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當(dāng)前，廉政文化是個(gè)熱門話題，社會(huì)各界對(duì)此頗為關(guān)注，研究、探討尉然成風(fēng)，尤其對(duì)“廉政文化進(jìn)學(xué)校”是見(jiàn)仁見(jiàn)智，不久前首屆中國(guó)深圳廉政文化論壇上，清華大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任、博士生導(dǎo)師程文浩發(fā)出呼吁“反腐也要從娃娃抓起。”但也有不同聲音傳出：反腐從娃娃抓起是舍本逐末，希望靠“從娃娃抓起”取得成效一種無(wú)力的表現(xiàn)；反腐對(duì)象是權(quán)力階層，在孩子身上做文章又何用？一個(gè)被廉潔教育馴化得很成功的娃娃，能否確保長(zhǎng)大后手握權(quán)力時(shí)不會(huì)腐敗變質(zhì)等等觀點(diǎn)，在廉政文化“六進(jìn)”工作中，對(duì)廉政文化進(jìn)校園的爭(zhēng)議是最多的。筆者結(jié)合對(duì)廉政文化建設(shè)的學(xué)習(xí)思考，談?wù)剬?duì)廉政文化進(jìn)學(xué)校的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、廉政文化進(jìn)校園的認(rèn)識(shí)定位

1、廉政文化進(jìn)校園是廉政文化建設(shè)的必然要求

中共中央在《實(shí)施綱要》中明確提出“大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)”，“積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”。這是中央關(guān)于反腐倡廉教育思路和方法的重要?jiǎng)?chuàng)新。廉政文化六進(jìn)要求的提出，幾乎將廉政教育面涵蓋了社會(huì)各個(gè)層面，面向全黨全社會(huì)，從幼兒抓起，一直抓到老，立足于在全社會(huì)形成濃厚的反腐倡廉文化氛圍，形成以廉為榮、以腐為恥的思想道德價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。這種目標(biāo)的形成不是一蹴而就的，不是短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，廉政文化建設(shè)也是一項(xiàng)長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程，需要幾代甚至幾十代人的共同努力，需要全黨全社會(huì)的積極參與、配合和支持。廉政文化建設(shè)中，廉政教育的重點(diǎn)對(duì)象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，擴(kuò)大教育的覆蓋面和影響力需要占領(lǐng)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)這三塊陣地，但“防腐疫苗”應(yīng)從娃娃打起才能嬴得主動(dòng)。青少年作為人生的一個(gè)必經(jīng)階段，作為一個(gè)特殊的群體，他們傳承著中華民族的希望，擔(dān)負(fù)著建設(shè)未來(lái)的重任，他們正處于生理和心理的發(fā)育時(shí)期，他們的人生觀、世界觀和價(jià)值觀正在形成過(guò)程中，在這個(gè)特殊的人生時(shí)期開(kāi)展廉政文化建設(shè)，形成先入為主的效應(yīng)，使其從小就了解反腐倡廉的有關(guān)知識(shí)，樹(shù)立“廉潔光榮，腐敗可恥”的意識(shí)和反腐敗斗爭(zhēng)必勝的信心，培養(yǎng)正確、積極、健康的理想信念、道德觀念、法制意識(shí)和社會(huì)責(zé)任，使“清正廉潔”成為每個(gè)人立身立業(yè)之基，無(wú)論今后從政、經(jīng)商還是從事其他職業(yè)，“清正廉潔”的理念都會(huì)根植于腦中。香港的廉政工作之所以卓有成效，得力于執(zhí)法、教育、預(yù)防“三管齊下”的反貪策略。其中，教育的功能在于改變社會(huì)風(fēng)氣，推廣誠(chéng)信文化，加強(qiáng)青少年的廉政教育是香港廉政公署工作的重點(diǎn)。青少年身上都存在“建設(shè)型”或“破壞型”雙向發(fā)展的可能性，通過(guò)開(kāi)展廉潔教育進(jìn)校園，讓孩子從小具有抵抗腐敗的免疫力，以確保成長(zhǎng)為健康的社會(huì)主流力量，使“敬廉崇潔”成為中華民族興國(guó)安邦之源，對(duì)今后社會(huì)發(fā)展大方向具有戰(zhàn)略意義。

2、廉政文化進(jìn)校園是青少年思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容

腐敗現(xiàn)象是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，它的破壞作用已影響到社會(huì)的方方面面，已不僅僅在“官場(chǎng)”之中，在學(xué)術(shù)界、文藝界都不同程度地存在著。近年來(lái)，在孩子身上出現(xiàn)的一些行為也很令人擔(dān)憂：一位小學(xué)二年級(jí)學(xué)生過(guò)生日，許的愿是“中500萬(wàn)大獎(jiǎng)、買個(gè)官做做”。有小學(xué)生的畢業(yè)留言寫著“中百萬(wàn)大獎(jiǎng)，包二奶”。有的小學(xué)生競(jìng)選班干部時(shí)，為了拉選票，給同學(xué)買糖吃，請(qǐng)同學(xué)吃飯；當(dāng)了班干部后，同學(xué)給他買糖吃、買水喝，請(qǐng)他打電子游戲。乍一看，覺(jué)公務(wù)員之家版權(quán)所有得好笑，小小年紀(jì)，竟然玩起了這些把戲。但笑過(guò)之余，又不禁令人擔(dān)憂、發(fā)人深思，雖然這只是少數(shù)現(xiàn)象，但不可否認(rèn)，社會(huì)上的一些不正之風(fēng)、腐敗習(xí)氣已經(jīng)侵入到校園，影響到孩子，這些對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)極為不利。因此，加強(qiáng)對(duì)青少年的廉政教育，把反腐倡廉意識(shí)滲透到學(xué)校各種相關(guān)的學(xué)科教育中去，為青少年的成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)廉潔環(huán)境顯得十分重要。

在反腐倡廉工作中，我們一向強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)廉政教育的重要性，但教育的對(duì)象主要是在任的公職人員，對(duì)于那些思想觀念尚未定型、將來(lái)也會(huì)走上工作崗位的青少年學(xué)生，我們卻沒(méi)有向他們提供更多的反腐敗知識(shí)和信息。今天的孩子就是明天社會(huì)的主人。孩子成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，除了社會(huì)環(huán)境的影響之外，教育功能上的德智失衡也是這些現(xiàn)象滋長(zhǎng)的“病根”之一。如果學(xué)校片面重視智育，受教育者的文化水平可能有了提高，卻付出了思想道德水平滯后甚至下降的代價(jià)。這也是國(guó)家近年來(lái)大力開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)和中央強(qiáng)調(diào)要在青少年思想道德教育中加入廉潔教育內(nèi)容的根本原因。新加坡前總理李光耀先生曾說(shuō)過(guò)：中國(guó)在21世紀(jì)的發(fā)展變化取決于三個(gè)條件，一是中國(guó)的下一代有沒(méi)有信仰；二是中國(guó)的下一代有沒(méi)有責(zé)任感；三是中國(guó)的下一代能否實(shí)現(xiàn)廉政。這也從另外一個(gè)側(cè)面說(shuō)明在青少年中進(jìn)行黨風(fēng)廉政和反腐敗教育，不僅是黨的事業(yè)發(fā)展的需要，更是一代青少年健康成長(zhǎng)的需要。現(xiàn)在，在未成年人中開(kāi)展系統(tǒng)科學(xué)的廉潔教育已是全球共識(shí)。2003年10月，第58屆聯(lián)大通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，其中便包含開(kāi)展“包括中小學(xué)和大學(xué)課程在內(nèi)的公共教育”的內(nèi)容。中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》提出了“積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村”的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，青少年是不可或缺的一環(huán)。

古今中外的實(shí)踐證明，最有成效的教育，取決于兩個(gè)必要條件：一是從娃娃抓起，一是在全社會(huì)形成濃厚的文化氛圍。因此，開(kāi)展廉政文化進(jìn)學(xué)校活動(dòng)、加強(qiáng)青少年的廉潔教育、培養(yǎng)青少年正確的價(jià)值觀念和高尚的道德情操，對(duì)于全面加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚起著積極的推動(dòng)作用。

二、廉政文化進(jìn)校園應(yīng)注重把握三方面內(nèi)容

1、注重教育對(duì)象的多層性。廉政文化建設(shè)就是營(yíng)造一種氛圍，對(duì)孩子進(jìn)行這方面的教育，讓孩子在文化氛圍中接受陶冶和熏陶，對(duì)孩子的廉政教育應(yīng)是持續(xù)不斷的“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的過(guò)程。因此，在對(duì)青少年學(xué)生加強(qiáng)廉政教育的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大教職員工加強(qiáng)廉政教育，營(yíng)造一個(gè)廉政的校園環(huán)境。對(duì)校長(zhǎng)、教師以及廣大學(xué)生，廉政教育的重點(diǎn)和要求應(yīng)有所不同：對(duì)于校長(zhǎng)和行政干部，重點(diǎn)在于堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立廉潔自律風(fēng)范，著力構(gòu)建思想道德和黨紀(jì)法規(guī)防線，成為師生的楷模；對(duì)于教師和教工人員，側(cè)重于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、廉潔從教的教風(fēng)，使廣大教師真正做到“學(xué)為人師、行為示范”，用實(shí)際行動(dòng)為學(xué)生做表率；對(duì)于廣大學(xué)生，要遵循青少年的成長(zhǎng)規(guī)律，適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的需要，全面展開(kāi)敬廉崇潔教育。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2、注重教育內(nèi)容的針對(duì)性。對(duì)廣大學(xué)生的廉政教育，要按照學(xué)校教育教學(xué)規(guī)律和青少年身心發(fā)展的特點(diǎn)，針對(duì)不同年齡段學(xué)生，因勢(shì)利導(dǎo)，循序漸進(jìn)，將廉政教育納入學(xué)校德育體系，與思想道德教育、素質(zhì)教育緊密結(jié)合，使誠(chéng)信守法、正直自律等良好的道德意識(shí)根植于學(xué)生的頭腦之中。小學(xué)階段側(cè)重“啟蒙、感召”，培養(yǎng)學(xué)生初步認(rèn)識(shí)和理解廉潔的基本行為表現(xiàn)；初中階段側(cè)重“明理、立志”，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立基本的是非觀念，奠定正確、積極的人生觀、價(jià)值觀基礎(chǔ)；高中階段側(cè)重“修身、踐行”，培養(yǎng)學(xué)生通過(guò)開(kāi)放性的思辨，認(rèn)清一些腐敗現(xiàn)象的本質(zhì)、根源和危害，樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)實(shí)踐誠(chéng)實(shí)正直、遵紀(jì)守法等廉潔品質(zhì)，確立“廉潔光榮，腐敗可恥”的是非觀。

3、注重教育活動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)。學(xué)校是一個(gè)小社會(huì)，它有相對(duì)獨(dú)立的一面，但學(xué)生所接受的教育和影響并不不僅僅來(lái)自學(xué)校，學(xué)校、家庭、社會(huì)都會(huì)對(duì)孩子的成長(zhǎng)產(chǎn)生潛移默化的影響。在開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)孩子廉潔教育的主渠道是學(xué)校，但同樣不能忽視家庭和社會(huì)的影響作用。在充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用的同時(shí)，廣泛開(kāi)展廉政教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生學(xué)以致用，主動(dòng)宣傳廉政知識(shí)，把廉政文化進(jìn)校園與廉政文化進(jìn)家庭、廉政文化進(jìn)社區(qū)等結(jié)合，利用教育的雙向性，達(dá)到學(xué)生與家長(zhǎng)、教師、社區(qū)相關(guān)范圍內(nèi)人員的互動(dòng)，進(jìn)一步放大廉政文化進(jìn)校園的社會(huì)效應(yīng)，將廉政文化進(jìn)校園與整個(gè)社會(huì)的敬廉崇潔活動(dòng)融于一體，充分體現(xiàn)其在社會(huì)“助廉、促廉、倡廉”系統(tǒng)工程中積極作用。

三、廉政文化進(jìn)校園應(yīng)突出“四個(gè)”結(jié)合

開(kāi)展廉政文化進(jìn)校園和青少年廉潔教育是一項(xiàng)播種廉潔種子的工程，更是一種功在長(zhǎng)遠(yuǎn)的啟蒙教育。廉政文化教育不能急功近利，從眼前看活動(dòng)實(shí)際效果難以顯現(xiàn)，體現(xiàn)在孩子身上的任何積極向上的東西，都要有個(gè)過(guò)程，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，廉政文化教育效果才有可能會(huì)體現(xiàn)來(lái)。因此，應(yīng)把廉政教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓，把廉潔教育貫穿、滲透于學(xué)校教育教學(xué)工作之中，使廉政文化進(jìn)校園與辦學(xué)中的日常工作實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，而不使其成為一股風(fēng)、一陣雨，真正提高教育的實(shí)效性，以此促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的不斷創(chuàng)新。

一是與黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合。廉政文化進(jìn)校園教育活動(dòng)與正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合，加強(qiáng)黨員干部從政道德教育，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高黨員干部的政治思想素質(zhì)。

二是與校園文化建設(shè)相結(jié)合。廉政文化進(jìn)校園教育活動(dòng)是校園文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，把兩者有機(jī)地融合起來(lái)。要充分利用現(xiàn)有校園文化的平臺(tái)，加載精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、人格品德、廉潔操守等教育內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大校園文化的內(nèi)涵，提升校園文化的品位。

三是與開(kāi)展“三風(fēng)”建設(shè)相結(jié)合。廉政文化進(jìn)校園教育活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與校務(wù)公開(kāi)、重大事項(xiàng)公示、大宗物品招投標(biāo)等結(jié)合，以一種黨員、干部、廣大師生樂(lè)于參與、易于接受的形式來(lái)增強(qiáng)教育的廣泛性、深入性和有效性，樹(shù)立黨員、干部、廣大師生“敬廉崇潔”的道德觀，創(chuàng)造學(xué)校內(nèi)部廉潔、清正、和諧、守法的氛圍。

四是與學(xué)校素質(zhì)教育相結(jié)合。把廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校德育體系，挖掘歷史、語(yǔ)文、政治、社會(huì)、思想品德等學(xué)科中的教育因素，使廉潔教育滲透到教學(xué)的全過(guò)程，并選取適宜主題，以研究性學(xué)習(xí)、主題綜合活動(dòng)等方式，引導(dǎo)學(xué)生在活動(dòng)中感悟、在感悟中升華。