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同志們：

今天，我們在這里召開創建“平安縣市”動員大會。會議的主要任務是，按照省、太原市的部署要求，動員和組織全市各部門、各單位積極行動起來，從現在開始至明年底用一年多的時間把縣市創建成為“發案少、破案高、社會穩定、人民群眾滿意”的平安市，剛才，*同志宣讀了市委、市政府《關于開展“平安縣市”創建活動的實施意見》，并進行了安排部署，希望大家認真領會這次會議精神，切實抓好貫徹落實。就此，我強調三點意見。

一、從提高黨的執政能力、維護人民群眾根本利益的高度，切實增強搞好平安創建活動的自覺性和堅定性

社會治安是事關改革、發展、穩定大局，事關人民群眾生命財產安全的重大問題。黨的十六大把“社會秩序良好、人民安居樂業”；確立為全面建設小康社會的重要目標；黨的十六屆四中全會提出，要不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，保障人民群眾生命財產安全。開展平安創建活動，是解決社會治安問題的有效途徑和重要舉措，是鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力的必然要求；是認真踐行“三個代表”重要思想，努力實現、維護和發展廣大人民群眾根本利益的具體體現；是堅持科學發展觀，全面推進率先發展和小康社會建設的重要前提。就此，省委、省政府和太原市委、市政府分別召開專門會議對平安創建工作進行本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網了全面的安排部署。以平安創建活動為載體，進一步強化綜治工作，維護社會穩定．是當前和今后一段時期全市社會治安綜合治理的一項重要任務；總的來看，我市社會治安形勢是平穩的、全市政治穩定、社會安寧、人民群眾安居樂業，近年來．縣市經濟社會之所以能夠持續、健康、協調快速發展，在一定程度上與我們有一個良好的治安環境分不開，特別是與全市廣大政法干警、武警官兵和綜治一線的同志們的辛勤工作、不懈努力分不開，對此，人民群眾是基本滿意的，在充分肯定成績的同時，我們還必須保持清醒的頭腦，全市的社會治安狀況離廣大人民群眾的要求還有一定差距，搞好社會治安，維護社會穩定，仍然是我市目前壓倒一切的頭等大事。市鄉兩級及市直各部門特別是政法部門要從貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，忠誠實踐“三個代表”重要思想，促進縣市經濟社會率先發展，維護縣市21萬人民根本利益和生命時產安全的高度，充分認識搞好平安創建的重要性、必要性和緊迫性，強化大局意識、政治意識和責任意識，牢固樹立“群眾利益高于一切”的思想，始終把穩定工作擺在突出位置，切實擔負起搞好綜治工作、維護社會穩定的神圣使命和重要職責，全面開展平安創建活動，確保縣市一方平安．

二、堅持“穩定壓倒一切”的方針，努力構建社會治安防控新機制

開展平安創建活動，建設“平安縣市”，是市委、市政府根據形勢發展和群眾要求作出的一項重大決策和重要舉措，全市各級各部門一定要按照這次會議的部署要求，求真務實，狠抓落實，切實強化創建措施，繼續延伸創建領域，不斷拓寬創建范圍，著力提升創建檔次．進一步健全完善“以小環境帶動大環境、小治安帶動大治安、小穩定帶動大穩定”的良性工作機制，當前要重點抓好四個方面的工作。

一是要深入開展多種形式的基層創安活動，基礎不牢，地動山搖、抓好社會治安綜合治理，重點在基層難點在基層、從近年來破獲的刑事案件來看，暴露出我們的一些地方基層基礎工作仍然十分薄弱，如：流動人口管理、文化娛樂場所管理、出租房屋管理等方面的治安還存在不少漏洞和問題。許多行之有效的工作措施還沒有全面落實到位，給了犯罪分子可乘之機。所以，加強基層基礎工作十分必要，也十分迫切，必須下真功夫、硬功夫，必須真正叫響、抓實、打牢，各鄉鎮、街道，各部門、各單位要按照市委、市政后的安排部署，結合各自實際、充分借鑒先進經驗，從影響本地區、本部門、本單位社會治安的突出問題著手，從構建長治久安的長效機制入手，制定出既符合上級要求，又符合地區實情；既有近期目標，又有長遠規劃的創建方案，這次平安創建活動任務非常艱巨，要以各種形式的基層創安活動為基礎，結合安全文明社區、村鎮、單位的工作規劃，對所轄社區、村、單位逐個分析，分類排隊，分類指導，把創建工作高標準地落到實處，要深入本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查

看文秘資源網扎實開展”平安鄉鎮”、“平安村莊”、“平安社區”、平安校園”、“平安單位”等各種形式的創建活動，由點式創建向塊狀創建輻射，由單一安全創建向全面平安創建轉變，通過營造一個個治安良好的小氣候，促進和帶動全市整體創建水平的提高。

二是要認真開展矛盾排查工作，深入開展矛盾排查，切實解決影響全市穩定的各類問題，是創建“平安縣市”的首要任務，這項工作做得不好，許多問題就不能及時發現和化解，維護社會穩定就沒有保證，要把矛盾排查貫穿于創建“平安縣市”的全過程，做到領導到位、工作到位、措施到位，主要領導不僅要親自抓，而且要帶頭搞好調查研究，組織各級干部深入到群眾中去，調查了解真實情況；工作上既要突出重點．又要系統全面，不留死角，確保做到對各類問題能夠及時發現，及早化解，防患于未然；要有解決問題、化解矛盾的具體措施和方法，還過開展矛盾排查活動，認真梳理本部門、本單位的不穩定因素，找準影響穩定的隱患和突出問題，并集中精力加以解決。

三是要堅持“嚴打”方針不動搖，要不斷鞏固擴大“嚴打”整治斗爭成果．依法從重從快嚴厲打擊暴力犯罪、有組織犯罪和嚴重影響群眾安全感的多發性犯罪，堅決遏制重大惡性刑事犯罪和多發性犯罪上升的勢頭；依法懲治經濟領域的違法犯罪活動，特別要嚴厲打擊私挖濫采、越界開采等行為，維護正常的市場經濟秩序；嚴厲打擊職務犯罪，推動反腐敗斗爭的深入開展；嚴厲打擊危害國家安會和人民生命財產安全的各類犯罪，防范、懲治“”等邪教組織的犯罪活動；加強對文化市場整治，特別是對網吧、游戲廳等要加大檢查力度，近期要組織進行一次全面大檢查、要健全完善貫徹“嚴打”方針的經常性工作機制把“嚴打”方針真正貫徹到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等各個執法環節，提高打擊犯罪的水平，增強打擊的效果。

四是不斷完善壯會治安防控體系，平安創建工作，重點在控制，關鍵在防范。要突出嚴密性，建立起全方位、立體化、高密度的治安防技體系，公安機關是社會治安的主管機關，也是治安防范的主力軍，要通過整合警力，整合職能，科學配置警力，實現警力下沉，防范陣地前移，建立起一套“貼近實戰、富有效能、攻防兼備、群眾滿意”的治安防控機制，同時，要組織機關、團體、企事業單位、社區（村）居委會，組建多種形式的軍警民聯防隊、社區保安隊、護廠隊、護院隊、治安志愿者隊伍、措安調解信息隊伍等，開展群防群治，要通過專群結合，形成交警管線、巡警管面、派出所民警管片、保安隊伍管點、群防群治隊伍看樓護院的治安防控網，編織預防犯罪的天羅地網，構統治安防控的銅墻鐵壁；要突出前瞻性，建立起科技含量，適應形勢需要的科技防范體系，大力實施本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網科技強警戰略，以信息化為先導按照網絡互聯、信息共享、反應快速、攻防兼備、迅速準確的要求，努力實現指揮高效化、辦公自動化、技術裝各現代化、反應能力快捷化；要突出實效性，建立內控外防、以靜制動、動靜結合的防范體系，在城市主要路段、公共復雜場所、人口密集等重點區域和部位，推廣安裝電視監控系統等，在城區繁華街區、重點部位要設置治安崗亭，在交通樞紐、主要交通路口設置巡邏車輛．一旦發生治安問題，能夠做到招之即來、來之能戰、戰之能勝．提高快速反應能力。

三、加強領導、強化責任，確保平安創建活動取得實效

建設“平安縣市”，維護社會穩定，是我市全局工作的重中之重，全市各級各部門特別是政法部門必須以高度的政治責任、強有力的組織領導、真抓實干的作風，全面推進平安創建工作，努力開創縣市安定團結、社會穩定的新局面。

要嚴格落實創建工作責任制，各單位、各部門黨政領導作為平安創建的第一責任人，要真正將創建工作放在心上，抓在手上，落實到行動上，親自抓、負總責切實抓好本轄區、本部門、本單位的平安創建工作。分管領導作為直接責任人，要具體抓好平安創建任務的落實工作，所有領導，不管分管什么工作，都是一崗雙責，都要對平安創建工作負責。要層層落實責任制，把平安創建、維護穩定的責任落實到位、落實到人，對那些責任不落實，官僚主義嚴重，工作失職、瀆職，甚至導致發生嚴重社會問題．造成惡劣影響的單位和個人，市綜治委要按照有關規定嚴格實行責任查究制和“一票否決

”制，該查究的查究，該一票否決的一票否決，并嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任，特別是在最后兩個多月的時間里，要采取切實有效的措施，確保無重大治安案件和刑事案件發生，全力維護社會穩定、市鄉兩級黨政部門和領導干部要緊緊圍繞提高黨的執政能力，做到科學執政、民主執政、依法執政，正確應對各種復雜局面．認真研究新形勢下維護穩定工作的規律、特點，研究各種社會矛盾的表現形式和發展趨勢，學會綜合運用經濟、法律、行政和思想政治工作等手段，妥善處理化解和協調新形勢下的人民內部矛盾，把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態。

成齊抓共管的合力，創建“平安縣市”是全社會的共同責任，必須協調、動員方方面面共同參與，齊抓共管，形成合力，全市各部門要提高服務效率和服務水平，解決好涉及人民群眾切身利益的問題，各群眾團體要充分發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用，組織團結各類別各層面的力量，為創建“平安縣市群策群力，政法各部門要正確處理服從黨的領導與依法行使職權的關系，認真履行職責，在創建“平安縣市”中發揮主力軍作用、各部門、各單位都要各司其職、各負其責，切實管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，爭創“無越本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網級上訪、無刑事案件、無措安案件、無安全事故”的“四無”單位，建好自已的小環境，為“平安縣市”建設做貢獻，要建立健全情況溝通、聯席會議、工作協作等制度，既分工負責，又密切配合，形成縱向到底、橫向到邊、全社會共同參與的工作格局。要切實加大平安創建工作的宣傳力度，在全社會形成關心支持平安創建工作、共同維護社會穩定的強大輿論氛圍。同時，要搞好各種創建先進典型的宣傳和推廣工作，牢牢把握正確的輿論導向，大力弘揚時代正氣。堅決打擊歪風邪氣以點帶面，形成合力，全面推動平安創建工作深入開展。

同志們，平安創建是一項系統工程，涉及社會治安綜合治理的打擊、防范、建設、管理、改造等各個方面建設“平安縣市”決不是一朝一夕之事，必須做長期的、艱苦的、細致的工作。希望全市上下都要認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強領導，精心組織，把集體和個人維護治安的積極性調動起來，把一切社會管理、治安防控的力量和資源整合起來，努力構建治安防控新機制，為建設平安縣市，促進率先發展做出新的更大的貢獻。