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市區安全生產會市領導發言

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市區安全生產會市領導發言

今天,我們召開全市安全生產工作會議,這次會議非常重要,經與馬廷禮書記商量,今年由我直接分管全市安全生產工作,這可能在全國也是第一個由市長分管安全生產工作的,也充分說明市委、政府對這項工作的重視程度。下面,我講六點意見:

一、我市安全生產工作成效明顯

安全生產是一項人命關天的大事,是一項拯救生命的事業,事關人民群眾的生命,事關經濟發展和社會穩定大局,事關黨和政府的執政能力。人的生命是最寶貴的,任何以犧牲人的生命和健康為代價的所謂“發展”,都是不健康、不道德、不和諧的。近年來,市委、政府高度重視安全生產工作,采取實質性措施,使全市安全生產工作取得了明顯成效。尤其是開通了農村公交,建立并實行了禁止水上非法運輸十二條措施,治理了交通黑點,關停了非法采煤礦井,等等。這些措施,得到了自治區的充分肯定,有些在全國、全區都是率先的。但是,我市安全生產工作還存在一些突出問題,一些主要指標仍居高不下,沒有真正降下來,這離文明生產、安全生產的目標還有很大差距。我們的政府是人民的政府,我們的發展不能以破壞資源、污染環境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價,搞建設、謀發展必須以安全生產為前提,必須把速度和質量、效益和安全有機結合起來,把安全放在第一位。不安全的發展就不是科學發展,是人民群眾不希望的發展,這種帶血的GDP,我們寧可不要!

二、近年來發生安全生產事故的原因主要是失職之禍

近年來,我市發生的重大安全事故,都是因為干部失職所造成的。比如,海原縣“6·26”事故,那年一次性死亡11人,受傷31人。早在的時候,我就講過,牌路山“胳膊彎”那個地方沒有避險道路,是個交通黑點,要抓緊進行治理。但是,有關部門就是沒有作為,最終釀成了“6·26”重大交通事故的發生,這不是失職之禍嗎?“6·26”事故發生后,我下狠心給時任海原縣縣長的馬新民講:“這次你再不把那條路取直了,我就追究你的責任!”后來,海原縣爭取自治區交通廳支持,把那條路修直了,以后那個地方再也沒有發生重大交通事故。還比如,中寧縣的堿溝山煤礦,當時所有的煤礦都安裝了電子監控系統,讓市安全生產監督管理局的工作人員不用下現場,坐在辦公室里就能夠實現監控。但是,就這樣他都失職,3個月前監控系統就“黑了屏”,不起作用了,他都不管不問;3個月后,就發生了宏遠煤礦燃燒事故,有12名工人被埋在井下。當時,我立即趕赴現場,并采取果斷措施,要求消防人員下井救援,才少死了7個人。否則,要是等待礦山救援隊到來,那7個工人也難逃厄運。我們的安監人員,連電子屏幕都懶得看,還要雇人看,雇的人啥都不懂,還以為鬧著玩呢!所以,這都是嚴重失職!

三、不折不扣地完成簽訂的安全生產責任書五項重點任務

一是今年3月底前,要完成全覆蓋無遺漏安全生產網格化責任體系建設,針對煤礦、消防重點單位和重點企業明確三級網格責任事項、責任部門、責任人、責任期限、責任處罰。一級明確市安全生產監督管理局的“五定”責任;二級明確安全生產監管部門的“五定”責任;三級明確安全生產責任單位的“五定”責任。二是6月底前,完成煤礦、消防重點單位和重點企業安全生產視頻監控平臺建設并投入運行,把所有技改、擴建煤礦、19家重點消防單位和27家重點企業共507處重要監控點,全部安裝攝像頭,在市安全生產監督管理局的大屏幕上進行即時監控。三是從7月1日起,在市安全生產監督管理局的監控視頻上,每天對507個視頻監控點進行2次檢查并作出記錄和提出處理意見,建立好檔案。四是每個月對所有技改、擴建煤礦、19家重點消防單位和27家重點企業至少組織開展一次安全、環保、勞動用工“三排查”,對排查出的隱患和問題,嚴格按照“五定”要求,徹底進行整改落實。五是加強企業的安全標準化建設,12月底前,創建非煤礦山、危險化學品三級以上企業14家。這五項重點工作,今年必須不折不扣地完成,如完不成,安全生產監督管理局長要引咎辭職,并依法追究相關責任人的行政責任和法律責任。

四、用嚴格的行政責任和刑事責任追究、監管安全生產工作

《安全生產法》第二章規定,生產經營單位要依法嚴格履職,建立健全安全生產責任制,設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員,安裝使用合格設備;第四章規定,安全生產監督管理部門也要依法嚴格履行監督檢查職責,特別是對檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字,以作原始證明;第六章規定,安全生產監督管理部門工作人員,如果對不符合安全生產條件的現象不予制止、仍開綠燈,將給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。做好安全生產管理,務必堅持安全第一、預防為主的方針,安監工作責任要前置,行政責任、刑事責任要前置,打好預防針,做到防患于未然。今年,凡是安全生產責任不落實的,即使不發生安全生產事故也要進行處理。對于發生安全生產事故的,要依法依規處理,先期進行行政監察立案,構成犯罪的,移交司法機關,追究刑事責任。

五、加強督辦考核

近期,我們要制定出臺更加嚴厲的督辦與考核辦法,建立安全生產督辦考核工作機制,通過采用一系列行之有效的措施,實現我市安全生產形勢根本好轉。

六、認真組織考試

由我親自監考,對市安全生產監督管理局工作人員、監管部門工作人員及企業安全管理人員和主要領導、主要責任人3類安全生產監管人員掌握《安全生產法》和《刑法》中涉及安全生產條目的所有內容進行考試,切實提高我市安全生產監管能力與水平。

同志們,生命高于一切,責任重于泰山。我們每創造1億元的效益,就要以15條人命作代價!我們每天的俸祿都粘著人血人肉,如果再麻木不仁,再不履職盡責,就愧對良心、愧對人民群眾!我們抓工作必須實打實,通過不懈努力,全面完成今年的五項工作任務,真正把我市的各項安全生產指標降下來,切實杜絕各類安全生產事故發生,努力為建設和諧富裕新創造良好環境。

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