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大學(xué)生社會調(diào)查報告貧困山區(qū)的教育經(jīng)濟(jì)調(diào)查與思考

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大學(xué)生社會調(diào)查報告貧困山區(qū)的教育經(jīng)濟(jì)調(diào)查與思考

貧困山區(qū)教育經(jīng)濟(jì)調(diào)查思考—訪河北省××縣南馬莊鄉(xiāng)

2005年7月13日,天津大學(xué)精儀學(xué)院暑期社會實踐隊趕赴河北××南馬莊鄉(xiāng)。進(jìn)行了為期一周的社會實踐調(diào)查工作,此行,我們帶去了33個貧困小學(xué)生的學(xué)費(fèi),共計3036元,2000余件衣物及三臺電腦,還有在南馬莊當(dāng)?shù)剡M(jìn)行健康和法律宣傳的宣傳冊200余冊。在那里,我們對當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校和貧困學(xué)生進(jìn)行捐助,幫助這些家庭緩解經(jīng)濟(jì)壓力,同時我們進(jìn)行了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和教育問題的調(diào)查,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了很多問題,針對這些問題我們實踐小組進(jìn)行了討論,得出了一些不太成熟的看法,也給出了一些建議,以供參考:

一、合并學(xué)校的問題

在此次調(diào)查中,我們走訪了南馬莊鄉(xiāng)所有村落,當(dāng)?shù)赜幸粭l國道,國道附近的幾個村交通還算比較方便,孩子上學(xué)也可以到就近的幾所小學(xué),但當(dāng)我們來到處在山里的樺木溝村時調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村竟然沒有一所學(xué)校,我們采訪了該村的村支書,他告訴我們,樺木溝村本來是有兩所小學(xué)的,一個在上莊,一個在下莊,孩子們上學(xué)都可以就近,而自從幾年前縣里下了合并學(xué)校的通知后,這兩所小學(xué)都被取消了,這個村的孩子上學(xué)只能去離這5~6里地的謝臺小學(xué),樺木溝村到謝臺村全是山路,孩子們每天上學(xué)都要家長陪同步行去,我們親自走了一趟,這一趟山路下山都要一個小時,還是我們走得比較快的情況下,每位家長每天接送孩子往返就要四個來回,這極大地占用了家長們的勞動時間。

而在離鄉(xiāng)政府最遠(yuǎn)的桑樹堰村,情況比這還要糟糕,桑樹堰在離鄉(xiāng)政府十幾里地的大山上,該村沒有小學(xué),孩子如果要上學(xué),只能到十幾里地外的小關(guān)城村,同樣只能走山路,所以村子里有孩子的家庭都搬到了其它村子或縣城里,該村的人數(shù)也越來越少,如果這種情況繼續(xù)下去,該村未來很有可能面臨消失的窘境。

若果說這些小學(xué)校是通過合并來使有限的教育資源集中起來形成更大的教育規(guī)模和提高教學(xué)質(zhì)量的話,我們還是可以理解的,可是接下來的調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題就讓我們很難接受了。

南馬莊鄉(xiāng)僅有一所中學(xué)——馬莊中學(xué),當(dāng)?shù)氐暮⒆有W(xué)畢業(yè)后都要在這里念初中,而從今年開始,這所中學(xué)不再招收初一學(xué)生,原因同樣是學(xué)校合并,當(dāng)?shù)氐男W(xué)畢業(yè)生如果要上學(xué)的話就要去北城鄉(xiāng)的一所中學(xué)或是縣城的新源中學(xué),這些學(xué)生在那里只能住宿,無疑又曾大了日常開銷,這給本來就不富裕的家庭又添上了沉重的負(fù)擔(dān)。我們在入戶調(diào)查時了解到,一個初中生的每年學(xué)雜費(fèi)是720元,再加上吃住的費(fèi)用,一些條件還可以的教庭都吃不消,更別說那些占當(dāng)?shù)厝丝诙鄶?shù)貧困的家庭了,而這些孩子所面對的只有殘酷的事實——輟學(xué)。

采訪回來,我們大家的心情都很沉重,眼睜睜的看著一個個稚嫩的臉龐,本來應(yīng)該坐在灑滿陽光的教室里認(rèn)真地聽老師講課,而這些孩子卻要過早的離開那里,去面對艱苦的生活,他們面對的卻是我們不能承受之重。當(dāng)?shù)亟逃块T想提高辦學(xué)質(zhì)量的心情我們可以理解,但提高辦學(xué)質(zhì)量和讓所有孩子都上學(xué),孰輕孰重?我想任何教育主管部門是絕對不能以犧牲孩子受教育的權(quán)利為前提的。教育是在任何情況下都要辦的事業(yè),一個只有小學(xué)文化的人,又怎么可能能在這個社會生存下去。所以我們認(rèn)為當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T應(yīng)對此項決定慎重考慮,應(yīng)該多聽取學(xué)生家長意見,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡椋嗅槍π缘厮贫ǚ桨福?dāng)?shù)刂袑W(xué)應(yīng)盡可能保留。其次,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該盡快集資,將當(dāng)?shù)匾恍┢酱宓穆沸藿ㄆ饋恚鉀Q當(dāng)?shù)睾⒆由蠈W(xué)難的問題,這才是解決問題最重要的一步!公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、“一費(fèi)制”的問題

按照教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部的要求,自2002年秋季開始,在貧困地區(qū)中心小學(xué)試行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,具體做法是:在嚴(yán)格核定課本費(fèi)和雜費(fèi)的基礎(chǔ)上,中和考慮兩項費(fèi)用制定一個合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),只向?qū)W生收取一次費(fèi)用,不再收取任何其它費(fèi)用。該舉措是中央為了切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),規(guī)范農(nóng)村教育收費(fèi),更好的治理亂收費(fèi)現(xiàn)象而出臺的。據(jù)了解,全國人大已作出決定,今年下半年開始,全國貧困地區(qū)普遍推廣一費(fèi)制,并計劃在某些特定地區(qū)實行義務(wù)教育免費(fèi)制。

我們這次來到××南馬莊鄉(xiāng),我們資助的每個學(xué)生捐助92元。我們調(diào)查時看到他們這學(xué)期所交的費(fèi)用單據(jù)上寫著92+38+50=180元。92元為一學(xué)期學(xué)費(fèi),38元為雜費(fèi),50元為微機(jī)費(fèi),也就是說我們的資助解決了他們的學(xué)費(fèi),而剩下的由他們自己承擔(dān)。雜費(fèi)38元還是可以接受的,那剩下的50元微機(jī)費(fèi)又怎么解釋,而我們在來之前的準(zhǔn)備過程中,當(dāng)?shù)匦iL也沒有和我們提到過這件事。我們在調(diào)查中得知,微機(jī)課從小學(xué)二年級開始開設(shè),每周兩次課,上課時多是練習(xí)打字。我個人認(rèn)為,當(dāng)?shù)貙W(xué)校提前對學(xué)生進(jìn)行計算機(jī)知識的初衷是好的,可是結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,孩子們連學(xué)費(fèi)都交不起,這50元的微機(jī)費(fèi)更讓他們難以接受,而且購進(jìn)10多臺電腦的費(fèi)用,足可以好好改善一下學(xué)校的設(shè)施,有的孩子連坐的凳子都要從家里帶過去,這種情況下,開設(shè)微機(jī)課實在是不能讓人理解的。再有,此類課程如果真非開不可,那在初中或高中階段開設(shè)也是不晚的,每年為這門課程交100元,大概能抵上一學(xué)期的學(xué)雜費(fèi)了。而和當(dāng)?shù)乩蠋熂靶iL的談話中,他們說這門課完全是自愿的,之后詢問孩子家長時,他們卻并不知道是自愿的,孩子聽老師的話要交錢就回來向家長要,而在農(nóng)村家長并不清楚上的課要教些什么,以為是課就要上,而且別的孩子都上,自己的孩子也不能太委屈了,只能東拼西湊把錢交了。這在富裕地區(qū)也許并不算什么,而在如此貧困的地區(qū),教育部門應(yīng)當(dāng)考慮一下當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況。

據(jù)我們了解的情況,實行一費(fèi)制后,小學(xué)生一學(xué)期為360元,初中生一學(xué)年720元,這個數(shù)目在大城市里也算很高了,雖然實行了一費(fèi)制,但費(fèi)用沒有明顯降低,作用并不顯著,而且小學(xué)升初中由于費(fèi)用增高,所以輟學(xué)率依然很高,這的確是一個應(yīng)該重視的問題,我們真不希望看到能保證孩子上學(xué)的“一費(fèi)制”最后只變成了“一廢紙”!

三、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的問題

和當(dāng)?shù)刂行男W(xué)校長的談話中,我們了解到,當(dāng)?shù)匦W(xué)教師的工資由縣里統(tǒng)一發(fā)放,基本保持穩(wěn)定。但小學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)少得可憐,一年只有500元,當(dāng)我們來到學(xué)校看到實際情況后,真如校長所說的,殘破的教室,損壞嚴(yán)重的課桌椅,孩子們經(jīng)常因為椅子散了而摔到地上,地面凹凸不平的小操場,只有兩個快散架的籃球架,學(xué)校里沒有什么體育器材和實驗教學(xué)的教具。當(dāng)我們把我們捐贈的足球交到校長手里時,校長臉上閃過一絲無奈的笑容,和我們說這些東西我們還得鎖起來,不然孩子們不小心打碎玻璃我們都沒有錢換,聽過這些,我們心里又是一陣心酸。

針對這些現(xiàn)狀,我們認(rèn)為應(yīng)該從以下兩個方面努力:

第一、要加大教育投入,畢竟教育是一項沒有錢都要搞的事業(yè),縣鄉(xiāng)兩級政府更應(yīng)注意對農(nóng)村加歐語的重視程度,真正把農(nóng)村基礎(chǔ)教育擺在發(fā)展的優(yōu)先地位,加大對農(nóng)村學(xué)校的投入力度,要把學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,按時劃撥給學(xué)校,以保證學(xué)校各項工作的全面展開。

第二、注意多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校一方面可以積極爭取社會力量辦學(xué)。另一方面,要采取措施,積極開展勤工助學(xué)活動,拓展創(chuàng)收門路,增加收入以彌補(bǔ)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。各級政府也要積極為農(nóng)村學(xué)校勤工助學(xué)創(chuàng)造條件。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、農(nóng)村學(xué)校教師素質(zhì)的問題

五、山區(qū)農(nóng)民的收入問題

這可能是我們來到××感受最深的一個問題,對于這個問題,我們首先在××縣城作了幾份對比性的調(diào)查,縣城居民主要是工人,或從事第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),平均年收入在1000~2000元左右,對于當(dāng)?shù)氐奈飪r水平可以接受。

當(dāng)我們來到南馬莊鄉(xiāng),作了近百份問卷調(diào)查后發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)氐呢毨мr(nóng)民的情況是如此一致,人均五分地,一個四口之家可耕地兩畝左右,農(nóng)作物清一色全是玉米,偶爾有人種馬鈴薯和豆類,但產(chǎn)量很小,一畝玉米地平均打七八百斤玉米。令我們驚訝的是,他們收獲的農(nóng)作物從不做現(xiàn)金交易,全部都用來自己家吃,偶爾換一些細(xì)糧吃(當(dāng)?shù)?45斤玉米換50斤大米,100斤玉米換50斤白面),一年到頭下來,如果這個家庭只靠種地根本見不到一分錢,甚至連來年的再生產(chǎn)都無法保證,當(dāng)?shù)乜筛孛娣e少,土質(zhì)不好,農(nóng)作物單一是造成這些問題的主要因素,農(nóng)民日常其它開銷都是靠在農(nóng)閑時間打零工,但因為沒合法手續(xù),他們的工資經(jīng)常被拖欠,有的在外面辛苦一年竟然一分錢都拿不到,還有的在山里家里騰不出多余勞力的,只能靠養(yǎng)幾只雞或豬,或者是上山采藥,同樣是辛苦勞作一年,這些農(nóng)民一年下來不是收入很少僅二三百元,就是一份收入都沒有,有的甚至還要拉債。看到這些情況,對我們這些去調(diào)查的學(xué)生觸動很大。

自從農(nóng)業(yè)稅減免后,每家每戶都省了二三百元,確實讓農(nóng)民把勒緊的褲腰帶送了送,之后的糧食提價也保證了農(nóng)民的利益,而在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民所面對的問題,卻不僅僅是幾項政策就能解決的,這還有待對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)行更深入的考察,去尋找問題。

六、貧富不均的問題

在當(dāng)?shù)兀毨且粋€很廣泛的問題,在廣泛調(diào)查這些貧困農(nóng)民的情況后,我們也對村子里一些比較有錢的人進(jìn)行了訪問,希望能從他們那里得到一些致富的經(jīng)驗。例如,我們來到一個村子,該村村支書很熱情地招待我們,我們中午飯就是在他們家吃的,來到他家時,感覺他家的建筑很扎眼,和其它岌岌可危的房屋形成鮮明的對比,高大寬敞的小樓房更像是一所別墅,家里電器一應(yīng)俱全,衛(wèi)星電視里的竟然能收到國外的頻道,這和我們在村子里看到的其他人家真是天壤之別。在我們對他詢問一些情況時,他卻是閉口不談,我們只知道他開了一個礦,是礦主。但之后發(fā)現(xiàn)的情況令我們異常氣憤,當(dāng)他家的孩子過來和我們見面時我們發(fā)現(xiàn)他竟然是我們資助的33個貧困生之一,因為貧困生名單是當(dāng)?shù)貙W(xué)校提供上來的,可見在確定名單時,這里面肯定在村支書和校長之間存在問題。這頓飯是我們來到××應(yīng)該是我們吃的比較好的一頓飯,但我們大家的心情卻十分沉重。

其實,我們想反映的問題并不是這個村的村支書致富的方法是否光明正大,我們只希望作為一個村的書記,應(yīng)該想著怎么樣一心一意為人民服務(wù),帶領(lǐng)全村的村民共同奔向小康,要造福人們,而不是只造福自己。以上我所說的畢竟是我們看到的一些個別現(xiàn)象,其實我們到的村子大部分村干部都是不錯的,例如,桑樹堰村,是給我感受最深的地方,那里交通不便,人民生活都很貧困,當(dāng)我們來到書記家里時,看到的情況讓我們很感動,一件幾乎不能住的破房子,一年800元的工資,書記孤身一人,但和他的談話中,我們卻絲毫感受不到書記對自己家情況的不滿意,他和我們始終在談修路的事情,打通一條唐縣和××縣之間的路已經(jīng)成了書記生命中最重要的事,正是有這樣一個人民公仆在農(nóng)民中間,始終想著農(nóng)民,我們的農(nóng)村才會有希望!

七、對當(dāng)?shù)卣囊恍┛捶?/p>

對于南馬莊鄉(xiāng)貧困的問題,我們覺得政府在這方面應(yīng)該有所作為,畢竟當(dāng)?shù)厝嗣窨孔陨項l件搞發(fā)展的機(jī)會和可能性都很小,政府應(yīng)該主動給與當(dāng)?shù)厝嗣褚恍┬兄行У闹笇?dǎo)或是資金方面的支持,而我們在對當(dāng)?shù)厝嗣襁M(jìn)行調(diào)查時得知,當(dāng)?shù)卣畯臎]有主動給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以幫助,也從沒搞過一些致富的方案。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)田沒有任何灌溉設(shè)施,農(nóng)民每年只能靠天吃飯,村民種地也只是憑自己的經(jīng)驗,沒有任何科學(xué)種田和管理方面的知識,因為種田知識上的不到位經(jīng)常會造成減產(chǎn),鄉(xiāng)里也從沒派來過技術(shù)員到農(nóng)戶中去,一些偏遠(yuǎn)山村根本沒有像樣的路,大運(yùn)輸車開不進(jìn)去,商品交換都成了問題。也許政府資金緊缺可能是這個問題的理由,可僅僅是被動等待是不會有發(fā)展的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)主動聯(lián)系渠道、籌措資金、制定方案、合理有效開發(fā)當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)和旅游資源,這都是積極可行的。若果當(dāng)?shù)卣匀徊蛔鳛椋?dāng)?shù)刎毨栴}是得不到根治的。

這次社會實踐歸來,大家的心情都很復(fù)雜,我們都想伸出幫助之手去幫助這些貧困農(nóng)民,可我們畢竟只是大學(xué)生,我們沒有大量資金去資助他們,我們能做的只能是去發(fā)現(xiàn)問題和反映問題,這也是我們這次社會實踐的最重要的目的。希望我們所作的努力能夠得到大家的關(guān)注,我們的力量是微小的,但社會的力量是強(qiáng)大的。中國有十三億人口,其中八億多是農(nóng)民,農(nóng)民問題是我們國家的根本問題,如果農(nóng)民自身的根本利益問題得不到解決,那么這個社會的根基就不扎實,其他的發(fā)展又從何說起?我們希望全社會都來關(guān)注這個問題,解決它。作為一個學(xué)生,我們看問題的角度和方法會有自身的局限性,得出的結(jié)論也是不成熟的,但我們?nèi)栽敢庳暙I(xiàn)我們的一份力量!

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