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各位領導、同志們：

一、20*年交通工作回顧

（一）科學規劃，做好前期，初繪“十一五”交通發展新藍圖

我們進一步強化了規劃在交通發展中的龍頭地位，根據我市經濟和社會發展要求，明確交通“十一五”規劃的基本原則，即統籌協調、貫通成網；適度超前、量力而行；突出重點、公交優先；以人為本、可持續發展的原則。在反復研究、論證和廣泛征求意見的基礎上，完成了《*交通“十一五”發展規劃》編制，通過市規劃例會審查，為我市交通“十一五”發展提供科學依據和政策指導。落實省交通設計院和*市交通設計院著手編制*沿海高速公路兩條連接線濱海至新河、太平至箬橫至龍門一級公路的工程可行性研究報告，并開始兩線的初步勘察工作。配合省交通設計院做好沿海高速公路的前期工作，組織沿海四個鎮完成14萬平方米的拆遷安置選址工作，期間為了爭取線位方案、互通設置、金清港和樂清灣大橋通航高度做好大量銜接工作。聯系省、*市及*市交通設計院，先后完成了1*澤國復線互通立交的設計優化調整和81省道松門過境段工程重大變更的工程可行性報告和初步設計的編制和報批工作。聯系杭州市交通設計院完成了大石線路面病害大修項目的設計，做好項目準備，為開工打下技術基礎。

20*年初，在編制我市港口規劃的過程中，有關專家提出我市橫門至南北沙鑊島具有淺水深用的建港條件，我局即委托中交第二航務工程勘測設計院，對建港條件及總體規劃方案進行論證研究，經過近10個月的緊張工作，二航院完成了初步研究，20*年12月24-25日在我市召開了由國家設計大師顧民權、中科院院士邱大洪在內的15位國內知名港口專家參加的評審會，為探索我市深水大港建設，促進大交通發展邁出了可喜一步。

（二）克難攻堅，整體推進，實現交通建設新突破

面對交通建設項目的前期工作難度越來越大，一些項目制約因素越來越多，我們堅持認真分析，理性面對困難，扎實推進工作。

1、干線工程建設。

市干線工程指揮部對石松線、76省道兩項省重點工程加強領導，精心管理，在工程質量、安全、計量支付上層層嚴格把關，確保了干線公路建設的快速健康進行。

--石粘至松門一級公路。已進入工程建設高潮階段，20*年完成土建產值11800萬元,土建形象進度51%，軟基處理全線完成，路基填筑完成工程量90%。全線控制性工程長嶼分離立交、沈家分離立交完成工程款4150萬元，占74%。同時，全線征遷工作進展進展較快，667間房屋全部拆遷完畢，三線動遷500桿，占97%。20*年在多方支持下，爭取到國家開發銀行對石松線貸款4.7億，緩解了資金困難。

--76省道復線城南段。完成土建產值4800萬元，土建形象進度54%，軟基處理基本完成，路基填筑完成工程量55%，全線控制性工程城南分離立交、大閭分離立交已完成鉆孔樁54根，占64%，預制梁板200片，占50%；嶺頭隧道全斷面掘進左洞160米,右洞50米。全線征遷工作基本完成。經多方努力，還爭取到了省補助萬元。

2、港航及站場建設。

省重點工程龍門港已完成立項、選址、土地預審工作，拆遷政策亦已出臺。水土保持、環境評估、海域使用、地質災害、地質勘察通過會審。完成施工圖設計并通過會審。涉及4.58*公頃耕地，需報國土資源部審批，現已完成村級協議簽訂，正在辦理報批之中。目前正著手具體征遷工作。

龍門港配套工程橫門大橋累計完成投資1180萬元，通過努力，一些遺留問題得到妥善解決，大橋和接線公路工程已完工，通過*市質量鑒定并獲優良工程。

公路客貨運場站建設：市客運中心列入省重點建設項目預安排項目，啟動大溪客貨運站、松門客貨運站、澤國客運站建設的前期工作，完善澤坎線、林石線、橫淋線、1*線、溫江塢線城鄉便捷客運候車停靠站的建設。

3、縣道改造

--X809縣道山金線二期工程，通過*市竣工質量鑒定驗收，被評為優良工程，山金線的建成標志著箬橫山前至路橋金清主線已全面貫通。

--X8*縣道溫大線A合同段改建工程，全線的臨地建筑已全部拆除，墳墓已動遷完成，房屋還剩2間未拆遷，“三線”搬遷已完成。土建工程除因拆遷涉及的路段未完成外，其余基本完成。

--X8*縣道竹蓋線改建工程，塢根2.1公里沿老路拓寬路段實施9米寬水泥路面，工程概算1000萬元，按二級公路標準設計，20*年年底開工，現已接近尾聲。

--披云大橋改建工程，作為省交通廳縣道砂石路面改造工程的組成部分，設計標準為公路一級，新建橋梁跨組合為32+56+32米，橋梁總寬為12.5米，工程概算投資1*0萬元。20*年7月12日開工，現土建形象進度已達33%。

4、鄉道砂石路面改造工程。

20*年我市共有鄉道砂石路面改造工程項目14個計52公里，病危橋梁修復工程項目9個計161延米，工程涉及全市9個鎮（街道），總投資3110余萬元。道路均按公路四級標準設計，工程自去年5月份開工以來，施工單位戰高溫、搶進度、抓質量；各鎮（街道）村積極做好政策處理，保障了工程的正常施工，年內順利通過*市質量鑒定，質量等級為優良。至此，我市境內的省道、縣道、鄉道公路已全部實現了路面硬化，鄉道也徹底告別了砂石路面的歷史。

5、綠色通道建設。我們以“創建省級園林城市”為契機，大力推進公路綠色通道建設，全面完成76省道澤坎線10公里，吳坑線4公里，坦龍線7公里，山金線4公里，溫大線6公里的建設任務，提前半年完成了*市綠辦下達的31公里綠色通道建設任務。年內還著手對大石一級公路、*一級公路兩側的景觀綠色帶加密增綠，種植喬灌木97萬株，增綠面積達70萬平方米，受到各級充分肯定。

6、民間危橋改造。200座危橋改造列入市政府十大為民辦實事工程之一，我們組建專門班子和工作機構，抽調力量開展普查并組織專業技術人員進行鑒定，確定全市危橋552座，市財政安排1500萬元。在各鎮（街道）的大力協作下，市交通局主動協調，切實抓好設計、招投標、質量監理和施工管理工作，年內實際完成2*座危橋改建，竣工驗收196座。

（三）以人為本，和諧發展，推動行業管理再上新臺階

我們堅持交通發展為人民的觀點。正確處理改革、發展、穩定三者關系，同步推進交通運輸管理、建設市場管理，水運業發展、公路養護管理，努力打造平安交通。同時，我們緊緊圍繞“加強管理、規范行為、優質高效、文明服務”這一主題，深化交通行業管理，促進交通行業的健康協調和諧發展。

1、道路運輸管理。我們著力調整結構，提升運力，努力構建統一開放的運輸市場。目前，我市擁有各類大客253輛，中客6*輛，小客12輛，其中高級客車696輛，占80%，擁有各類沿海船舶196艘，37萬載重噸，其中擁有萬噸級船舶6艘，一級油輪10艘，2100TEU。

2、春運組織實施。全市投入客運車輛845輛，日均發送2856班次，共完成客運量396.2萬人。為保證春運的安全、有序，我們認真抓好“春運服務站”工作，共出動人員1260人次，檢查客車8200輛，共查處違章72件，清理非法票點5個，查扣車輛21輛，維護了運輸市場的良好秩序。

3、短途客運運力配置。啟動了短途客運的運力改造，對已符合改造條件的松門區域10條線路93輛客車以及岙環區域3條線路18輛客車辦理了新許可，其余線路的運力配置方案，經多次修訂和完善，即將陸續進入實施階段。為努力實現全市短途客運“干線公交化、支線網絡化、經營公司化、管理員工化、服務優質化”，全面推進農村客運城鄉一體化建設奠定了基礎。

在加快短途運力配置的同時，我們也注重滿足偏遠地區農民的出行需求，進一步提高農村班線運達率和通達深度。全市837個行政村，已通車行政村達820個，通車率達97.97%。

4、出租車管理。認真開展出租車行業“優質服務工程、示范創新工程、行業和諧工程”活動，開展“橙色風尚服務月”活動，評選、表彰“文明示范車”活動，努力提升服務質量，改善經營行為，培養良好職業道德。同時，通過明查暗訪，大力整治收費不找零、拒載等違規現象。經過共同努力，出租車行業服務質量有明顯提升。

5、自備貨車非轉運管理。20*年，我市原辦理自備手續的近16000輛貨車需轉為營運，此項工作量大、任務重、時間緊、要求高，我們加大宣傳力度，贏得廣泛的理解與配合，同時，壓縮許可環節，方便群眾，降低車主負擔，通過增設辦證臨時窗口，抽調業務骨干，采取一站式服務，調整收費標準，共辦結“非轉營”行政許可13845件，出色地完成了年度工作目標。

6、駕培管理。著重在全市推廣IC卡計時系統。目前全市14家駕校341輛教練車全部安裝了IC卡，對于確保學員培訓時間，規范駕校培訓行為，確保培訓質量起到了有力的促進作用。

7、維修檢測管理。全市已初步形成一類企業為龍頭、二類企業為骨干，三類企業為補充的維修網絡體系，引導企業向規模向、集約型發展，打造品牌，推出了“維修亮底、價格亮相、服務亮心”的“三亮”活動，受到了社會歡迎。

8、規費征收。公路養路費征收在今年有大幅度增長，共征收公路養路費1.42億元，比去年上升20%，征收公路建設基金2200萬元，征收摩托車、拖拉機養路費1008萬元。征收水路規費1300萬元。*一級公路收費所征收通行費5349萬元，大石一級公路征收通行費2499萬元。這里特別值得一提的是，20*年，市公管所為了加強源頭管理，也為了方便群眾繳費，在交警、電信、銀行等部門支持下，在*市率先在市車管所開設了繳費窗口，極大方便了新車入戶和繳費，同時創新稽征工作機制，率先推出了村級稽征聯絡員制度，受到上級充分肯定和社會的一致好評，獲得公路稽征全省十佳所。

9、交通行政執法工作。全年共受理各類案件2932件，辦結2887件，辦結率93%，收取罰沒款458.8萬元，其中運政案件823件，收取罰沒款148.1萬元；路政案件2*4件，收取賠補償費71.5萬元，收取罰沒款310.7萬元。受理“96520”舉報投訴1149件，全部予以回復辦結。加大超限運輸查處力度。繼續做好流動治超，共查獲超限車輛1268輛，卸載率達95%。同時，大隊在加強監管力度的同時，健全監督制約機制，對外自覺接受社會監督，全面對外公示，對內認真貫徹行政處罰自由裁量權實施辦法，做到“輕微不罰、首次不罰”和“首次從輕”等人性化舉措。20*年榮獲全省治超先進集體，全省營運客車專項整治成績突出單位，*市“五心級”達標窗口等榮譽。

10、水路運輸管理。針對我市水運業規模勢頭不足、資金缺乏、稅負較重等問題，市港航部門通過走訪周邊縣市學習航運業發展的經驗，深入水運企業調查研究，結合實際，向“市兩會”提交了《關于扶持航運業企業發展的建議意見》，引起了市領導和社會各界對水運業發展的關注，努力為水運發展創造良好的環境。20*年協調水運企業和各家保險公司，簽訂了合作意向書，保險公司以最優惠的費率承保水運企業的船舶、船員人身險和貨物承運險，提供最優質的服務。該工作的落實，使船舶保費平均下降了3個百分點，減輕了企業負擔，增強了企業抗風險能力，為企業的壯大和發展打下了良好基礎。

11、公路養護。進一步深化公路養路管理體制政策，促進公路養護專業化、機械化和市場化，大力弘揚“鋪路石”精神，以保障公路完好暢通的目標，提高機料管理水平，堅持以干帶支，干支并重，健全日常養護招投標。市公路段管轄的359.624公里各等級公路，國省道干線公路好路率達90.73%，縣鄉公路好路率達54.81%，20*年第一、二季度分別被評為養護先進單位和表揚單位。

12、建設市場管理。加強招投標管理，嚴格執行《招投標法》，對招標行為進行嚴格控制，采取措施，有效防范高價抬標和低價搶標現象的發生。加強工程監管，對工程原材料、機械、人員素質、工藝、工序、實體質量、施工記錄進行全方位監管，對質量問題決不姑息，處置決不手軟。同時，加強工程設計變更的把關，本著安全、經濟的原則對設計方案進行審核。嚴格把關，嚴格按程序執行，一次計量由監理和指揮部7人把關確認簽字，有效控制工程費用。

13、交通企事業發展。我們寓管理于服務中，引導交通企業做大做強。浙江暢達運輸股份有限公司全年實現營收7000萬元，上繳稅金480萬元，創利潤161萬元，同時推行ISO9001標準，建立完善運輸企業質量信譽檔案，獲得“*市消費者信得過單位”。積極著手站場建設前期工作，市客運中心、大溪站場、澤國客運服務有限公司等各類前期工作均取得進展。*宏遠交通工程有限公司年承接工程業務3億元，創歷史新高，其中阿富汗喀布爾—賈拉拉巴德—陶克漢姆公路，全長18公里，由歐盟投資，合同價1600萬歐元（約折合人民幣1.6億元），實現了進軍國際公路建設市場的突破。今年上繳稅收423萬元，被評為20*年*市建筑業重點骨干企業。在建的省內外重點工程，全年進展較快，未發生安全、質量事故，二級以上公路工程質量優良率達100%。市車輛綜合性能檢測站，全年檢測各類客貨運車輛20236輛次，摩托車檢測9158輛次，突出“熱情服務、公正檢測、規范操作、接受監督”的方針，創安工作成效明顯，今年無發生一起因車輛質量問題而導致的重大交通事故的發生。市交通設計院積極落實全市交通建設各項任務的前期勘測設計任務，較好地完成了石松一級公路施工配合，縣鄉道公路普查，甬臺溫高速復線土地預征，沿海高速濱海連接線和太平—龍門一級公路鄉道砂改油和一批縣道公路改建等工程前期工作。同時積極開拓監理業務，并對外承接市政工程勘測設計，拓寬業務渠道，全市實現設計費400多萬元，利稅50多萬。

（四）執政為民，優化服務，重樹*交通新形象

我們從實際出發，針對近年來交通行業存在的問題，規范行風，有序管理，注重廉政，切切實實加強了交通隊伍建設。

一是精心組織“正行風、樹形象、滿意在交通”活動。召開全市交通系統“正行風、樹形象，滿意在交通”動員大會，按照上級的要求和部署，“狠抓落實，爭創特色，重塑形象”，確保“四個不漏”。各單位高度重視，認識到位，措施有力，結合自身實際，扎扎實實開展活動。

我們還重視典型引路，在交通系統大力弘揚20*年全國五一獎章獲得者暢達公司駕駛員舒幼民的事跡，作為每一個人學習的榜樣。此外，結合媒體，宣傳業績。結合學黨章和“八榮八恥”教育活動抓好機關效能建設，加強廉政建設。活動取得階段性成果。各新聞媒體作了報道，收到了較好的效果。

二是切實加強機關效能和廉政建設。為了能把加強機關效能建設的各項工作落到實處，我們要求所屬各單位把加強機關效能建設和創建學習型單位活動相結合；把加強機關效能建設和加強黨風廉政建設相結合；把加強機關效能建設要和強化機關作風相結合，使我們在工作上有所創新，在辦事效率上有所改進，在服務質量上有所提高，真正達到嚴格管理、勤政廉政、優質高效、服務于民的要求。各單位結合，開展了“競聘上崗”、“技能培訓”等我種方式，切實加強機關效能建設，規范我們的服務，杜絕工作中不良行為的發生，做到克己奉公，廉潔守公。提出切實可行的改進措施，有的單位通過進一步修訂和完善各項規章制度，強化監督考核，切實解決內部管理不規范、制度不健全和監督不力等問題。有的單位對效能建設全過程進行跟蹤、督促和檢查，形成健全的監督機制。還有的單位開展系列廉政教育，使每一個干部都在思想上筑起反腐拒變的防線，從源頭上治理和防止腐敗現象的發生，不斷推進黨風廉政建設的深入開展。

三是推進文明行業創建活動。按照“提高隊伍素質，推進文明創新，重塑文明形象，服務工作大局”的要求，突出工作重點，創新工作載體，不斷豐富創建內涵，深化創建成果。利用*市文明行業創建工作會議在我市召開的有利時機，積極向兄弟縣市和各縣市文明辦領導學習請教，進一步推動我市的創建活動，產生較好效果。

20*年，*市交通局繼續被評為*市交通系統考核優秀單位，在*市組織的人民滿意機關測評中也實現了大幅向前移位，部門形象明顯得到了改觀。*市公管所被浙江省公路局評為20*年度全省公路系統先進單位，并獲得了浙江省道路運輸管理局十佳發展農村客運先進所的榮譽。*市交通行政執法大隊被評為20*年度全省治理超限超載工作先進集體、浙江省交通廳道路運輸管理局頒發“五心級”服務“96520”投訴服務示范窗口。*市一級公路征費所被評為省三星級文明公路收費站及*市文明示范窗口。“巾幗示范崗”、“青年文明號”、“文明客運班線”等創建工作不斷推進，窗口文明形象明顯提升，出租車行業涌現出了一批勇追劫車歹徒、“1.23”火災中巧救民工，巨款前拾金不昧的一批優秀駕駛員，他們的先進事跡，改變了交通行業在社會公眾中的形象。同時，不斷推進人才工程，大力加強文化建設，組織了演講比賽，我局選送的舞蹈獲*交通系統文藝會演一等獎，在*市局組織的“快樂學習、和諧交通”演講比賽上，分別取得一等獎和優秀獎，制作的交通專題片在*電視臺播放，這些，對豐滿交通形象產生了積極作用。

此外，我們還在黨團、老干部、宣傳、信息文檔、工會、計劃生育、交通戰備等方面做了大量工作，取得了新的成果，圓滿完成了年度各項目標任務。

回顧一年的工作，分享成功的喜悅，我們倍加興奮，倍加自豪。我們所取得的成績來之不易，這是市委市政府和上級交通部門正確領導的結果，是各鎮（街道）、村和市有關部門緊密配合的結果，是廣大人民群眾和社會各界積極支持的結果。在此，我代表市交通局向大家表示衷心的感謝！致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也要看到工作中存在的一些薄弱環節和不足之處。比如：受土地、資金、體制及人員等多種因素制約，交通建設前期工作難度很大，資金問題影響項目順利推進，交通運輸業存在著增長方式、運力結構等深層次問題影響服務質量的提高，農村公路養護體制尚未真正建立，交通發展離廣大人民群眾的要求還有較大差距，服務意識和服務水平有待進一步加強和提高。這些問題都需我們在今后工作引起高度重視，進一步改善提高。

同志們，回顧一年的實踐，我們的感受很多，我們的體會也很深。我們之所以能取得上述成績，一靠外部支持，二靠主觀努力。關鍵在于我們的廣大干部職工能夠始終牢記服務宗旨，發展交通為人民，交通發展成果饋人民。真正以自己的實際行動，樹立起“交通人”的形象與精神。

一是團結拼搏。面對工作攤子大，工程量多、點廣、線長，很多項目時間緊、任務重、人手又少，大家心往一處想，勁往一處使，發揮集體智慧的力量，勇克難關。比如：在干線建設中，碰到工程事故緊急處理，連續攻堅四、五個星期，不分白天黑夜，頂高溫冒烈日，毫無半句怨言。在石松一級公路、76省道復線拆遷政策中，沿線鎮（街道）高度重視，工作優先安排，力量切實保障，使工程如期推進。可以想象，沒有這么的緊密協作、沒有這么的負重拼搏，很難在一年內完成這么多艱巨的任務。

二是敬業愛崗。我們的工作很平凡、很普通，可能是養護工人，可能是稽查征費員，也可能是技術人員，但又有多少例子、多少同志在自己的本職崗位默默無聞地工作，幾十年如一日，無怨無悔，堅持在一線，為了“大家”，辛苦自己，犧牲了“小家”。正是有了這些像螺絲釘一樣的精神，工程道路建設克服了一個又一個難關，如期保質完成。交通運輸、公路養護、交通安全、文明行風建設等方方面面也都在健康協調快速發展，亮點頻閃，有的還獲得省、地先進。

三是開拓創新。交通現狀難以適應經濟社會發展，需要我們加強開拓；資金、土地等要素制約交通發展，需要我們創新思路、創新方法、創新機制和創新技術。過去的一年，我們在抓重點項目推進，抓百姓密切關注的實事工程，抓融資、征遷等方面，都顯示了較強的開拓力。在實踐操作的每個環節，大家用心用力，充分發揮了聰明才智。象披云大橋、橫門大橋建設、干線軟基處理，引進新技術、新方法，順利攻克了重大難題。可以說，沒有開拓創新，難以有今天發展大交通的新格局。

四是樂于奉獻。我們的很多干部、職工兢兢業業，埋頭苦干，付出的心血與汗水，所創造的價值遠遠超過實際所得，但大家從來不討價還價，提額外要求，在心中只有一個信念，為了交通的發展，貢獻自己的一切。

總之，我們“交通人”的精神是無形的資產、寶貴的財富，無論昨天、今天、明天，我們都要保持、發揚好這些精神，再接再厲，再創新輝煌。

同志們，“十一五”交通跨越式發展已進入啟動實施，交通發展目標催人奮進、鼓舞人心，構建和諧交通，推動*交通事業又好又快發展是歷史賦予交通人的莊嚴使命，我們要在市委市政府和*市交通局的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，齊心協力，真抓實干，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，作出新的更大的貢獻。