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同志們：

首先，我代表局黨組，對獲得*年度的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，對大家致以新春的問候。對與會的市領導表示衷心的感謝和敬意。

今天會議的主要內容是認真總結*年交通工作，表彰*年度交通先進，傳達省廳交通工作會議精神，安排部署2009年交通工作，動員全系統干部職工進一步解放思想，開拓進取，注重質量效益，著力改革攻堅，扎實推進安陸交通科學和諧發展。

一、*年交通工作回顧

*年是我國極不平凡的一年。我們在冰凍雪災中感受了溫暖，在汶川地震中懂得了感恩，在北京奧運中收獲了精神，在神七飛天中增強了自豪。一年來，交通系統在安陸市委市政府的正確領導和關心下，全面落實科學發展觀，深入開展交通“質量效益年”活動，團結拼搏，克難奮進，緊緊圍繞目標抓責任，圍繞發展抓建設，交通發展理念進一步轉變，工作作風進一步加強，建設步伐進一步加快，交通服務經濟和社會發展的能力進一步提升，交通經濟保持了良好的發展態勢。

――回顧*年，我們取得了九個方面的新成績。

1、交通基礎設施建設籌資機制有了新突破。全年完成交通建設總投資規模9000萬元，占年投資計劃的158.1%。這9000萬元建設投資中市政府投資占二分之一強，鄉鎮配套資金和社會建設資金都有一定比例，真正形成了政府辦交通，社會辦交通的新局面。

2、公路建設有了新進步。一是完成縣鄉道改造37.2公里，分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里；二是完成通村公路201.22公里，占年計劃的140.5%，貨幣工程量4000余萬元；三是完成其他道路建設任務，主要有解放大道刷黑改造1.7公里、白兆山水泥廠公路2.7公里、府河二橋便道1.7公里；四是正在建設的工程主要有安趙線至316國道連接線3.1公里、316國道鳳凰立交橋連接線1公里、桑樹大橋和發展二路5.2公里。

3、公路養護有了新探索。整治危險路段12處，完成公路大修2公里，實現干線年均好路率92%，干支線年均好路率85.3%，公路綠化120公里，植樹8萬株。市政府出臺了《安陸市農村公路養護管理辦法》，于10月15日在伏水和孛畈召開了養護管理現場會。確立了建設是發展，養護也是發展的養護理念，形成了管養結合、風險共擔、齊抓共管、考核獎懲的養護工作機制。我們的養護管理辦法得到了孝感市交通局領導的充分肯定，在全孝感進行了推廣。

4、站場和渡口建設有了新發展。完成長途客運站的立項工作，接官五級客運站建設，新建候車棚25個、招呼牌70個，改建城區公交候車亭10個，站牌28個，完成仰棚渡口改造任務。

5、公路橋梁建設有了新成就。一是科學有序實施了“三橋”聯動建設，先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設，府河大橋重建工程已于*年11月10日正式開工。府河二橋總投資4930萬元，全長575.7米，橋面寬15米；大壩閘橋總投資450萬元，全長157米，橋面寬11米；府河大橋總投資2390萬元，全長487延米，橋面寬16米；二是完成了兩座干線橋梁建設，分別是316國道漢丹立交橋，總投資550萬元，金秋大道毛河橋，總投資510萬元；三是加固改造危橋7處。

6、交通行業管理有了新提高。進一步完善了城鄉客運市場管理，加大了客運市場“打黑”力度，查處“黑車”220臺次，查處違規客車400余臺次，清理規范了托運市場，查處了無證經營和超類維修廠家；查處超限車輛8350臺次，卸貨6000噸；取締水上“三無”船舶2艘；加強了水、陸運輸安全管理，無水、陸客運責任事故。

7、交通企業生產取得了新效益。汽運總公司加強了企業管理，拓展了客運業務，新增客運線路4條，更新車輛15臺，120臺長途客車安裝了GPS系統，完成營業收入1620萬元，占計劃108%，上交稅金90萬元。

8、規費征收有了新舉措。各征費執法單位廣泛開展了以科技征費為主要內容的“征稽杯”競賽活動，實行了電腦征費、銀聯征費、短信提示征費、365天收費等活動，最大限度地方便了車主繳費，按進度完成了規費征收任務。全年完成了交通規費1449萬元。規費征管人員，克服了燃油稅改革的影響，班子不散，人心不散，隊伍不散，以高度的事業心、責任感和使命感，講政治，講大局，為交通規費征收工作作出了重大貢獻，充分體現了規費征管隊伍是一支有凝聚力、敢于改革，勇于進取，經得起考驗的隊伍。在此，讓我們以最熱烈的掌聲向全體規費征管人員表示崇高的敬意和親切的慰問。

9、文明創建和黨風廉政建設有了新水平。加強了執法教育，開展了“12.4”法制宣傳活動，舉辦各類文娛活動18場次，辦理建議、提案17件，妥善處理信訪27件，獲孝感文明單位3個，涌現了一批先進集體和先進個人。廣泛開展了“黨風廉政建設月”活動，系統無“三亂”行為，無違法違紀案件。

*年是我國改革開放30周年，30年來，我市交通實現了跨越式發展和歷史性巨變。到*年底，全市公路總通車里程達1800公里，公路密度達到132.8公里/百平方公里。一是高速公路和國道從無到有，建成孝襄高速公路37.78公里，316國道26.63公里；二是干線路網逐步完善，建成干線公路321公里，是1978年10倍；三是通村公路變化翻天覆地，建成通村油路水泥路約800公里，鄉鎮渡口達標率達100%；四是客貨運輸迅猛發展，全市營運汽車達到1800輛，是1978年的50.2倍，船舶運力達到0.5萬載重噸，公路水路客運量、客運周轉量、貨運量、貨物周轉量分別是1978年的10.8倍、18.7倍、8.6倍、25倍。

――回顧*年，我們主要做了以下工作，表現在“四個注重”。

1、注重工程建設的質量效益，交通建設好中求快。一是科學組織保質量。市政府與各鄉鎮簽訂了交通工作目標責任書，成立了府河橋梁建設指揮部，制定了科學實施方案，實施“三橋”聯動施工建設；二是強化管理保質量。強化質量監管，強化質監隊伍，強化制度建設，強化驗收標準；三是加大投入保質量。公路段投資300萬元購置了大型瀝青拌合機，投資40萬元，成立了公路實驗室。通鄉公路基層實行“雙層水穩”由17公分增加到34公分，加大了成本投入；四是籌措資金保質量，政府增加配套資金達2000萬元，鄉鎮自籌資金約600萬元；五是注重項目保質量。結合武漢市被列為“兩型社會”實驗區的契機，千方百計抓立項工作，基本爭取到了316國道外遷項目、大天線外遷項目、爭取調增了48公里通村公路計劃、重新申報通村公路計劃750公里。

2、注重公路養護的質量效益，養護管理形成長效。市政府出臺了《安陸市農村公路養護管理辦法》，召開了全市農村公路養護現場會，成立了安陸市農村公路養護管理領導小組，形成了“政府負責、行業指導、分段承包、責任到人”的養護新機制。明確了交通的指導責任、鄉鎮的主體責任、部門的配合責任；明確了資金籌措渠道，資金使用和管理的具體措施；明確了具體養護責任人221名。建立了嚴格的考核和養護資金撥付管理機制，形成了職責明確、上下聯動、齊抓共管的養護管理工作的長效機制。

3、注重運輸服務的質量效益，行業管理穩中求進。在市政府帶領下，組織相關部門開展了交通運輸市場整治活動，有效打擊了非法營運。在出租車市場推行了質量信譽考核，運輸市場進一步規范；加大了超限運輸治理力度，加強了源頭治理和路面巡查，減少了公路損害；加強了水陸客運安全管理，完善了安全設施，加大了隱患整改力度，保證了運輸安全。

4、注重廉政教育的質量效益，文明創建縱深推進。一是開展了“廉政交通三做起活動”，與檢察院聯合開展了共同預防職務犯罪活動。建立了“三個機制”即：責任追究機制、檢查督辦機制、工作融合機制，落實黨風廉政責任制。堅持“三個結合”即：與“兩項活動”相結合、與行風評議相結合、與隊伍建設相結合，落實黨風廉政教育工作。堅持“五個制度”即：招標投標制度、工程監理制度、合同管理制度、項目法人制度、廉政監督制度，落實源頭治腐工作。堅持依法行政，規范執法，落實糾風治亂工作；二是開展了以服務優質為主題的“創優杯”競賽活動，加強了交通行政執法管理，制定了“安陸市交通執法行為規范”。全系統無違法、違紀行為，無“三亂”行為。三是開展了“兩項活動”和行風評議活動，組織了執法評比、崗位評比、優秀駕駛員評比、演講比賽、紅色旅游、義務獻血、繳納特殊黨費和向地震災區捐款等活動，樹立了交通新形象。

――回顧*年，我們有以下經驗值得總結，表現在“六個堅持”。

我們的體會是：堅持“好字優先，好中求快，快中創優”，是交通發展的必然要求；堅持變“部門辦交通”為“社會辦交通”，充分發揮鄉鎮政府和社會各界共同建設交通的積極性和創造性，是交通發展的堅實基礎；堅持“三個服務”，認真解決好人民群眾“最關心、最直接、最現實的交通”問題，是交通發展的根本目標；堅持“質量第一、安全至上，以人為本，科技創新”是交通發展的戰略；堅持市委、市政府的統一領導，是交通發展的組織保證。

*年，我們的工作雖然取得了一定的成績，但還有不盡人意的地方。建設計劃不足，資金籌措不足，項目儲備不足，很大程度上影響著安陸交通的發展；運輸市場矛盾突出，管理難度大。交通改革、發展、穩定的各項任務還十分繁重，我們要進一步增強憂患意識，危機意識，責任意識，始終堅持以科學發展觀為統領，以新的思路和舉措促進安陸交通又好又快發展。

二、充分認識“2009---交通改革攻堅年”的重要意義

1月20日，省交通廳召開了全省交通工作會議。林志慧廳長在會上分析了湖北交通發展面臨的新形勢，新挑戰。一是國家積極有效應對國際金融危機，及時果斷出臺系列重大措施，為推進交通發展帶來了新的機遇和挑戰；二是國家實施燃油稅費改革，取消政府還貸二級公路收費，為轉變交通職能、探索建立新的交通投融資機制帶來新的機遇和挑戰，交通發展資金來源、交通管理重心、交通運輸方式都將發生根本性的轉變；三是加快建設綜合交通運輸樞紐和現代物流基地，實施大交通改革試點，給交通發展體制機制創新帶來新的機遇和挑戰；四是交通投資體制多元化、市場化給交通行業監管帶來新的機遇和挑戰。五是省委省政府確定“兩圈驅動”重大戰略，統籌城鄉社會發展，對交通行業提高“三個服務”的能力帶來新的機遇和挑戰。在此基礎上，省廳提出2009年為“交通改革攻堅年”。我們要深刻領會“改革攻堅年”基本內涵，充分認識其重要意義。改革是動力，攻堅是關鍵，發展是目的，穩定是前提。要樹立“事在人為、業在人創”的信心，以共克時艱、決戰決勝的精神狀態，以解放思想、改革攻堅的實際行動，在改革中探索新路，在攻堅中破解難題，在發展中保持穩定，在穩定中推進改革。

——改革攻堅，就是要始終牢固樹立信心，深化改革，攻堅破冰，堅定信心是最有力的武器。要把形勢分析得更透徹一些，把困難估計得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，大力弘揚抗震救災精神和“剛毅”精神，以堅定的信念和必勝的信心，形成攻堅克難的強大合力，力求更好更快的發展。

——改革攻堅，就是要始終堅持解放思想，堅決破除因循守舊、急功近利、本位主義、得過且過的觀念，切實增強科學發展、開放合作、敢闖敢試的意識，始終保持開拓進取、奮發有為的工作激情，積極深化交通體制機制改革，不斷提高科學決策的前瞻性、系統性，不斷適應新形勢，認識新事物，應對新挑戰，完成新任務。

——改革攻堅，就是要始終堅持發展第一要務，把不斷解放和發展交通生產力擺在各項工作的首位，真正以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，寢食難安、拼搏爭先的責任感，不進則退、慢進也是退的危機感，咬定目標不動搖，抓住機遇不放松，改革實踐不懈怠，全力以赴保增長、保目標、保發展、保民生，努力在加大投資、擴大內需這一重大戰役中唱好主角戲、當好主力軍。

——改革攻堅，就是要始終堅持以改革為動力，著力破解思想解放之難，又好又快發展之難，體制機制創新之難，交通籌資融資之難，公路建設養護管理之難，創新體制機制，強化規范運作，為服務人民群眾安全便捷出行提供交通保障。

——改革攻堅，就是要始終堅持理念創新，努力實現“六個轉變”，即：從部門辦交通向政府、社會合力辦交通轉變；從注重數量規模擴張向提升質量效益轉變；從重基礎設施建設向建養管運并舉轉變；從傳統的客貨運輸向現代綜合交通物流轉變；從強化規費征收向強化公共交通服務職能轉變；從重視交通“硬件建設”向重視科教人才“軟實力”轉變。

——改革攻堅，就是要始終確保行業穩定，真正把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為處理交通改革發展穩定關系的結合點，堅持服務宗旨，堅持以人為本，堅持依法行政、標本兼治、綜合治理，妥善處理行業深層次矛盾，統籌協調各方面利益，促進交通行業和諧穩定發展。