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剛才，縣人口計(jì)生局的**同志引導(dǎo)學(xué)習(xí)了省《決定》，王局長(zhǎng)就20**年的業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展和當(dāng)前工作進(jìn)行了安排部署，今天李縣長(zhǎng)專門出席人口計(jì)生會(huì)議還將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，全面抓好落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步做好當(dāng)前人口計(jì)生工作

20**年，全縣人口和計(jì)劃生育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國(guó)家、省、州和縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)生工作的總體安排部署，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下，全面完成了人口與計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才王局長(zhǎng)已經(jīng)就20**年工作和成績(jī)作了簡(jiǎn)要的回顧，在此我只就三個(gè)方面的成績(jī)?cè)俅沃厥觯允具M(jìn)一步肯定。

一是通過(guò)大家的共同努力，20**年我縣很好的完成了省州各項(xiàng)人口計(jì)生責(zé)任指標(biāo)。二是全縣的基層基礎(chǔ)工作取得較大進(jìn)步。一個(gè)方面是出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的基層基礎(chǔ)工作規(guī)范，對(duì)于今年基層基礎(chǔ)工作提檔升級(jí)作了很好的鋪墊；另一個(gè)方面，我縣探討出來(lái)“經(jīng)常6+1”工作模式得到了省計(jì)生委高度肯定，并派專人幫助我縣進(jìn)行提煉后在全省進(jìn)行推廣，雖然整體水平還很不夠，但為基層基礎(chǔ)工作的規(guī)范打下了很好的基礎(chǔ)。第三是我縣代表全州接受了省對(duì)我州黨政線的考核，省評(píng)價(jià)非常不錯(cuò)。這三個(gè)方面很值得總結(jié)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到人口和計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、存在的新問(wèn)題和發(fā)展的新機(jī)遇。

首先，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下人口和計(jì)生工作面臨的新任務(wù)。目前，人口與計(jì)生工作已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展階段。這一階段的主要任務(wù)是千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平、大力提高人口素質(zhì)、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這表明做好新形勢(shì)、新階段下的人口和計(jì)生工作，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用越來(lái)越突出。

其次，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下我縣人口和計(jì)生工作面臨的困難和問(wèn)題。客觀上的原因：1、穩(wěn)定低生育水平面臨非常大的壓力。第一是政策性的原因，目前正值婚育年齡的人口中，有相當(dāng)一部分為獨(dú)生子女，可享受生育二孩政策，城市普生一孩的局面將被打破，計(jì)生工作面臨新的更大的壓力。二是二孩生育對(duì)象堆積現(xiàn)象嚴(yán)重。由于現(xiàn)在的惠民、惠農(nóng)政策很多，撫育子女的成本相對(duì)逐漸降低，在一定程度上刺激了農(nóng)村二孩的生育。三是人口大流動(dòng)客觀上造成了生育水平反彈的隱患。四是一些基層干部對(duì)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的形勢(shì)和任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)目前的低生育水平盲目樂(lè)觀，對(duì)反彈風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，以錢養(yǎng)事機(jī)制尚未理順，不能真正促進(jìn)人口計(jì)生工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3、公共財(cái)政保障仍然乏力，雖然我縣計(jì)生事業(yè)費(fèi)從2004年增長(zhǎng)幅度非常大，但是要滿足當(dāng)前工作的需要，大家仍然覺(jué)得很困難，特別表現(xiàn)在村級(jí)；4、人口計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)確實(shí)有待進(jìn)一步提高，也主要表現(xiàn)在以村級(jí)為主，村級(jí)是人口計(jì)生最重要的網(wǎng)底工作的一塊，但是我縣這一塊隊(duì)伍素質(zhì)比較差，能力比較弱。這些客觀困難的存在對(duì)于我縣創(chuàng)國(guó)優(yōu)還存在很大問(wèn)題。除此外，還有主觀上的原因，一是領(lǐng)導(dǎo)層，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)們站的高度及從深層次思考人口問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)不夠，重視程度不平衡，緊迫意識(shí)不強(qiáng)，坐井觀天的習(xí)慣還比較濃厚。二是工作層，大家長(zhǎng)期在一票否決這種高壓下工作，感到非常厭倦，有一種厭戰(zhàn)情緒。主客觀存在的這些不利因素對(duì)于我們做好20**年人口計(jì)生工作乃至創(chuàng)國(guó)優(yōu)的壓力非常大。

第三，要注意把握新形勢(shì)下人口和計(jì)生工作的新機(jī)遇。中央《決定》和省委《決定》的出臺(tái)，明確了現(xiàn)在和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)生工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，制定了涵蓋領(lǐng)導(dǎo)、政策、投入等各個(gè)方面的保障措施，使我們做好人口和計(jì)生工作有了更加穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)，為人口與計(jì)生工作發(fā)展創(chuàng)造了新的大好機(jī)遇。學(xué)習(xí)《決定》、領(lǐng)會(huì)《決定》，爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)有大量的工作需要做，對(duì)此，大家一定要有一個(gè)準(zhǔn)確的把握。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，為創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣扎實(shí)工作

20**年，全縣人口和計(jì)劃生育工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)中央《決定》（中發(fā)〔2006〕22號(hào)）和省《決定》（鄂發(fā)〔20**〕25號(hào)）精神，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣人口計(jì)生工作全局，鞏固省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，積極申報(bào)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，力爭(zhēng)進(jìn)入2009年全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的驗(yàn)收行列。要完成這個(gè)目標(biāo)，要做好以下六個(gè)方面的工作。

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造創(chuàng)建國(guó)優(yōu)氛圍。今年我縣旗幟鮮明的提出了創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的目標(biāo)，要加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要繼續(xù)加大中央《決定》、“三為主”工作方針、“一法三規(guī)”和省、州《條例》等法律法規(guī)的宣傳貫徹力度。要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中共湖北省委省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》（鄂發(fā)〔20**〕25號(hào)）文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉政策，研究政策，落實(shí)政策，不斷創(chuàng)新思維，調(diào)整工作模式，加大措施力度，確保全縣人口計(jì)生工作落到實(shí)處。縣計(jì)生局要迅速拿出貫徹落實(shí)中央和省《決定》精神的意見(jiàn)方案，報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議研究通過(guò)后實(shí)施。繼續(xù)深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，使計(jì)生政策法規(guī)深入人心。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)把宣傳教育工作放在人口計(jì)生工作的首位，不斷豐富宣傳手段，堅(jiān)持不懈的開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)，提高廣大育齡群眾對(duì)計(jì)生政策和生殖保健知識(shí)的知曉率。二是認(rèn)真按照省、州宣傳教育工作的新要求，對(duì)村、組上墻的各類宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行刷新。三是進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)黨組織、縣委黨校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生學(xué)校宣傳主陣地作用，切實(shí)提高宣傳教育質(zhì)量。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，抓好基層軟硬件建設(shè)。一是繼續(xù)開(kāi)展清理清查活動(dòng)，進(jìn)一步摸清查實(shí)工作底子，降低報(bào)表水分。二是進(jìn)一步按優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的要求，重新整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各類卡、表、冊(cè)，清理各項(xiàng)規(guī)定制度，做到封面整潔，內(nèi)容真實(shí)，運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持“經(jīng)常6+1”工作制度，狠抓報(bào)表質(zhì)量關(guān)。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已經(jīng)說(shuō)過(guò)，要把今年定為基層基礎(chǔ)規(guī)范年，縣級(jí)計(jì)生事業(yè)費(fèi)支持全縣400個(gè)村的規(guī)范化建設(shè)，每村補(bǔ)貼400元，由縣計(jì)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速拿好方案，抓好落實(shí)，實(shí)行驗(yàn)收一村，補(bǔ)貼一村的辦法，力爭(zhēng)今年基層軟硬件建設(shè)有大的改觀。

(三）加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。一是繼續(xù)按

照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)中心建設(shè)要求，積極開(kāi)展制度建設(shè)和規(guī)范管理。縣計(jì)生局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心以錢養(yǎng)事機(jī)制的管理創(chuàng)新，并報(bào)縣政府研究同意后實(shí)施。要積極爭(zhēng)取省、州業(yè)務(wù)部門支持，加大對(duì)縣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步改善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條件。今年縣計(jì)劃用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式促進(jìn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心達(dá)到規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。

二是積極組織開(kāi)展避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”，切實(shí)提高婦女和嬰兒的健康水平。全面開(kāi)展生殖健康教育項(xiàng)目工作，認(rèn)真做好婦女病查治工作，關(guān)注男性生殖健康，加強(qiáng)性病和艾滋病防治工作，推廣使用安全套，對(duì)艾滋病病毒攜帶者及艾滋病患者生育行為進(jìn)行全程干預(yù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥具工作的管理，確保各類避孕藥具免費(fèi)及時(shí)發(fā)放。

三是繼續(xù)加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)常性工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。把工作思路及時(shí)調(diào)整到通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)引導(dǎo)群眾自覺(jué)自愿地實(shí)行計(jì)劃生育上來(lái)，牢固樹(shù)立“服務(wù)第一”的思想，強(qiáng)化以服務(wù)求作為的意識(shí)，變?nèi)罕姳粍?dòng)接受服務(wù)為主動(dòng)要求服務(wù)，把群眾是否滿意，是否接受作為衡量?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

四是按照“強(qiáng)化縣站、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心建設(shè)、創(chuàng)建一流的服務(wù)”的總體思路，全面加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮縣服務(wù)站宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放“五位一體”的服務(wù)功能。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推行“上門服務(wù)零距離，免費(fèi)服務(wù)零收費(fèi)，承諾服務(wù)零誤差”的“三零”服務(wù)模式，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)依法行政，理順計(jì)生工作秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)計(jì)劃外生育者及時(shí)足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。今年我們將在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)返還上進(jìn)一步研究政策，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的返還力度，提高返還比例。法院要積極配合，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的典型強(qiáng)制執(zhí)行，達(dá)到執(zhí)行一例，教育一批，帶動(dòng)一片的效果，維護(hù)計(jì)劃生育法律法規(guī)的尊嚴(yán)，使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收真正起到教育懲戒作用，遏止計(jì)劃外生育。對(duì)違法生育的國(guó)家工作人員和黨員干部，嚴(yán)格按照省《決定》精神和相關(guān)法規(guī)從嚴(yán)處理，并對(duì)其所在單位當(dāng)年在各類評(píng)先時(shí)“一票否決”。進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件。嚴(yán)厲打擊遺棄女?huà)胍约八阶匀…h(huán)和出具計(jì)生假證明、做計(jì)生假手術(shù)等不法行為。建立舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法人予以嚴(yán)肅處理。

（五）加強(qiáng)管理服務(wù)，突破流動(dòng)人口難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理和服務(wù)，突出人性化管理，對(duì)流動(dòng)人口與常住人口一樣，堅(jiān)持“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，為她們提供計(jì)生免費(fèi)服務(wù)，免費(fèi)辦理《婚育證明》，逐步建立以現(xiàn)居住地為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)體制。按照“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立起黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、綜合治理的工作格局。要繼續(xù)堅(jiān)持“一包一”包保責(zé)任制和“六個(gè)一”的要求進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)流動(dòng)人口管理機(jī)制，加大外流婚育婦女重點(diǎn)對(duì)象清理清查，核實(shí)登記流動(dòng)人口臺(tái)帳，進(jìn)一步強(qiáng)化縣直職能部門管理力度，加大辦證、驗(yàn)證工作力度。公安、工商、計(jì)生等有關(guān)部門要密切配合，及時(shí)溝通，建立定期信息通報(bào)制度，共同抓好流動(dòng)人口計(jì)生工作。

（六）堅(jiān)持以人為本，落實(shí)好利益導(dǎo)向政策。

一是繼續(xù)落實(shí)獨(dú)生子女戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)計(jì)生特困戶納入農(nóng)村最低生活保障范圍給予救濟(jì)，優(yōu)先將獨(dú)生子女領(lǐng)證戶及計(jì)生貧困戶納入“農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目”、“兩免一補(bǔ)”等政策范圍中實(shí)施，力爭(zhēng)6月前落實(shí)企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。

二是深入做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助兌付工作，努力建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度經(jīng)常性工作機(jī)制，確保受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象及時(shí)領(lǐng)到獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

三是認(rèn)真做好少生快富工作。進(jìn)一步加大宣傳力度，積極動(dòng)員育齡夫婦自愿少生孩子，使更多的家庭從少生快富中受益。

四是積極開(kāi)展各種形式的救助活動(dòng)。繼續(xù)做好貧困女孩助學(xué)和就業(yè)、救助貧困母親等活動(dòng)，為女孩的生存發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

三、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)

今年我們的各項(xiàng)工作，要圍繞創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的目標(biāo)，自我加壓，振奮精神，從觀念、從領(lǐng)導(dǎo)、從管理、從軟硬件建設(shè)各個(gè)方面，用國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的高規(guī)格來(lái)要求自己，提檔升級(jí)，推進(jìn)工作。

（一）更新觀念，提高科學(xué)管理水平。要堅(jiān)持不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新。面對(duì)不斷變化的人口計(jì)生工作形勢(shì)，一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，探尋工作新方法，在發(fā)展中不斷解決存在的矛盾和問(wèn)題。在思想觀念上，要實(shí)現(xiàn)由控制人口數(shù)量向注重提高出生人口素質(zhì)和改善人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；在工作思路上，要實(shí)現(xiàn)由管理群眾為主向服務(wù)群眾為主的轉(zhuǎn)變；在方式方法上，要實(shí)現(xiàn)由行政制約為主向依法管理為主的轉(zhuǎn)變；在推進(jìn)機(jī)制上，要實(shí)現(xiàn)由行政處罰為主向同時(shí)注重利益導(dǎo)向和政策推動(dòng)的轉(zhuǎn)變，確保人口計(jì)生工作緊跟時(shí)展步伐，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮部門的職能作用。縣計(jì)生局要繼續(xù)實(shí)行因地制宜，分類指導(dǎo)，積極與省、州業(yè)務(wù)部門溝通，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。在工作中要把主要精力放在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作的調(diào)查研究、解決實(shí)際困難上，抓后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的轉(zhuǎn)化。要在季度抽查、半年考評(píng)和年終考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大平時(shí)督查力度，定期不定期的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查督促工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作中存在的問(wèn)題和工作進(jìn)展情況要在全縣范圍內(nèi)及時(shí)予以通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作進(jìn)展情況寫(xiě)出書(shū)面分析報(bào)告，上報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局，縣計(jì)生局每季度要給縣委、縣政府寫(xiě)出對(duì)全縣計(jì)劃生育工作的綜合分析報(bào)告，總結(jié)本季度的工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，找出工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的安排好下個(gè)季度的工作。

（三）加強(qiáng)部門配合，增強(qiáng)齊抓共管合力。創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，只依靠計(jì)生部門一家不可能搞好，全縣必須做好大合唱文章，各部門一定要高度重視，密切配合，傾力支持。財(cái)政部門要進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)投入，全額及時(shí)撥付轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開(kāi)展。縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，特別是簽訂了責(zé)任書(shū)的單位，要切實(shí)將人口與計(jì)劃生育工作納入本部門職責(zé)，從自己的工作實(shí)際出發(fā)，在政策、項(xiàng)目、資金、物資等方面給予傾斜，充分照顧自覺(jué)實(shí)行了計(jì)劃生育的群眾。各成員單位會(huì)后要針對(duì)全年計(jì)生工作，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，納入本部門日常工作管理。縣計(jì)生局每季度要對(duì)各部門履行職責(zé)的情況進(jìn)行一次通報(bào)，督促各部門抓好計(jì)生工作。各部門在認(rèn)真履則的同時(shí)，要主動(dòng)開(kāi)展形式多樣的計(jì)劃生育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的計(jì)生工作氛圍，形成強(qiáng)大合力，共同推進(jìn)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的創(chuàng)建進(jìn)程。

（四）加大領(lǐng)導(dǎo)力度，嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作機(jī)制。“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)工作中遇到的具體困難和問(wèn)題，要親自解決，親自督促抓落實(shí)。要強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制、包村包對(duì)象責(zé)任制，層層細(xì)化和量化工作指標(biāo)，全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理和目標(biāo)管理責(zé)任制。堅(jiān)持分線考核，分類指導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和工作水平對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門分類確定工作目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)、強(qiáng)化基礎(chǔ)，優(yōu)化考核、強(qiáng)化暗訪，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)、強(qiáng)化追究，優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)法。建立和完善適應(yīng)新形勢(shì)工作要求的責(zé)任機(jī)制，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。堅(jiān)決制止出生人口漏報(bào)、出生性別比偏高、節(jié)育手術(shù)落實(shí)率低等突出問(wèn)題，進(jìn)一步擠干水分，做到求真務(wù)實(shí)。對(duì)措施不力，工作長(zhǎng)期處于后進(jìn)，弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干部，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。切實(shí)做到講實(shí)話、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，真正把全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的爭(zhēng)創(chuàng)建立在扎實(shí)有效的工作基礎(chǔ)上。

同志們，我們勝利走過(guò)20**年人口計(jì)生工作碩果累累的征途，但我們沒(méi)有駐足停留的理由，更不能躺在過(guò)去的成績(jī)上睡大覺(jué)，要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，我們的工作還任重而道遠(yuǎn)，讓我們楊帆起程，合著時(shí)代的節(jié)拍，踏上新的征程，為我縣人口和計(jì)劃生育工作作出更新更大的貢獻(xiàn)！