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同志們:
今天我們召開經濟責任審計工作第次聯席會議,主要是回顧總結去年工作,安排部署今年任務。剛才,同志對全市經濟責任審計工作作了比較全面的總結,并對今后的工作思路講了很好的意見,審定并原則通過了《市經濟責任審計工作聯席會議制度施行辦法》等四個文件,希望各成員單位認真抓好落實。過去的一年,審計和紀檢監察、組織人事等部門做了大量工作,尤其是承擔具體工作的審計部門,在任務重、人手少的矛盾較為突出的情況下,統籌安排,圓滿完成各項審計任務。同時我們還要看到,我們的工作中還存在一些困難和問題,需要聯席會議各成員單位在今后的工作中加強溝通研究,采取有力措施加以解決。下面,我就做好今年經濟責任審計工作講幾點意見:
一、統一思想,提高認識,全面把握深化經濟責任審計工作的重要意義
經濟責任審計作為一項中國特有的干部監督管理制度,在規范財經秩序、促進依法行政和加強黨風廉政建設等方面發揮了重大作用。各級領導干部必須認真學習,全面遵守,嚴格落實。
開展經濟責任審計是加強干部管理和監督、推進黨的建設科學化的重要途徑。領導干部經濟責任審計制度的建立,把組織、紀檢和審計監督有機結合起來,對干部的審計面更加廣闊,監督更加有力,使廣大干部開展經濟研究、制定決策措施、實施經濟支出、保障經濟發展更加解民意、順民心,使黨內監督制度更加完善、監督手段更加有效,有力地推動黨的建設邁向科學化。
開展經濟責任審計是促進領導干部貫徹落實科學發展觀、推進經濟社會又好又快發展的重要保障。實行經濟責任審計,有利于促進領導干部樹立正確的政績觀、市場觀、地位觀,按照市場經濟規律思考、規劃和部署經濟工作,避免“越位”、“缺位”和“錯位”,更好地履行職責,保障經濟社會健康有序發展。
開展經濟責任審計是加強權力運行監督、從源頭上預防和懲治腐敗的重要措施。開展經濟責任審計,有利于通過分析違法違紀行為,查找制度和管理上的漏洞,分析深層次原因,著眼防范,健全制度,完善管理,從機制上、源頭上預防和懲治腐敗,建立健全決策權、執行權、監管權既相互制約又相互協調的權利結構和運行機制,保證人民賦予的權力始終用于為人民服務。
當前,我們正處在奮力推進全市經濟社會轉型跨越發展的關鍵時期,加快轉型、實現跨越、創新發展成為各項工作的主旋律,轉方式、調結構成為我們的重要攻堅戰。新形勢、新情況,對經濟責任審計工作提出了更高要求。市委、市政府高度重視經濟責任審計工作,年,按照中辦、國辦要求,調整建立了我市經濟責任審計聯席會議制度,以兩辦名義印發了《關于加強黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計工作的實施意見》。各成員單位一定要從加強黨的執政能力建設和反腐倡廉的高度,充分認識新形勢下抓好經濟責任審計工作的重要性和必要性,切實增強政治責任感和緊迫感,采取有力措施,扎實有效地抓好經濟責任審計工作,為促進全市經濟社會轉型跨越發展提供堅強有力的保障。
二、圍繞中心,服務大局,深入開展經濟責任審計工作
新的歷史時期,我們要牢固樹立創新觀念,圍繞市委市政府中心工作,立足于全市經濟發展大局,推動全市經濟責任審計工作不斷深化。
一要改進審計思路和方法。加強和改進審計計劃管理,原則上主要領導干部在一個任期內,至少審計一次,逐步實現對法定經濟責任審計對象的全面覆蓋。要消除監督盲區,在項目安排上不能有特殊部門和特殊干部,將任中審計、離任審計結合起來,逐步擴大任中審計所占的比重,增強經濟責任審計的針對性和時效性。要整合審計資源,將經濟責任審計與預算執行、政府投資、專項資金等審計有機結合起來,一次進點,完成多項任務。要充分利用信息化管理手段,實現審計與被審計部門(單位)信息資源共享,通過計算機審計,提高工作效率,有效緩解任務重、人員少的矛盾。
二要突出審計監督重點。經濟責任審計工作作為一個重要監督環節,要切實做到“三強化、三促進”:強化對中央、省、市重大經濟政策和工作部署貫徹落實的審計,關注政策執行中出現的新情況、新問題,及時提出對策建議,促進全市經濟跨越發展;強化對重點資金、重點項目、重點部門的審計,認真查處造成國有資產流失、鋪張浪費等問題,促進財政資金使用效益逐步提高;強化對重點民生資金的審計,嚴肅查處和糾正社保、住房公積金、扶貧、救災、“三農”等方面損害群眾利益的突出問題,促進和諧社會建設。同時,按照我市“融入中心、跨越發展”的戰略要求,在交通、水利和城市基礎設施建設、保障性住房、農村中小學危房改造、醫療衛生公共服務建設等方面,安排實施一批項目審計,確保政策落實到位,資金安全使用,項目高效運行。
三要促進審計成果轉化和利用。我們不僅要在“審”字上下功夫,更要在“用”字上做文章。一方面要強化分析研究,針對審計中發現的普遍性或苗頭性問題,從體制、機制上提出解決和預防的辦法,從標本兼治的角度提出審計意見和建議,為黨委、政府提供決策依據;另一方面要通過建立健全審計通報、責任追究、情況反饋等結果運用制度,實行審計結果公告,對審計查出問題進行定期通報,促進經濟責任審計工作進一步公開透明,增強時效性和針對性,更好地發揮預防腐敗的作用。
三、加強領導,形成合力,為經濟責任審計提供保障
經濟責任審計工作是一項系統工程,為確保這項工作真正收到實效,還要做好以下三方面工作。
一要加強組織領導。經濟責任審計覆蓋面廣,任務重,難度大,一定要高度重視,在政治上關心,工作上支持,經費上保證。要定期召開聯席會議,及時協調解決審計工作中遇到的困難和問題,為經濟責任審計順利開展創造有利條件。
二要強化協作配合。經濟責任審計工作是聯席會議各成員單位的共同任務。各成員單位要樹立一盤棋思想,按照會上審定通過的審計結果運用和審計情況通報等管理辦法的要求,各司其職,各盡其責,密切配合,齊抓共管。審計部門要切實承擔起經濟責任審計的具體組織實施工作,進一步規范審計行為,加大工作力度,高質量完成全年審計目標任務;紀檢、監察部門要把經濟責任審計與反腐倡廉有機結合起來,加強效能管理和考核,加大對審計查出案件和審計移送案件線索的查處和責任追究力度;組織、人事部門要把經濟責任審計與干部教育培養、考察考核、選拔任用、日常管理等有機結合起來,把審計結果作為干部獎懲和使用的重要依據;國有資產管理部門要充分運用審計結果,進一步加強國有資產監管,不斷完善各項管理制度,防止國有資產流失。
三要抓好整改落實。我們搞審計工作,不僅是發現和揭露問題,最重要的是通過查錯糾弊,堵塞漏洞、規范管理。要達到這個目的,就必須抓好審計整改落實,做到審結一個單位,整改一個單位,規范一個單位;著眼于既治標,又治本,標本兼治,即查即改,更要注重從長遠和源頭上預防,建立起有效的機制,防止問題故態復萌,屢查屢犯。聯席會議各成員單位要密切配合,適時督查,責成有關單位認真整改。同時,市委督查室、市政府督查室也要及時介入督查督辦。對故意推諉、拖延甚至拒不整改的,紀檢監察部門要依法依紀嚴肅處理。
同志們,過去的一年,在大家的共同努力下,我市經濟責任審計工作邁出了堅實的一步,取得了較好成績。在新的一年里,希望大家再接再厲,奮力拼搏,扎實工作,促進經濟責任審計邁向新的臺階,為我市社會經濟建設作出新的更大的貢獻!