一把手要親自過問;凡上級頒布的領導干部廉潔自律的規定，一把手要以身作則，率先垂范，確保黨風廉政建設各項任務落到實處，確保各項重大決策部署落到實處。

二要充分履行職能，確保工作實效。紀律檢查機關是黨的監督機關，在黨風廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要使命。各級紀檢監察部門要全面履行黨章賦予的職責，積極協助黨委研究、部署和督促黨風廉政建設工作，協調各有關部門認真落實黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務。要進一步健全和完善組織協調工作機制，規范組織協調的內容和程序，推進組織協調工作的制度化。各部門要在抓好本部門的黨風廉政建設工作的同時，充分發揮各自的職能優勢，共同推動教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。廣大紀檢監察干部要切實加強自身建設，不斷適應新形勢新任務的要求，特別是要深入學習貫徹十七屆中央紀委七次全會和自治區紀委十屆七次全會精神，堅持在思想觀念和思想方法、工作方式和工作方法、人員素質和工作作風等方面都有大的提高，努力成為政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質紀檢干部，認真履行好黨和人民賦予的神圣職責，不斷推動全市黨風廉政建設取得新成績。

三要強化督查督辦，切實優化環境。當前，正在開展的進一步營造風清氣正發展環境活動，是教育引導廣大黨員干部始終保持黨的純潔性，深入推進黨風廉政建設的一項具體舉措，不僅是我們今年的重點工作，也是今后工作中的一項長期任務，要常抓不懈，做到既“過細”又“從嚴”。所謂“過細”，就是這次營造風清氣正發展環境活動的各項整治內容、整治措施的制定和落實必須要細而又細；所有整治內容都要突出重點，一項一項定、一個部門一個部門定，實現所有領域、所有行業、所有環節的發展環境整治全覆蓋；所有整治措施都要體現針對性、操作性和實效性，必須落實到每一項整治內容上、每一個重點環節上。所謂“從嚴”，就是要用鐵的手腕和鐵的紀律對涉及發展環境的責任人和案件進行嚴管、嚴查、嚴處。要千方百計地采取各種制度性措施，努力從源頭上堵塞和防止涉及發展環境案件的發生。要切實從組織上、經濟上加大對各類涉及發展環境案件的懲處力度，特別要對那些在“高壓線”上頂風作案的責任人，進行嚴肅處理，確保我市營造風清氣正發展環境活動取得實效，推動黨風廉政建設工作再上新臺階。

這次會議是春節過后全市召開的第一個大會，借此機會，我希望大家在新的一年里，以新的思路、新的狀態、新的作為來推動各項工作呈現新氣象。新年要有新思路。今年所有的重點工作都要創新思維，拓展思路，統籌兼顧，用戰略的眼光、全局的意識、全新的視角謀劃工作、確定方案，用更大的氣魄、更快的節奏、更新的舉措推進工作。新年要有新狀態。全市上下各級領導干部都要有一種燃燒激情、奮發有為的精神狀態，以坐不住的危機感、等不起的緊迫感、慢不得的責任感，敢于擔當，善于創新，勤于落實，嚴于勤廉，把思路理清，把目標盯準，抓緊每一天，干好每一件，不失良機，不留遺憾。新年要有新作為。我們要始終保持爭創一流、追求卓越的意識，不尚空談，實事求是，少開一些打呼嚕的會議，少發一些不疼不癢的文件，少搞一些形式主義活動，少講一些無關緊要的話，切實把精力集中到抓落實、解難題、謀創新、促跨越上，特別是要全力實施好黃河金岸大會戰、文化旅游大繁榮、特色產業大發展、社會管理大創新。新年要有新氣象。今年是我們貫徹落實市第三次黨代會精神、全面推進和諧富裕新建設的第一年，各項工作特別是重點工作、創新工作，既要有新開端，也要有新收獲；既要見實效，還要出經驗；既要抓重點，更要出亮點，力爭一些重點工作走在全區前列，為建設和諧富裕新做出應有的貢獻。

同志們，保持純潔、清正廉潔，是黨心所歸，民心所盼。做好新形勢下的黨風廉政建設工作，始終保持黨的先進性和純潔性，任務艱巨，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，在自治區黨委、政府的堅強領導下，以改革創新的精神、求真務實的作風，扎實工作，銳意進取，不斷提升黨風廉政建設科學化水平，全力推動經濟社會科學發展、創新發展、跨越發展！