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同志們

縣政府在這里召開“光明-微笑”工程動員大會。這是學習實踐科學發展觀活動的重大惠民工程，今天。貫徹中央醫改工作決策安排的重大先導工程，堅持以人為本關心群眾疾苦的重大德政工程。對此，縣委、縣政府對這項工程高度重視，剛才，縣衛生局局長、縣人事勞動和社會保證局局長、縣財政局書記、縣民政局局長講了很好的意見。請大家認真研究、抓好落實。下面，就做好“光明-微笑”工程工作講幾點意見。

一、統一“光明-微笑”工程的思想認識

第一。學習實踐科學發展觀活動的重大惠民工程。健康是人類發展最寶貴的財富，健康問題是重大的民生問題。總書記在黨的十七大強調指出，健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶的幸福。要著力保證和改善民生，實現病有所醫。最近，中共中央、國務院關于醫改工作的文件中明確要求，要堅持公共醫療衛生的公益性質，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，努力滿足人民群眾的健康需求。省委蘇榮書記在深入學習實踐科學發展觀調研活動中強調，要切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。5月13日，市政府已召開動員大會，全市啟動了光明-微笑”工程。為迅速貫徹市委、市政府會議精神，縣委、縣政府決定在全縣實施“光明-微笑”工程，充分利用工程經費，兩年內免費為全縣白內障盲患者和唇腭裂患者進行治療，落實科學發展觀的過程中更好地為人民謀利益、讓群眾得實惠。

第二。貫徹中央醫改工作決策安排的重大先導工程。依照《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和國務院《關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-年）通知》全省近期重點實施的有五項重點工作，其中有一項工作是促進基本公共衛生服務逐步均等化。今年，縣將重點抓好六大疾病防控工作，其中免費為白內障患者實施復明手術，為唇腭裂兒童實行免費修復，貫徹中央醫改工作決策安排的重大先導工程。

第三。堅持以人為本、關心困難群眾疾苦的重大德政工程。科學發展觀的核心是以人為本。堅持執政為民、以人為本是黨的執政理念和宗旨。實施“光明-微笑”工程，給患者免費進行治療，不但可以解除患者的身心痛苦，而且能減輕困難群眾家庭經濟負擔，使許多因病陷入困境的家庭重新樹立起生活的信心，充分體現了黨和政府對民生的重視，對百姓的關愛。關心困難群眾疾苦不能停留在嘴上，而要落實在具體的行動上。因此，實施“光明-微笑”工程，縣堅持以人為本、關心困難群眾疾苦的重大舉措，一項利民、惠民的德政工程。

縣貫徹中央醫改工作決策安排的重大先導工程，一定要從實施“光明-微笑”工程是縣學習實踐科學發展觀活動的重大惠民工程。縣堅持以人為本、關心困難群眾疾苦的重大德政工程三個方面，充分認識實施“光明-微笑”工程的重要意義，切實增強貫徹落實科發展觀的自覺性和主動性，努力實現好、維護好、發展好人民群眾的健康利益。

二、掌握“光明-微笑”工程的關鍵環節

幾位局長已經講的非常清楚。縣衛生局、縣委宣傳部、縣發改委、縣民政局、縣人事勞動和社會保證局、縣財政局和縣食品藥品監管局等部門也共同起草了縣“光明-微笑”工程實施方案》即將及時下發，剛才。各鄉（鎮）各部門要認真組織實施。認為，做好“光明-微笑”工程，重點要掌握好以下三個關鍵環節。

一是要掌握宣傳發動關鍵環節。會議結束后。及時開展宣傳發動工作，要充分調動鄉村一級基層的組織力量，廣泛深入地做好宣傳，讓群眾全面充分地了解“光明-微笑”工程，及時有效地享受黨的惠民政策。宣傳部門要高度重視宣傳發動工作，把好政策宣傳關，充分利用新聞媒體及各種方式廣泛深入地宣傳“光明-微笑”工程，使廣大群眾尤其是廣大患者對黨的惠民政策家喻戶曉，使所有適宜手術患者得到及時治療。

二是要掌握患者篩查關鍵環節。篩查工作是實施好“光明-微笑”工程的首要環節。認真做好患者篩查工作，組織工作人員深入鄉（鎮）村組和社區街道進行全面篩查。要把初篩的患者組織到鄉（鎮）進一步確診，明確是否具備手術適應癥。對具有手術指征患者，要認真做好健康檔案登記，組織運送到定點醫院實施手術治療，確保適宜手術的患者都得到免費治療。

三是要掌握補助政策關鍵環節。此次“光明-微笑”工程白內障手術費用確定為1300元/例、唇腭裂手術費用確定為4900元/例。對于參與新農合的患者,其補助費用先由新農合核報800元。其補助費用1300元由城鎮居民醫保、城鎮職工醫保核報。農村低保對象、五保供養對象；鄉村“三無”人員、低保對象以及家庭生活困難的下崗職工；重點優撫對象、企業軍轉干部、1953年底前參軍在企業退休的軍隊退役士兵、14類參戰退役人員和因各種原因導致家庭貧困的患者，其補助費用1300元由民政部門從醫療救助資金中解決。未參與各種醫療保證的患者,其補助費用1300元由其他財政性資金解決。要做到報銷有依靠，每月一次，及時結算，不打欠條。各部門、各單位一定本著公開、公正的原則管好、用好項目資金，真正讓資金為患者、為百姓造福。財政部門要加強資金監管，堅持資金使用公開、透明，要強化資金審核監督機制，防止資金擠占挪用、虛報冒領，確保資金真正用在符合政策的患者治療上。

三、加強“光明-微笑”工程的組織領導

保證和改善民生是黨和政府義不容辭的責任。各鄉（鎮）政府和有關部門要把開展“光明-微笑”工程擺上重要議事日程，解決群眾看病就醫問題。加強領導，精心組織，確保“光明-微笑”工程順利實施。

一要加強領導、明確責任。為加強對“光明-微笑”工程的組織領導。起草并將下發的工程實施方案，明確了衛生、民政、勞動和社會保障、財政、食品藥品監管和宣傳等部門的職責。各鄉（鎮）也要建立相應的光明-微笑”工程組織機構，對相關部門的職責任務進行明確分工。各有關部門、單位要切實履行職責，認真落實任務分工，真正做到組織領導到位，責任分工明晰，從而確保工程的順利實施。

二要精心組織、有序推進。光明-微笑”工程是一項復雜系統工程。結合外地、本部門、本單位實際，制定具體實施方案，明確工作時限，掌握工作要求。要加強工作指導，掌握工作進展，針對實際工作中發現的新情況和新問題，進一步完善制度，細化流程，改進方法，使之更加科學合理，更具操作性。要在總結工作經驗的基礎上，不時發現好的經驗、好的做法，推廣典型，懲辦先進，促進工作開展，確保項目工程取得實效。

三要加強配合、形成合力。實施好“光明-微笑”工程。做到三個努力”努力做到適宜手術患者一個不漏，努力做到免費補助資金一分不少，努力做到做一例成功一例，力爭不出或少出醫療事故。衛生部門要認真做好患者篩查和治療康復工作，保證所有適合患者都能享受到黨的惠民政策，保證手術治療的質量和安全；民政部門負責救助對象資金使用進行審核；勞動保證部門負責城鎮參保居民醫療費用報銷審核；財政部門要精心管好、用好資金，確保資金發揮實效；宣傳部門要大力宣傳發動，確保政策知曉率。通過各部門通力協作、形成合力，確保組織到位、經費到位、人員到位，促使工程取得實效。

關系全縣白內障患者和唇腭裂患者的健康利益，同志們實施“光明-微笑”工程。關系黨和政府在人民群眾心目中的形象，希望大家依照這次會議的要求，以對人民群眾高度負責的態度，抓好各項工作的落實，為提高人民群眾健康水平和生活質量，為促進我縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻！