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同志們：

根據市委的部署，市直教育系統作為第二批參加學習實踐科學發展觀活動的單位，從今年3月到8月共用半年左右的時間開展學習實踐活動。今天，我們在這里召開市直教育系統開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務是學習貫徹中央、省委和市委關于開展學習實踐活動的精神，對市直教育系統深入學習實踐科學發展觀活動進行部署。下面，我受局黨組的委托，就如何開展好市直教育系統深入學習實踐科學發展觀活動，講三點意見。

一、認清我市教育發展面臨的新形勢、新要求，深刻認識開展學習實踐活動的重要意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的一項重大戰略部署，是在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系武裝和統一全黨思想的重大舉措，是堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

按照中央和省委的部署，學習實踐活動從*年9月開始，分三批進行，每批時間半年左右，共一年半左右的時間。第一批：*年9月至2009年2月，我市參加單位是陽東縣；第二批：2009年3月至8月，主要是市、縣級機關單位和企事業單位參加；第三批：2009年9月至2010年2月，主要是農村和城市基層單位參加。開展學習實踐活動，既是中央和省委的部署要求，又是我市科學發展的內在需要。我們要充分認識在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義，同時，要結合*教育改革發展的實際，充分認識在局機關開展學習實踐科學發展觀活動的重要性，把思想統一到中央、省委和市委的部署上來。

（一）從推進教育科學發展的形勢任務看，需要通過開展學習實踐活動進一步統一思想，增強緊迫感和責任感。當前，面對黨的*大、市委五屆六次全會和市“兩會”提出的新任務和國內外形勢的新變化，面對建設三次產業協調發展的新型工業城市對培養人才提出的新要求，我市教育改革和發展站在了一個新的歷史起點上，面臨著前所未有的良好機遇和嚴峻挑戰。一方面，優先發展教育日益成為全社會的共識。我市經過近年的不斷努力，推進實施科教興市戰略、人才強市戰略，全市教育實現了長足發展，取得了歷史性成就。另一方面，我們也要看到，當前我市教育工作遇到了一系列深層次矛盾和問題。為此，我們必須進一步統一認識，不斷增強緊迫感和責任感，按照中央、省委和市委的統一部署，自覺開展學習實踐活動，進一步用科學發展觀武裝頭腦，認清形勢，認清責任，知難而進，從更高層次、更寬領域、更廣角度和更科學范疇去思考和研究教育發展問題，圍繞與先進地區比較存在的差距和薄弱環節來推動教育優先發展，圍繞我市經濟社會科學發展對人力資源的要求來推動教育科學發展，為把我市建設成為三次產業協調發展的新型工業城市提供智力支持和人才保證。

（二）從提高黨員干部推進教育科學發展的能力看，需要通過開展學習實踐活動進一步增強理論修養，加強干部隊伍自身建設。推進我市教育事業在新的歷史起點上科學發展，根本要靠科學理論來指導，關鍵要靠人來落實。我局機關黨員干部作為市級教育行政主管部門的工作者，不僅要懂教育、懂管理，而且要懂政治、講政治，要牢牢把握按照什么方向辦教育、朝什么方向培養人的問題，才能真正發揮領路和帶隊的作用，指導全市各級教育行政部門、各級各類學校更好更深入地開展工作，從而推進我市教育事業科學發展優先發展。

通過開展學習實踐活動，將有助于進一步增強局機關黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，使黨員干部的思想觀念進一步得到更新、能力素質進一步得到提高、工作作風進一步得到改進，從而把科學發展觀體現到各級黨組織和黨員干部的行動中去，為科學發展提供強有力的服務和保障。

二、著力解決突出問題，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實效

根據中央和省委精神，結合我市實際，市委明確提出了我市開展學習實踐科學發展觀活動的指導思想、主要原則、目標要求和重點解決的突出問題，為我們搞好學習實踐活動提供了根本依據，確立了正確方向。市委副書記、市長魏宏廣同志在全市學習實踐活動動員大會上指出，學習實踐科學發展觀，關鍵在于實踐。實踐是學習的目的，是檢驗學習成效的標準。實踐科學發展觀要著力破解制約教育科學發展的突出難題：一是破解城鄉教育發展不均衡、義務教育“防流控輟”難題；二是破解高中階段教育發展難題；三是破解教師隊伍整體水平和學校管理水平不高難題；四是破解教育教學質量不高難題。各有關單位要統籌兼顧，突出重點，帶動全局工作的開展，確保學習實踐科學發展觀取得實實在在的成效。

為落實中央、省委和市委的重要部署精神，我局要圍繞促進教育優先發展科學發展，緊密聯系思想實際、工作實際和發展實際，在學習中深化認識，在實踐中推動工作，著力找準并解決影響和制約我市教育優先發展科學發展的實際問題，繼續解放思想，堅持改革創新，努力把貫徹落實科學發展觀提高到新水平。

（一）必須在深化教育科學發展優先發展的認識上有新的提高。要進一步加深黨員干部對科學發展觀內涵和實質的理解和把握，堅定不移地用科學發展觀武裝黨員干部的頭腦；進一步提升教育系統在解放思想學習討論活動形成的理論成果，轉變不適應、不符合教育科學發展的思想觀念，堅定不移地把各級領導班子和領導干部的思想認識統一到科學發展觀的要求上來；進一步明確教育科學發展、優先發展的總體思路，營造良好的發展氛圍，堅定不移地用科學發展觀統領教育工作全局。

（二）必須在領導和服務教育科學發展的能力上有新的提升。要努力提升把科學發展觀轉化為謀劃教育發展的正確思路、促進教育發展的政策措施、領導教育又好又快發展的宏觀指導能力；努力提升領導班子和領導干部制定發展規劃和戰略布局、促進各級各類教育事業協調發展、推動教育體制機制改革創新、加強師資隊伍建設、加強教育系統黨的建設水平的實際工作能力；努力提升服務基層、服務學校、服務人民群眾的能力，轉變職能、改進作風、依法行政，辦人民滿意的教育。

一是實施義務教育均衡發展工程。要以建立和完善義務教育資源均衡配置制度為保障，辦好每一所學校，全面提高教育質量。加快義務教育規范化學校建設。要把著力點放在均衡配置城鄉義務教育學校資源上，城鎮義務教育要努力推進學校之間在更高水平上的均衡發展。

二是實施普及高中階段教育工程。要認真落實全省普及高中階段教育工作會議精神，加快普及步伐。一手抓普及，到2011年，全市戶籍人口高中階段教育毛入學率達到85%以上。新建、擴建一批高中階段教育學校。健全高中階段教育助學體系，幫助家庭經濟困難學生完成高中階段教育。一手抓優化提高，實現普通高中教育和中等職業技術教育在校生規模大體相當；高中階段教育規模發展與質量提高并重。大力發展中等職業技術教育，加強中等職業教育實訓基地建設。

三是實施師資隊伍建設工程。要加強農村教師隊伍建設，建立有利于農村教師隊伍穩定和發展的政策保障機制，落實市委市政府解決中小學代課教師問題工作方案和解決中小學教師工資福利待遇工作方案，全市在2010年底前解決中小學代課教師問題。代課教師問題解決后，建立長效機制，堅決防止各地代課教師問題出現反彈。進一步落實我市縣域內教師平均工資水平與當地公務員平均工資水平大體相當、縣域內農村教師平均工資水平與城鎮教師平均工資水平大體相當。大力推進“百千萬人才工程”建設，打造一批義務教育和高中階段教育名教師名校長。加強職業技術教育“雙師型”教師隊伍建設，創新職教師資培養模式，引導企業參與培養、培訓“雙師型”教師。

四是實施教育教學質量提高工程。要加強教育科研，通過教育教學改革、開展課題研究、深入教學反思等途徑，努力提高全市教師的教學能力和教學質量。要建立學校教學質量提升導向機制，以加強教學常規管理為手段，落實課堂教學各個環節，不斷規范學校常規教學，提高教學質量。同時，要重視教學質量的形成過程，一一進行分類跟蹤分析，總結優秀經驗，找出不足，提出促進全市學校教學質量全面提高的措施。

（三）必須在創新教育科學發展的體制機制上有新的突破。要著力構建和落實各級政府切實發展教育的責任機制和考核機制，形成教育優先發展的良好氛圍；著力完善創新教育投入機制，加大財政投入力度，為教育科學發展提供保障；著力研究制定扶持和促進民辦教育發展的有關政策，并加強對民辦教育的監管；著力探索運用市場機制，吸引社會資源和企業參與的職業技術教育辦學新模式；著力深化各級各類學校內部管理體制和人事分配制度改革；著力健全體現科學發展觀的干部考核評價和選拔任用機制，為教育系統全面貫徹落實科學發展觀提供更加完善的體制機制保證。

三、把握工作要求，精心組織好學習實踐活動

開展學習實踐科學發展觀活動，是當前全黨政治生活中的一件大事。教育系統各級黨組織要把學習實踐科學發展觀活動作為當前一項重要政治任務，切實加強領導、精心組織、周密部署，抓好落實。

（一）加強領導，落實責任。抓好學習實踐活動，責任在班子，領導是關鍵。為切實加強對教育系統學習實踐活動的組織領導，我局已成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由曾昭柏局長任組長，黨員副處級以上干部任副組長，有關學校、科室（單位）負責同志任成員。領導小組下設辦公室，由機關黨辦牽頭，工作人員從有關科室、學校抽調。各黨委、總支、支部要高度重視學習實踐活動，主要負責同志要負總責、一級抓一級、層層抓落實。各單位也要

（二）精心組織，統籌安排。各單位各科室要精心組織，周密部署，統籌安排學習實踐活動與當前各項工作，把學習實踐活動與貫徹“兩會”的一系列重大戰略部署結合起來，與鞏固和擴大我市的教育成果結合起來，與推動廣大黨員“講黨性、重品行、作表率”結合起來，與促進本科室本單位的各項工作結合起來，用科學發展的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。要按照市委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》要求，切實抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段各項工作任務的貫徹落實。

（三）突出實踐，務求實效。各級黨組織要增強大局意識和責任意識，緊密聯系本科室本單位工作實際，創新活動載體，創新活動形式，通過學習推動實踐，在實踐中深化學習。要以解決問題為目標，在分析原因、制定措施、抓好落實方面下功夫，確保學習實踐活動不走過場，不流于形式，齊心協力把學習實踐活動抓出實效。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，充分運用報刊、宣傳欄、局機關網站等媒介，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳在學習實踐活動中涌現出來的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，做好輿論引導工作。

總之，我們要通過扎扎實實的努力，真正使學習實踐活動成為轉變不適應不符合科學發展觀思想觀念的過程，成為進一步理清教育科學發展思路的過程，成為解決影響和制約教育科學發展突出問題的過程，成為建立保障教育科學發展體制機制的過程，全面提高落實科學發展觀的能力和水平。

謝謝大家！