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同志們:
今天召開的2009年紀檢監察審計會議是一次十分重要的會議。學校班子對開好這次會議,作了專題研究。剛才學校辦公室主任XX同志、信息學院院長、總支書記XX同志分別作為機關部門和學院的代表與學校簽訂了廉政責任書,會后,各學院、部門都將簽訂廉政責任書,全體中層干部還將簽訂廉政承諾書,而且,今年簽訂廉政建設責任書與以往相比,是學校黨政主要領導和各學院的院長、總支書記共同簽訂,這些舉措,都表明了學校對黨風廉政建設工作的高度重視,體現了一以貫之的將廉政建設工作抓緊抓好的決心。
過去的一年,各部門、各學院認真貫徹學校紀委的工作部署,反腐倡廉建設各項工作扎實推進,在大力加強廉政教育,強化黨員干部的廉政勤政意識;認真開展建章立制,構建富有我校特點的懲防體系;積極暢通各種渠道,切實抓好廉政監督;狠抓專項治理,凈化學校風氣;積極開展審計工作,嚴肅學校財經紀律;深入開展作風建設,提高干部素質和工作效率等方面都取得了新的工作成效,為學校健康快速發展,全面實施第三個四年發展規劃,提供了強有力的保障。一年來,我校在廉政方面沒有出任何問題,學校是平安的,也充分說明了在全校上下的共同努力下,學校呈現健康、穩定的發展態勢。在此,我代表學校黨政班子向各部門、各學院、各級黨組織以及紀檢監察審計部門的同志、特邀監察員表示衷心的感謝!
在肯定我校黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效的同時,我們也要清醒地看到反腐倡廉工作的嚴峻性、復雜性和長期性,近年來,我省高校系統違紀違法案件比較多,涉案人員既有一般干部,也有處級干部,還有校級領導,這充分說明了在當前形勢下,高校系統反腐倡廉任務的艱巨性。同時,我們還要清醒地看到在我們的工作中還存在著不少困難和問題,比如一些黨員干部的思想認識還不夠到位;少數領導干部對反腐倡廉建設工作還不夠重視,意識不強;學校有效預防腐敗的制度還不夠完善;黨風廉政建設責任制還沒有貫徹到底等等。所有這些問題,都需要我們在新的一年里予以高度重視,并全力改正或改善。同時,當前學校正在開展的學習實踐科學發展觀活動,也對深入開展反腐倡廉工作了更新、更高的要求。因此,今天的會議,也是學校開展學習實踐活動的一項重要內容。學校班子決定,在下一步的學習實踐活動中,還將邀請有關領導來校做反腐倡廉的專題輔導報告。
剛才王軍同志代表學校紀委所作的工作報告,對我校20*年的廉政建設工作作了全面總結,部署了2009年我校反腐倡廉工作。這個工作報告已經學校黨政班子會議研究討論通過,請各部門、各學院以及各級黨組織認真貫徹執行。
今年年初,*同志在中央紀委十七屆三次全會上作了重要講話,從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,全面分析了當前反腐倡廉形勢,深入分析了當前領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,明確了推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務,深刻闡述了在新的歷史條件下加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風的重要性和緊迫性,要求全黨把黨性修養和黨風建設作為一項重大政治任務抓緊抓實。開學初,省委教育工委、省教育廳召開了全省高校校長、書記、紀委書記會議,省紀委領導通報了全省反腐倡廉工作情況,劉希平廳長就抓好教育系統的廉政建設作了重要講話。3月24日國務院召開第二次廉政工作會議,總理“加強反腐倡廉,領導是關鍵。要認真落實反腐倡廉責任制,做到分工明確、考核到位、追究有力。所有政府工作人員特別是領導干部要嚴格要求自己,從嚴治政,勤勉盡責,做廉潔奉公的表率。要切實轉變工作作風,求真務實,解決實際問題,堅決反對官僚主義、形式主義。各部門都要扎實抓好基礎工作,努力實現信息共享,牢固樹立大局觀念,主動加強協調配合。要解放思想,開拓創新,不斷適應形勢變化,提高駕馭復雜局面的能力”。
下面,我著重就貫徹*總書記在中央紀委十七屆三次全會上的重要講話精神以及同志的講話精神,進一步抓好學校的黨風廉政建設,提高領導干部的修養,大力樹立和弘揚優良作風,強化紀律,狠抓作風,勇于創新,談三點意見。
一、嚴明紀律,清正廉潔
*在中央紀委十七屆三次全會上的講話中“加強黨性修養,嚴守黨的紀律,是對領導干部的基本要求,也是弘揚優良作風、保證黨的路線方針政策貫徹執行的前提條件。”“我們黨要始終成為團結帶來全國各族人民發展中國特色社會主義的堅強領導核心,戰勝前進道路上可能出現的各種困難和風險,必須發揮紀律嚴明這個優勢?!彼闹v話,深刻闡明了加強紀律性的重要性。就學校而言,實踐證明,嚴明紀律,提高各級干部的遵章守紀意識,是統一學校上下認識,集中精力抓建設抓發展,推進第三個四年發展規劃順利實施的基本保證,也是確保各級干部健康成長的基本保障。
首先,要嚴明政治紀律,這是每個黨員、每個干部最基本的要求。要始終與以*同志為總書記的黨中央保持高度一致,當前,全黨正在開展學習實踐科學發展觀活動,我們學校也正按中央的統一部署,全面開展學習實踐活動,早在20*年*同志就“各級紀律檢查機關要緊緊圍繞實施中央確定的改革發展穩定的重大舉措加強監督檢查,特別是要加強對貫徹落實科學發展觀的監督檢查”,因此,是否以正確的態度對待學習實踐活動,就是是否遵守政治紀律的表現。我們要堅持黨的基本路線,貫徹落實黨的方針政策,尤其要全面落實黨的教育方針,始終堅持以學生為本、以教師為本,培養可靠接班人和合格建設者。從學校來看,嚴明政治紀律,就是要求全體黨員、各級干部要將思想統一到學校的發展戰略上來,以科學發展觀為指導,圍繞“特色鮮明、質量優良”的目標,圍繞“高級應用型人才”的培養目標,全面落實第三個四年發展規劃的各項舉措。
其次,要狠抓工作紀律。抓工作紀律,不僅僅是抓考勤,更主要的是要抓科學決策、科學管理。我們的各項工作在開展之前,各項決策在決定之前,是否經過調查研究,是否按照規律辦事,是否經過認真的討論,這是我們各級干部要認真思考和認真對待的問題。任何工作決策,都不能“拍腦子”,不能隨心所欲。學習實踐科學發展觀,不能停留在字面的學習上,更主要的是要對照我們的工作,是否堅持了以人為本,是否推動了工作的發展,是否做到了統籌兼顧,是否圍繞學??傮w目標實現了全面可持續發展。狠抓工作紀律,就是要看我們的干部,是否站在學校戰略發展的高度,思考、策劃和實施自己的工作。所以說,我們抓工作紀律,立足點在于提高各級干部的科學管理能力與水平。我們要求全體中層干部在正在開展的學習實踐活動中,要切實起好帶頭作用,帶頭學習,帶頭思考,帶頭總結,帶頭調研,帶頭整改,要努力在學習中提高理論水平,提高戰略思維能力,在實踐中提高抓住問題本質的能力,提高解決難題的水平。
第三,要嚴格經濟紀律。一是要求我們各級干部、廣大黨員要自覺遵守學校的財經紀律,按照財務制度的規定處理經濟事務,不能跨越“紅線”,比如不得設立“小金庫”、“賬外賬”,不得化公為私,要嚴格執行預算制度,等等。這些年來,我們學校積極推行二級管理,這對提高工作效率,充分調動各方面積極性,加快學校的發展,起到了積極的作用,各學院、各部門都有了一定的經濟權,我們必須要規范用權,合理用錢。計財部門在學校的各項經濟活動中,既要做好服務工作,更要嚴格財經紀律。二是要求我們要牢記“兩個務必”,弘揚“艱苦創業”的樹大精神,無論是如基建項目這樣大資金的投入,還是如辦公用具這種小額度費用的支出,都要有當家作主、勤儉持家的思想,都要精打細算。有計劃地用錢和無計劃的用錢,算著用和用著算,是有很大區別的。在節約方面,我看我們學校還有很大的空間。要切實加強預算管理,要認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。比如,在基本建設與維修方面,要考慮得更加周全一點,在工程施工中不要出現大量的變更;有些會議可以在學校召開的,就不要放到外面去開,等等。
第四,要遵守組織紀律。十分重要的是要堅持民主集中制的原則。我們學校執行的是董事會領導下的校長負責制的領導體制,在25年的辦學歷程中,我們領導體制上形成了自己的特色,形成了黨政聯席會議決策制,凡涉及到學校的重大問題,都通過黨政聯席會議研究決定。這樣的領導體制,就是很好地貫徹了民主集中制原則。我們各個學院執行的是院長負責制,但是也要求院長要發揚民主集中制,也同樣要求要執行黨政聯席會議制。各部門要建立健全例會制度。這是我們在組織紀律方面的基本要求,也是學校辦學的基本經驗,各學院、各部門必須要貫徹落實。抓好組織紀律,還必須要堅持團結的原則。我多次在各種場合,團結就是力量。團結兩個字好講,但要真正做到,也是比較難的。團結問題很重要。一個班子是否團結,不僅是民主作風是否得到貫徹,也是組織紀律是否得以落實的問題。在工作中,存在不同的意見、不同的想法、觀點,是很正常的,關鍵是要將不同的意見在會上公開討論,不要在肚皮里面做文章。各級干部要相互尊重,善于聽取不同的意見,要做到求同存異。同時,要堅決制止以情感代替理智來判斷是非,做事情要堅持原則。
第五,要執行各項廉政紀律。學校事業要得到健康快速發展,保質保量地完成四年規劃的各項任務,一支勤政廉政的隊伍是基礎,尤其是干部隊伍的勤奮努力和清正廉潔更是關鍵之關鍵。*同志“我們黨的干部標準是德才兼備,以德為先”,這個“德”就是黨性,就是道德品質,就是認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈做事。要使我們的干部保持廉潔的作風,一方面要靠全體干部自覺的意識,做到自省、自律,另一方面必須靠紀律和制度的制約。必須要強化各項廉政紀律。這里要的是,廉政紀律并不僅僅是各級紀委制定下發規定,也包括了各個部門制定的有關紀律、規范等方面的制度。所以,我們干部要認真學習制度、執行制度。在各項廉政制度中,十分重要的是廉政責任制和責任追究制度。要認真抓好廉政責任制的落實,按照“誰主管,誰負責”的原則,一級抓一級。我們的干部不僅要自己做到清正廉潔、公平公正處理公務,還要對自己分管的部門、分管的人員、分管的工作承擔廉政的責任,做到常教育、常提醒,對自己和下屬要嚴要求。學校紀檢監察部門要重視對各級干部黨風廉政責任制執行情況的考核檢查,對各部門、各學院認真執行學校的各項工作部署和各項規章制度情況進行檢查考核,要建立責任追究制度,對不認真執行學校工作部署的,對違反學校各項紀律制度的,對搞“上有政策、下有對策”陽奉陰違的,不僅對當事人給予嚴肅處理,對當事人的直接領導在分清責任的前提下,也要追究其領導責任。
二、堅定作風,務實為民
作風問題,是黨員隊伍建設、干部隊伍建設的一個十分重要的問題。在20*年中央紀律檢查委員會第七次全體會議上,*同志就干部作風問題作了專門闡述,了“全面加強新形勢下的領導干部作風建設”的新課題,并“黨的作風體現著黨的宗旨,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡”,著重要大力倡導八個方面的良好風氣“勤奮好學、學以致用;心系群眾、服務人民;真抓實干、務求實效;艱苦奮斗、勤儉節約;顧全大局、令行禁止;發揚民主、團結共事;秉公用權、廉潔從政;生活正派、情趣健康”。在這里,我主要要工作作風、學風和生活作風。
首先,要狠抓工作作風。工作作風,關鍵在于一個“實”字,要扎實、踏實,要實事求是,要肯干,實實在在的干,這也是科學發展觀的要求。學校的重大部署和各項計劃任務,都需要各個部門、各個學院以及全體師生員工共同努力,才能取得成功,才能推進學校的發展?;仡欉@幾年學校的發展,正如我在本屆中層干部聘任大會上所講的,我們的干部作風總體上講是踏實的,是勤勉肯干的。正是在全體干部的勤奮工作、積極努力下,才使得我?;就瓿闪说诙€四年規劃的各項任務,順利過渡到是第三個四年計劃期。但是,我們也發現,極少數干部存在作風不端正的情況,對待學校的任務,不以是否有利于學校發展、是否有利于學生發展、是否有利于教師發展為標準,而是以是否對本部門有利,自己的工作是否便利為標準,對學校的任務挑肥撿瘦,考慮問題比較片面;極少數干部工作作風較漂浮,不深入、不實干,以會議落實會議。這些現象、這些問題,必須要引起全體干部的高度重視,要進行對照檢查,有則改之、無則加勉。我們一定要牢記“萬丈高樓平地起”,各項工作都需要我們踏踏實實地干,認認真真地做,才能夠取得成功。我們是民辦學校,機構精簡、人員精干、一人多崗是我們的特點,辦事高效是我們追求的工作目標,務實的工作作風是發揮我們特點優勢和實現工作目標的基本保證。
第二,要高度重視學風。對于高等學校而言,學風問題尤為重要。學風是教風、校風的基礎,是大學精神的重要載體。培養可靠接班人和合格建設者,首先要教會學生學會做人、學會學習、學會做事、學會交友,良好的學風在學生實現“四個學會”中起著潛移默化的作用。學校的各條戰線都有育人的任務,教書育人、管理育人、服務育人貫穿于我們工作的始終。對于學風問題,我著重要科學精神、學術道德的問題。現在在學術界存在著浮躁之風,論文剽竊、數據造假的情況屢屢發生,前不久浙江大學一名博士后的因學術造假問題,被嚴肅處理。近日,教育部發出通知,對高等學校加強學風建設,嚴肅處理學術不端行為明確要求,通知列舉了必須嚴肅處理的七種高校學術不端行為,并要求高等學校對本校有關機構或個人的學術不端行為的查處負有直接責任。
最近省教育廳發文,通報了我省某高校一教師在20*年的職稱評審過程中弄虛作假,并對其作出了撤銷專業技術職務資格,三年內不得參加職稱評審的處理,也通報了一些高校的教師在提交職稱評審材料中存在的問題,給予了撤銷專業技術職務資格的處理。因此,我們要認真學習貫徹教育部、教育廳的文件精神,高度重視學術道德問題,要健全相關制度,請科研處、人事組織處、教務處等部門結合學校實際,制訂學術道德規范和對學術不端行為的處理辦法,從制度上推進學風建設。另外,各級干部要帶頭做好,也要教育好、管理好教師一個遵守學校有關科研經費的管理辦法。去年,學校紀委對我??蒲薪涃M的使用情況作了審計調查,總體來講還是好的,但也發現了一些問題,審計部門對職能部門加強管理、完善制度,對科研經費使用者規范經費使用的行為都了整改的意見,同時,將審計調查報告印發給各學院、研究所和重點學科,希望有關部門和責任人認真做好整改,各學院、各單位及科研負責人要從中吸取教訓,避免發生同樣的錯誤。學校的科研工作總體比較弱,需要大力扶持,但是,我們要求在起步階段就要狠抓學術道德規范,狠抓科研經費的規范,凈化學校的科研環境。
借這次會議的機會,我還想就審計工作談點想法。我知道,學校里有些部門、有些人對審計工作有不同的想法,認為審計工作是找毛病,查漏洞,是挑刺,這種想法是對的,但不夠全面。審計工作就是采取審計的手段,檢查各部門、相關人員經濟活動中存在的問題,查找有關制度是否存在漏洞,是否完善,它的目的在于保護學校的合法經濟活動,減少不必要的開支,節約學校的經費,規范經濟行為,防止干部違反經濟紀律,保護干部,是對學校、干部、教職員工保駕護航。因此,全體干部、全校教職工要正確認識和理解審計工作,要積極支持、配合審計工作,這是我們的責任,也是我們的義務。當然,也要求學校的審計部門要按照審計工作的規范,采取更加科學的審計手段,加強與被審對象的溝通,更加有效地開展審計工作。
第三,要注重生活作風?!凹訌婎I導干部作風建設,必須把倡導良好的工作作風和健康的生活情趣作為一個主要方面”。生活作風從本質來講是一個人道德觀念、價值觀念的顯性體現,對工作作風、學風都會帶來直接的影響。因此,黨員、干部必須要做到生活正派、情趣健康,要保持一顆平常心,清清白白做人,干干凈凈為官,自覺追求健康向上的生活情趣,做到*總書記的“總之,要時刻檢點自己生活的方方面面,做到臺上和臺下一個樣,工作時間和業余時間一個樣,有監督和沒有監督一個樣,始終保持共產黨員的政治本色”。
三、狠抓落實,勇于創新
“解放思想、實事求是、與時俱進”是我黨的思想路線,這就要求我們在工作中要結合實際,狠抓落實,要抓住機遇,勇于創新。
狠抓落實、勇于創新是優良作風在工作實踐中的具體體現。作風實的具體體現,就是一步一個腳印,扎扎實實地推進工作,實事求是地開拓創新;作風漂浮的具體體現,就是工作浮在面上,夸夸其談,措施不到位、方法不落實,工作無法推進,更談不上開拓創新。學校幾年來所取得的巨大發展,其中一個原因就是得益于廣大干部、黨員、師生員工的作風樸實。學校正在開展以“特色鮮明謀發展,質量優良爭一流”為實踐載體的學習實踐科學發展觀活動,其目的在于提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、推進科學發展,為實現學校第三個四年發展規劃提供強大的思想保證和組織保證。當前學校的中心工作就是全面落實第三個四年發展規劃的各項舉措,努力把學校建成一所辦學特色鮮明、辦學質量優良的一流民辦本科高校??梢哉f,學習實踐活動是為學校中心工作服務的,兩者并無矛盾之處。要抓好這兩項工作,就是要解放思想,真抓實干,積極創新。因此,全體黨員、干部和教職員工務必將務實的作風貫穿于學習實踐活動中,貫穿于日常的各項工作中。
首先,要切實抓好各項計劃的落實。四年發展規劃是一個總的計劃,無論是教學、科研、師資隊伍還是思想政治工作、校園文化建設,無論是學校機關各職能部門還是各教學、教輔單位都需要制定各自的具體計劃,目前各項實施計劃已經基本確定,這就需要各級干部、師生員工真抓落實,列出年度實施計劃,列出重點工作,一項工作一項工作的落實,一件事情一件事情認真去完成,絕不能僅僅將計劃寫在紙上,掛在墻上。我們第三個四年發展規劃的目標就是“把學校建成一所辦學特色鮮明、辦學質量優良的一流民辦本科高?!?,四年之后,我們就要檢驗特色鮮明、質量優良體現在何處,實實在在的反映在哪些方面,這就需要我們以求真務實的態度,扎扎實實地完成各項計劃任務。
其次,要高度重視廉政責任制的落實。廉政建設是學校“保險閥”,是最基礎的工作。各學院、各部門必須將廉政建設的各項任務作為本職工作,重要工作,與教學、科研以及管理、服務工作一起布置,一起落實,一起檢查。學校黨委最近制定下發了《浙江樹人大學建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年實施細則》以及《浙江樹人大學“構建懲防體系”任務分解表》,出臺了《關于落實黨風廉政建設責任制的實施細則》等文件,各級干部要認真學習,按照文件要求,按照任務分解表的部署,不折不扣地抓好懲防體系的構建工作,切實承擔起廉政責任。要認真落實紀委部署的2009年的工作任務,有效開展教育、預防和懲治工作。各級干部要進一步強化廉政意識,按照趙洪祝書記的“把黨風廉政建設規定視為‘警戒線’,把黨的政策視為‘生命線’,把黨紀國法視為‘高壓線’”的要求,認真做好廉潔自律工作。
第三,要敢想敢做,勇于創新。工作作風踏實,按照規律辦事,規范工作程序,執行廉政紀律與勇于創新并不矛盾,而是相輔相成的。離開嚴明的紀律,務實的作風,創新就有可能脫離實際,反而損害事業的發展;沒有創新,工作作風再扎實,紀律再嚴明,也不能推動事業的發展。各級干部要牢牢把握這一辯證關系,在遵章守紀的基礎上,在符合規律的基礎上,不斷探索工作的新思路、新方法、新手段和新載體。創新的要求,不僅是對教學、科研等業務部門的要求,也是對學校管理、保障、服務部門的要求,我們的各項工作、全體教職工都要樹立創新的思想,在實踐上,要勇于創新、敢于創新。
實現“特色鮮明、質量優良”的總目標以及四年發展規劃的各個分目標,需要全體干部和全校教職員工不斷細化建設規劃,創造性地抓好各項工作。細化計劃是創新的基本方法。對于學校高級應用型人才培養目標,各學院、各部門以及每位教師都要思考如何結合學校第三批生源的實際,結合本科教育的實際,結合社會對人才的要求,進一步細化培養方案,在“第三層面設計”上,如何使我們的培養方案更具特色,在提高質量上,如何設計新標準,采用新方法,選擇新途徑,等等。實現四年發展規劃的目標,還需要全體干部和全校教職工按照“加強學習、認真總結、培育特色、以建迎評”的工作思路,解放思想,不斷開拓創新。
同志們,學校的健康發展離不開穩定的局面,廉政建設工作是學校最大的穩定工作,是學校各項工作順利開展的前提和保證。做好反腐倡廉工作任務艱巨、使命光榮。我們必須要以對國家、對社會、對學校、對師生高度負責的態度,求真務實,扎實開展反腐倡廉的各項任務。以科學發展觀為指導,真抓實干,全面推進第三個四年發展規劃的順利實施。